对浦东新区政协七届四次会议

第100号提案的答复

王大年委员：

您提出的《关于强化数智应用生态构建，提升浦东新区传统型专业服务业数字化赋能水平的建议》提案（第100号）已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

专业服务业是以专业知识和技术为内涵，为其他产业提供高附加值服务的产业门类，专业服务业是资源高效配置的重要链接，是产业融合发展的关键纽带，也是全球产业竞争的战略制高点。浦东近年来一直重视专业服务业的发展，积极实施相关政策举措增强专业服务业的产业竞争力。一是出台扶持政策支持鼓励专业服务业发展。2024 年 12 月，印发《浦东新区专业服务业提升行动方案》，提出了6 项专项行动，新区发改委会同市场监管局、知识产权局等部门，在加快数字技术赋能应用、探索数智化新业态新模式方面，推动浦东专业服务业数字化和高质量发展工作。2024 年 7 月，新区修订并发布《浦东新区人工智能赋能经济数字化转型高质量发展专项操作细则》（浦科经委规〔2024〕2 号），在数字化转型项目建设、大模型应用、算力基础设施建设等方面提供不同程度的政策支持。目前，数据局正在牵头制定《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金支持数字经济发展和城市数字化转型的实施细则》，《实施细则》聚焦数字化转型、公共数据授权运营、数据要素流通、数据空间基础设施、企业数据管理能力提升等关键环节，通过资金引导技术攻关与生态培育，推动数据要素与实体经济深度融合。二是摸排数商特征，夯实数字化赋能基础。新区软信产业发达，集聚了一批龙头数商，目前新区数据局正在摸排新区数商底数，初步建成了新区数商企业库，对新区数商的技术、优势服务领域进行了分类，为后续支持数商发展、鼓励数商向各领域赋能夯实基础。三是积极发展大模型产业。新区打造了聚焦垂类模型应用的大模型产业生态集聚区“模力社区”，加速 AI 价值释放，催动行业模型赋能实体经济。在《2024 年浦东新区科技发展基金社会领域数字化转型专项》申报指南中，增设大模型、人形机器人及软件开发等产业新赛道，积极鼓励企业加大在人工智能前沿技术创新研发，激发产业创新活力。此外，对入驻模力社区的大模型企业，将给予租金减免支持。新区大模型产业的快速发展将为专业服务业数智化新业态新模式赋能奠定良好的基础。

关于提出的加强政府对传统型专业服务企业数字化转型引导、加强面向专业服务业数智创新应用生态圈构建、加强公共算力平台、数据保护等服务建设和加大传统型专业服务企业成熟数字化应用服务成果推广等建议，我们将根据《浦东新区专业服务业提升行动方案》等政策，在后续工作中积极采纳、务实推进。

一、加强对传统型专业服务业企业数字化转型支持

一是依托《浦东新区专业服务业提升行动方案》等政策，支持传统专业服务业企业数字化转型。二是依托数商协会赋能专业服务业企业。目前，数据局正在指导筹办新区数商协会，协会成立后，依托协会，数据局将会同相关行业主管部门和龙头数商，对接专业服务业行业协会、企业，开展宣传、培训、专家诊断、与指导、信息交流等活动，支持鼓励数商向专业服务业企业数字化赋能，积极推动专业服务业企业数字化转型过程中的难点，提升企业数字化水平及业务流程效率。

二、搭建数智创新应用生态圈，赋能专业服务业企业

一是扩大大模型垂类应用。区里目前对接市级“模塑申城”行动，将进一步扩大大模型垂类应用，围绕金融、文旅、医疗、城市治理等“5+6”重点领域，协同推进，积极培育垂类应用创新生态，支持打造AI+金融等新业务模式。二是探索推进公共算力、数据保护服务建设。目前正在研究工作方案，探索组织优秀浦东算力服务商提供优质大模型服务，以“token券”形式开放给注册及户管均在浦东的中小企业申请使用。同时，依托张江科学城“模力社区”协同推进大模型语料库建设，并加强和市里语料库的对接联动，重点支持开展生物医药、交通航运、金融商贸、空间地理、气象等行业语料库建设，在药物研发、精准医疗、科研服务、金融创新、智能交通等重点领域，服务好该领域的中小企业。三是以场景建设推进数商向专业服务业企业赋能。目前数据局正在牵头制定的《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金支持数字经济发展和城市数字化转型的实施细则》中，将通过支持场景建设方式，遴选优秀场景，支持数商对包括专业服务业在内的各领域数字化转型赋能。

三、支持专业服务业成熟数字化服务成果推广

政府采购中评审要素的设定原则上应于投标人所提供的货物服务的质量相关，且与相应的商务条件和采购需求对应。后续，新区财政局将督促有相关采购需求的政府部门依法依规设定技术参数和评审标准，确保公平竞争。新区数据局也将鼓励支持数商协会、数商和专业服务业企业间加强对接，在优秀数字化场景宣传推广、数字化应用投融资服务等方面给予支撑，助力企业数字化转型。

上海市浦东新区数据局

2025年5月6日

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