侯山宝委员：

您提出的关于加快浦东新区工业企业低碳转型升级的提案（第187号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

根据《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024-2027年）》、《上海市工业领域碳达峰实施方案》、《浦东新区碳达峰实施方案》等文件精神，浦东新区科经委积极贯彻落实，致力提升制造业智能化、绿色化、融合化发展水平。

一、协力推进“双碳”工作

一是加强“双碳”综合管理。区发改委作为新区“双碳”工作牵头部门，每年按照国家和上海市对于碳达峰碳中和工作的总体要求，会同区科经委、区建交委、区生态环境局、区商务委、区文旅局、区机管局等部门编制印发浦东新区年度碳达峰碳中和及节能重点工作安排，统筹推进浦东“双碳”工作。

二是修订资金管理办法。区发改委牵头对《浦东新区节能低碳专项资金管理办法》进行了新一轮的修订，并于2025年1月正式印发。该文件进一步加大了对新型能源体系建设项目、循环经济发展项目、工业通信业节能低碳项目等方面的支持力度，鼓励园区及所属企业申报相关绿色低碳项目，开展绿色园区、零碳园区等建设工作。浦东新区现有上海市经济信息化委评审通过的绿色园区7个、零碳园区2个，区级绿色低碳相关特色园区2个，为城投·老港低碳循环产业园区和浦发·零碳绿谷。

二、数字化赋能绿色发展

一是开展数字化赋能增效。鼓励园区及企业开展数字化碳管理平台建设。鼓励采用区块链技术搭建数字化碳管理平台，实现碳排放核算、产品碳足迹评价及披露、碳金融、碳效评价等功能，推动碳足迹数据产业化应用，提升绿色低碳管理水平，实现数字化碳管理，强化基础服务保障。

二是推动碳排放监测试点。上海市作为碳监测综合试点城市之一，按照《关于印发碳监测评估试点方案的通知》的要求，同时参考城市监测项目中必测项目以及选测项目的标准规范，目前市局已在浦东张江片区建有1个高精度温室气体监测站点，该站点自2018年起即开展包括CO₂和CH₄在内的温室气体连续在线监测。此外，自2024年8月起，浦东新区利用上海中心大厦垂直观测平台,布设了中精度CO₂连续在线监测设备，该观测点数据已作为浦东温室气体观测点位之一，为浦东新区乃至上海市温室气体监测试点工作提供助力。下一步浦东新区将计划在重点点位和重点工业园区内布设空气微站，进一步实现CO₂网格化中精度在线监测。

三、推动碳管理试点建设

一是组织企业开展碳足迹核算。依托上海碳市场建设，上海市生态环境局2024年已启动《上海市温室气体排放核算与报告通则》(暂定名)和《上海市钢铁行业温室气体排放核算与报告方法》(暂定名)修订工作，通过细化基于设施或产品层面的碳排放核算要求，推动碳核算从“组织碳”拓展覆盖到“产品碳”,部分浦东新区的企业在2023年度上海碳市场核查中已参与应用验证。

二是推动产品碳足迹因子库建设。上海市经济信息化委打造“上海市工业碳管理公共服务平台”，推动工业重点产品碳足迹核算和碳效评价。上海市生态环境局已更新发布了稻田甲烷平均排放因子、固废焚烧处理含碳量因子、人均机动化出行碳排放因子等具有本土代表性的公共服务领域碳排放因子，并同步启动供电力、热力、排水、废弃物处置等领域的碳排放因子的测算工作，为相关行业企业开展重点产品碳足迹核算提供支持。

三是鼓励碳标准建设及应用试点。区市场监管局支持企业制定相关碳中和标准，鼓励并支持辖区内的检验检测认证机构提升碳相关检测认证能力，发挥标准支撑引领作用。

四、搭建绿色低碳交流平台

持续开展形式多样的宣传与培训。结合碳博会、节能宣传周等主题内容，通过专家宣讲、圆桌论坛、绿色沙龙等多种形式组织相关交流培训活动。依托浦东新区绿色低碳产业发展联盟，以“绿色、发展、合作、共赢”为宗旨，聚焦节能降碳和绿色发展，整合绿色低碳产业发展资源，打造覆盖全产业链的交流合作平台，培育促进产业发展的良好环境与合作机制。

五、发挥政策引导作用

一是金融支持绿色转型。在《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》支撑下，依托金融手段服务产业绿色发展，用于清洁能源、低碳技术研发与应用、清洁生产、污染防治等领域。

二是GOI助力技术创新。推出大企业开放创新中心计划（GOI），加快构建包括绿色低碳领域在内的各创新主体相互协同的创新联合体，激发创新、打破壁垒、降低成本、拓展市场，并对创新中心进行政策合力赋能、社会资源赋能、专业服务赋能，构建“政产学研金服用”七位一体的创新生态体系。

上海市浦东新区科技和经济委员会

                       2025年4月29日

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