民盟浦东区委：

你们提出的关于《积极推动人工智能大模型产业参与全球竞争》的提案（第044号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

收到你们的提案后，我委高度重视，会同区商务委、区数据局、区市场监管局等部门认真研究，积极采纳。提案中提出的意见和建议从浦东新区人工智能产业发展面临的实际问题出发，视野开阔、针对性强，对进一步促进浦东人工智能大模型产业参与全球竞争有着非常重要的参考价值。

二、对提案建议的答复

当前，人工智能大模型产业是全球关注度最高的产业之一，浦东作为全国首个人工智能创新应用先导区，拥有发展人工智能产业的肥沃土壤，有着一批技术较为领先的企业。  

（一）多头发力推动大模型产业创新应用

浦东新区拥有全国首个国地共建人形机器人创新中心，打造了张江“模力社区”大模型集聚高地，先后引培人工智能重点企业超600家，基本形成覆盖人工智能基础层、技术层、应用层的完整产业链。为进一步促进大模型产业发展，结合提案建议，我们还将从以下方面重点发力：

一是政策驱动创新发展。为推动人工智能世界级产业集群建设，浦东新区在大模型应用、数字化转型标杆建设、算力基础设施建设等方面均出台有关政策。同时在数据跨境方面积极探索，发布《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》并成立数据跨境服务中心，为打造数字经济国际合作高地提供助力。

二是加强语料库建设。依托张江科学城“模力社区”协调推进大模型语料库建设，率先建设浦东新区政务语料库，并加强和上海市语料库的对接联动，重点支持开展生物医药、交通航运、金融商贸、空间地理、气象等行业语料库建设，在药物研发、精准医疗、科研服务、金融创新、智能交通等重点领域率先形成新质生产力。

三是加强标准制定。将在市级部门的指导下，鼓励人工智能大模型产业各类主体参与国际标准化活动，支持相关主体参与国际标准制修订。通过发挥促进质量发展政策的导向作用，对标准化组织、标准制修订等项目给予资金扶持，激发经营主体活力，积极参与高层次标准化活动。

（二）多措并举促进大模型企业出海

出海服务已经成为助力企业全球化发展的重要组成部分。浦东新区将服务企业出海作为一项重要任务予以推进，着力将浦东打造成服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的“桥头堡”，为企业出海提供跨领域、多资质、高水平的综合性、专业化服务。其中针对人工智能产业大模型企业，将重点加大以下三大方面的企业出海促进工作：

一是加大对人工智能企业境外投资的支持力度。将人工智能产业列入重点关注行业，加强对重点企业的调研走访，对有明确投资意向的企业提前给予申报政策指导，提高备案效率，赋予人工智能企业出海更多的便利化措施，助力企业“走出去”。

二是完善线上平台内容。“浦东新区境外投资综合服务平台”（https://www.shftz.cn/）是新区宣传境外投资政策、投资环境等相关内容的线上专业平台。计划在平台充实人工智能产业相关内容，加大对人工智能产业对外投资的宣传。

三是加强线下服务团队建设。加大外资贸易促进中心、浦东商会、浦东外商投资企业协会等专业机构服务企业出海的力度，聚焦人工智能产业发展，为外资企业与本土企业搭建合作交流平台，分享投资经验，并通过举办总部经济发展大会、招商推介项目路演等活动，有针对性地推动外资企业与本土企业对接，促进双方交流与合作。

（三）多样宣传打造大模型产业交流生态

浦东将积极促进人工智能大模型产业参与全球竞争，通过多样的活动宣传，持续吸引全球顶尖企业、研究机构，强化浦东作为改革开放窗口的国际形象，加速推动人工智能大模型产业集聚与技术创新，助力浦东企业“走出去”。

一是举办活动推动本地企业与全球资源协调创新。在浦东举办“世界人工智能大会”、“全球数商大会”、“明日城市·上海”大会等具有全球影响力的重大活动，打造浦东成为人工智能、数字化领域的重要交流平台。

二是打造大模型企业服务供需平台。依托“模力浦东行”等活动品牌，开展学习培训、场景供需对接、行业沙龙等；联动市级供需对接服务平台，促进场景与模型互配落地。

三是加强赛事联动强化对接交流。通过“2025年‘数据要素X’大赛上海分赛”、人形机器人与具身智能大赛等重大赛事活动打造浦东赛事IP，激发企业在人工智能大模型产业的发展热情，实现资源的整合和增效。

下一步，浦东将充分发挥引领区战略优势，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力构建立足浦东、服务上海、链接全国的人工智能大模型产业发展生态圈，加快推动浦东新区企业参与全球竞争，构建面向未来的产业竞争力。

再次感谢你们的宝贵建议，希望能继续得到你们的关心和支持。

上海市浦东新区科技和经济委员会

2025年4月17日

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