苏国平委员：

您提出的关于《精准施策促进浦东新区平台经济高质量发展》的提案（第183号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

收到您的提案后，我委高度重视，会同区委宣传部、区发改委、区商务委、区市场监管局、陆家嘴管理局、张江管理局等部门认真研究，积极采纳。提案对目前浦东新区平台经济产业现状深入分析，并根据实际情况，结合平台经济产业特点，提出了针对性的意见和建议，通过精准施策促进浦东新区互联网平台经济产业进一步健康快速发展。

二、对提案建议的答复

近年来，平台经济已逐渐成为拉动经济增长的重要引擎之一，在当前复杂多变的国内外经济形势下，通过精准施策大力支持平台经济健康快速发展，充分发挥平台经济的优势与潜力，持续打造平台经济良好发展氛围，促进其在规范有序中持续释放创新动能，为浦东新区经济社会的长远发展注入源源不断的强大动力。

（一）集中布局增强企业显示度

区科经委制定《浦东新区促进互联网平台经济健康发展三年行动计划（2025-2027年）》，明确区域定位，分类集聚各领域平台企业，提升行业集聚度，同时加强集聚区内的企业展示度。深入探索落实“打造一批平台经济龙头企业”以及“培育一批基础扎实、活力充沛的创新型中小企业”的思路与路径，充分利用浦东新区滨江黄金水岸带和张江科创高地资源，在“新民洋”和“张江在线”两地构建双极驱动发展格局，加速互联网产业分类集聚，全力打造世界级平台经济集聚区。陆家嘴新民洋聚焦高品质消费，布局金融科技、社交娱乐、电子商务、数字文化、跨境出海等高显示度的总部型平台企业，发挥滨江地块文化、展示和旅游资源优势，建设融合高端服务、文化创意、旅游休闲于一体的多元服务平台集聚区，并在世博前滩布局电商直播全产业链平台。张江在线新经济园聚焦人工智能、元宇宙、工业互联网、跨境出海等特色产业集群，以独角兽和初创型互联网平台企业为核心，重点建设产业级赋能平台和前沿技术服务平台，促进平台企业与产业集群深度融合，形成创新型特色区。

（二）精准施策加强政策供给

区发改委印发《浦东新区促进互联网平台经济健康发展的若干意见》，支持信息服务类、生产服务类、生活服务类等领域的互联网平台企业，以及对互联网平台经济发展有重要支撑作用的园区或科技载体，在强化载体供应保障、招引企业集聚落户、鼓励企业做大做强、鼓励开展创新孵化、加强人才服务保障、强化数字技术保障、支持核心技术攻关、提供多元金融服务、营造开放便利环境、秉持包容审慎监管等方面制定了一系列支持政策。

目前，浦东新区正在根据市委市政府的战略部署，积极打造社会主义现代化建设引领区生产性互联网服务平台集聚区，着重从新技术赋能、产业链整合、金融服务支撑、国际化发展等方面加强推进，在大宗商品交易、工业品电商、数字化转型、专业服务等四大领域集聚了一批特色平台。后续将持续加强对优质平台的引育力度，不断优化平台发展环境，支持平台紧抓时代机遇，加快区块链、大模型等新技术应用，增强价值发现、资源配置功能，带动全产业链的提质升级。

（三）深入探索多领域融合发展

鼓励企业加快技术创新，寻找平台经济未来新爆点。支持探索人工智能、大数据、云计算、区块链、AR/VR/XR等新兴技术的落地应用，挖掘消费者对“体验经济”等新需求，打造沉浸式购物及娱乐体验平台，优化运营策略，吸引更多流量与资源汇聚，用技术创新重塑平台经济业态。聚焦“谷子经济”、“宠物经济”、“定制经济”、“银发经济”等新兴领域，培育涵盖二次元IP、宠物服务、个性化定制和养老健康管理等多维度的平台业态，挖掘多元化消费需求。鼓励社会资本参与银发经济互联网平台建设，以市场化机制整合技术、数据、服务和资源，兼顾商业价值与社会价值的平衡，构建覆盖老年人生活、健康、社交、消费等全场景的数字化生态。

鼓励平台企业运用人工智能大模型、区块链等新技术，打造面向未来的多技术融合应用场景。结合浦东新区优势资源，加快推动AR/VR/XR、3D场景重建等技术的示范应用，打造一批具有人工智能沉浸感知、虚实融合、智能交互的示范应用场景。聚焦新品体验、文娱旅游、体育赛事，鼓励平台企业运用大模型技术建设体验式、互动性、综合性消费场所，促进线上线下融合发展。

（四）引育并举强化平台建设

依托浦东新区区位优势和政策优势，加快总部经济集聚，引导本土龙头企业跨区域、跨行业资源整合，招引大型央国企、外资和民营平台企业落户浦东，优化资源衔接，加快培育一批具有产业引领作用和国际影响力的龙头平台企业。聚焦互联网新模式新业态，吸引高潜力平台企业落地，支持总部型服务企业平台化发展，构建完整产业链生态。鼓励品牌经济依托互联网平台创新发展，深化线上线下融合，充分发挥上海品牌资源优势，打造高品质、多元化的商业生态，提升浦东品牌经济的全球影响力。

通过在陆家嘴和张江成立专业平台经济服务公司，集聚高端项目、高端要素、高端人才，深入研究互联网平台经济产业发展趋势，重点关注具有爆发性的细分领域，支持总部型、独角兽和初创型互联网平台企业落户集聚区，充分考虑互联网平台产业新模式新业态发展需要，有效保证企业对载体的租用或自建需求，做好集聚区内的统筹规划和跟踪服务，建立精细化、专业化招商运营服务工作机制。

下一步，浦东将充分发挥引领区战略优势，牢牢把握高质量发展这个首要任务，通过精准施策构建立足浦东、服务上海、链接全国的平台经济发展生态圈，加快推动浦东新区企业参与全球竞争，构建面向未来的产业竞争力。

再次感谢你们的宝贵建议，希望能继续得到你们的关心和支持。

上海市浦东新区科技和经济委员会

2025年5月9日

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