浦东新区工商联：

你们提出的《关于浦东新区加速发展人工智能大模型的建议》提案（第049号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

收到你们的提案后，我委高度重视，会同区委网信办、区发改委、区数据局、区卫健委、区财政局等部门认真研究，积极采纳。提案中提出的意见和建议从浦东新区人工智能大模型面临的困难与挑战，视野开阔、针对性强，对进一步加速浦东新区人工智能产业高质量发展有着非常重要的参考价值。

二、对提案建议的答复

当前，人工智能大模型产业是全球关注度最高的产业之一，浦东作为全国首个人工智能创新应用先导区，拥有发展人工智能产业的肥沃土壤，有着一批技术较为领先的企业。为进一步推动浦东人工智能大模型产业发展，结合提案建议，我们将从以下几个方面发力：

（一）积极布局完善算力基础设施体系

浦东智能芯片发展居于全国前列，集聚了从训练、推理、终端应用等一批创新领军企业。浦东正积极布局完善算力基础设施体系，加快建设黎明零碳绿谷智算中心项目。2024年，国家数据局批准浦东实施算力电力协同项目，通过智算中心的加快建设，浦东将不断提高算力供给能力，在算力芯片上形成体系化规模布局围绕“政府主导、国资牵头、社会参与”建设浦东公共算力服务体系，为推动人工智能大模型发展提供有力保障。同时，浦东新区正在适当超前部署政务算力，结合信创工作要求和各大模型应用场景需求，采用自建、租用、东数西算等多种模式部署政务算力资源。

（二）丰富高质量语料供给

依托张江科学城“模力社区”协调推进大模型语料库建设，率先建设浦东新区政务语料库，并加强和上海市语料库的对接联动，重点支持开展生物医药、交通航运、金融商贸、空间地理、气象等行业语料库建设，在药物研发、精准医疗、科研服务、金融创新、智能交通等重点领域率先形成新质生产力。同时，打造“数管平台”，从国家及上海市获得普惠金融、社保税务、城市治理、综合监管等领域数据资源400多个，为“一网通办”“一网统管”“基层治理”等提供数据支撑。

（三）政策撬动大模型产业发展

大模型作为浦东新区重点发展的产业之一，为深入贯彻国家发展新一代人工智能的战略部署，更好推进新区通用和垂类大模型创新发展，加速建设大模型生态集聚区，新区已出台大模型专项支持政策支持重点项目发展：一是加强空间保障，重点打造“模力社区”产业新地标，以此为战略支点撬动浦东全域建设成为全球领先的垂直大模型生态集聚区；二是支持大模型产品应用，鼓励浦东企业在金融、医疗、工业和人形机器人等领域开展大模型应用，对通过私有化部署、云化部署、API调用、终端部署等方式购买大模型平台服务的给予模型券支持；三是支持核心技术攻关，加快推动垂类大模型研发迭代，突破一批新技术、新产品，打造具有国际竞争力的技术优势，对符合新质生产力发展方向，具有创新性和引领性的项目给予支持；四是加大智能算力建设支持，鼓励算力建设企业完成千卡规模及以上智能算力部署并纳入统筹、根据智算服务器实际投资额或租金给予奖励；五是加强人才服务保障，优先推荐大模型行业重点人才申报明珠人才计划，在个人及团队资金资助、重大项目，创业发展等方面提供支持;六是支持大模型知识产权保护和运营转化，并给予资金资助。

（四）打造大模型应用场景标杆

浦东是大模型应用发展纵深生态最佳的地区，已有超40家垂类大模型企业发布相关产品，16家企业通过国家安全评估备案，在金融、医疗、制造、文娱媒体等领域涌现出一大批垂类模型并率先场景应用。全面对接市级“模塑申城”行动计划，开展“5+6”垂直行业智能化转型工作，在具身智能、自动驾驶、制造、医疗、教育、金融等行业持续推动标杆应用场景落地。政务领域，推出政务服务数字人“小浦”，进一步方便企业群众办事；建设营商环境大环境，归集经济发展政策和数据，通过大模型辅助领导决策；推行智能公文辅助写作，进一步发挥利用电子文件价值，落实基层减负等。医疗领域，东方医院与中国科学院软件研究所合作研发医学人工智能大模型Med-Go，以高质量医学数据为基础，具备先进的数据处理技术、实时的解析能力、强大的专业储备和精准的医学回应。自动驾驶领域，加快建设高级别自动驾驶引领区，建设区级平台云底座，推动数据采集及研发攻关。教育领域，落实市教委方案，从“教智能”和“智能教”着手，研发课程体系，多所学校开展相关教学。

（五）加强大模型安全与隐私保护

网络数据安全监管方面。依托网络数据安全智能监管系统已实现对全区重要信息系统的日常监测，纳管新区政务IP资产四万多个，做到及时督促全区党政机关单位整改处置安全隐患，并通过组织开展年度网络安全实战化应急演练和网络（数据）安全专项检查，强化提升各单位在网络供给、数据泄露等突发事件中的应急响应机制和协同作战能力。大模型监管方面。2024年10月，区委网信办在浦东模力社区成立了上海大模型合规指导服务中心浦东新区模力社区服务站以及上海市互联网业联合会人工智能专业委员会浦东新区分会，为新区人工智能企业提供内容安全、网络安全、数据安全、个人信息保护、涉企侵权信息受理等服务。同时还邀请上海人工智能实验室、上海市信息安全测评认证中心专家学者围绕大模型安全与发展等作专题分享和辅导。

下一步，浦东将充分发挥引领区战略优势，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力构建立足浦东、服务上海、链接全国的人工智能大模型产业发展生态圈，构建面向未来的产业竞争力。

再次感谢你们的宝贵建议，希望能继续得到你们的关心和支持。

上海市浦东新区科技和经济委员会

2025年4月23日

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