赵明鸣委员：

您提出的关于加快推进陆家嘴核心区域城市更新改造助力 经济发展和城市形象再提升的建议(第278号)收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

陆家嘴金融城自上世纪九十年代开始建设，经过三十年的发 展已经基本建成，面临空间拓展的实际需求。陆家嘴要建设上海 国际金融中心核心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融城，城市更新必将成为空间"扩容增效"的重要手段。

一、成片老旧小区的更新

全市、全区旧改进入新阶段，但陆家嘴区域老旧小区的系统更新仍有待破题。

随着成片二级旧里以下房屋改造的全面完成，上海市的旧住 房改造重点开始转向不成套住宅和小梁薄板房屋。2021年《关于 加快推进本市旧住房更新改造的若干意见》出台，将不成套职工 住宅、小梁薄板等房屋作为十四五期间更新改造的重点对象。 2023年《上海市旧住房成套改造和拆除重建实施管理办法(试 行)》出台，明确以成套改造或者拆除重建的方式对“本市公有旧 住房以及与公有旧住房同属更新范围内的私有房屋"进行改造， 其中"将建筑结构差、年久失修、功能不全、存在安全隐患且无

修缮价值的旧住房，予以拆除、重新建设"。

根据全市十四五旧住房改造的工作要求以及管理办法，浦东 新区建交委正在全力推进不成套房屋改造，改造路径主要为拆除 重建、成套改造和公益性项目征收等，具体将综合城市更新政策 原则、区域规划、民生实际需求及具备可行性和要素保障等方面

细化研判。

陆家嘴核心区域的老旧小区主要集中在浦东南路、世纪大 道、浦东大道、东方路围合的崂山片区。浦东新区相关部门按照 社会主义现代化引领区先行先试的要求，正在因地制宜探索政策上的突破、研究可行性，为崂山片区的系统更新做好政策支撑。

二、 商办、工业等经营性用地的更新

低效使用或闲置的商办、工业等经营性用地的更新，是陆家嘴空间扩容的另一项重要工作。

近年来，陆家嘴区域诸多开发较早的大楼业主，都在积极寻 求楼宇更新。目前，我们在新区建交委、规资局、商务委指导下， 会同陆家嘴街道等内城五个街道，正在共同推进数个城市更新项目。

随着《上海市城市更新条例》、《上海市城市更新规划土地实 施细则(试行)》、《上海市城市更新操作规程(试行)》相继发布， 更新类项目的实施路径、流程要求、规划土地等细节问题都得以明确，为具体项目的推进提供了条件。

根据《上海市城市更新操作规程(试行)》,区域更新统筹主 体的确定，可以采用公开招标或竞争性谈判等公开遴选的方式招 募，保证了符合资格的各类所有制企业公平参与的机会。我们目 前正在推进的更新项目中，也涵盖了国有企业、民营企业等各类所有制企业。

三、 信息公开的相关管理要求

现阶段的规划编制，公众参与、方案公示都按法定流程依法合规办理。

根据《上海市控制性详细规划编制审批管理操作规程(2020 试行版)》,规划方案需要同时通过网站、现场进行不少于30天的方案公示，并对公众意见进行汇总、处理。如在公示后根据公众意见对规划方案进行修改完善、底线内容发生重大变化的，需要对方案修改情况开展补充公示，时间不少于10天。