胡瑜代表：

您提出的《关于推动合庆地区城乡教育均衡化发展的建议》（第126号）已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、合庆地区配套教育设施情况

根据目前搜集掌握的规划资料，合庆镇规划总人口约13.8万人，规划配置基础教育设施29所，其中高中2所、完中1所、初中6所、小学7所、幼儿园13所。2023学年，合庆地区有初中2所、小学3所、幼儿园2所。

二、推进优质均衡发展的主要举措

近年来，新区教育部门积极推进学区化集团化办学、强校工程等举措，促进了区域基础教育优质均衡发展。

（一）组建合庆学区，共建共享区域资源

2017年，由蔡路中学为牵头校，镇域内5所义务教育阶段学校为成员校，组建成立了浦东新区合庆学区。几年来，通过成员学校之间课程共建共享，骨干教师的柔性流动，设施设备和运动场地等教育教学资源的有序共享，实现资源整合、多校协同，成片统筹发展；全面提升了学区内教学管理、教师研训、学生活动、课堂改进、质量考核等工作水平，校际办学差异不断缩小。

（二）推进集团化办学，扩大优质资源覆盖面

积极推进紧密型集团建设，发挥集团内优质教育资源辐射作用，中小幼集团化办学全覆盖，推动了区域基础教育学校办学水平整体提升。其中，蔡路中学、合庆中学为川中教育集团成员学校，合庆中心小学、庆华小学为二中心小学教育集团成员学校，蔡路逸夫小学为龚路小学教育集团成员学校，蔡路幼儿园为金童教育集团成员校，合庆幼儿园为蒲公英教育集团成员校。

（三）聚焦内涵项目，推进初中强校工程

2018年，蔡路中学成为上海市百所“强校工程”实验校之一。几年来，通过强校工程的实施，蔡路中学在教育教学状态改善、学校办学特色增强、整体办学质量提高、家长对学校满意度提升等四个方面，增值效果明显。进入“后强校”阶段，蔡路中学将以特色创建为基础，从重点突破向全面发展推进。继续依托三个发展助力，用好用足川中教育集团优势，打造优秀教师队伍，做大做强品牌课程。抓好“五项管理”和“双减”工作，在减负增值提效上进一步夯实强校特色，努力实现办好“家门口的好初中”的目标。2023年，第二批“强校工程”启动，合庆中学成为实验校之一，借着川中教育集团化办学和合庆镇学区化办学的东风，合庆中学开启以＂合众之力，庆学之成＂为目标的学校振兴计划，以加强队伍建设为立足点，以深入推进课堂改进为核心，以提高教育教学质量为目标，坚持“聚焦课改、决战课堂，聚焦管理、成就教师”的工作策略，强化质量和管理意识，积极开展学校科技特色创建，促进学校办学水平的整体提升。

（四）加大项目经费投入，改善学校办学条件

2020-2023年，教育部门累计对合庆地区的蔡路中学、合庆中学、蔡路逸夫小学、合庆小学、庆华小学、蔡路幼儿园、合庆幼儿园等公办学校投入7600.13万元项目资金，其中校舍维修改造工程6469.51万元、教育教学设备配置1130.62万元，区域学校校园环境不断改善，教育教学设备配置水平得到提高。

三、后续工作措施

（一）推进紧密型学区集团建设。不断深化紧密型学区集团建设，通过实施“组织更紧密、师资安排更紧密、教科研更紧密、评价更紧密、学生培养方式更紧密”等“五个更紧密”，赋权赋能学区和集团，鼓励合庆学区和相关集团积极创建区紧密型、市示范性学区和集团，实现管理、师资、课程、文化等互通互融，提高合庆地区每所学校的办学效益，整体提升区域基础教育优质均衡发展水平。

（二）高起点开办公建配套新学校。为缓解区域居民子女入学入园矛盾，区教育局将会同相关部门，共同督促配套学校建设主体，严格落实配套学校和住宅小区“四个同步”建设任务，加快推进配套校园建设。在配套教育设施建成交付后，教育部门将根据区域建设规划及教育资源布局情况，综合考虑学区化集团化办学、新优质学校集群发展、城乡学校携手共进、合作办学等举措，制订配套学校开办方案，高起点开办新配套学校，努力办好每一所老百姓家门口的学校，更好回应区域百姓对子女接受优质教育的期望，提高区域百姓对优质教育资源的获得感和满意度。

（三）加强区域学校师资队伍建设。根据《上海市教育委员会关于公布<上海市乡村学校名单〉的通知》（沪教委人〔2022〕44号），该地区中小学和幼儿园均被认定为乡村学校。我们积极落实乡村学校编制保障，加强教师招录，强化培养培训，提高地位待遇，推动乡村学校师资水平提升。一是落实编制保障，公办学校教师编制数原则上以每学年初在籍学生数作为依据，结合实际开班情况进行测算，对小规模乡村学校在编制核定时予以适当倾斜。二是加强教师招聘，在招聘条件上予以适当倾斜，鼓励考生报考；在招聘形式上探索采取教育集团与乡村小学联合招聘机制，提升乡村学校教师招聘质量。2023年为合庆镇7所学校下达招聘计划13个，成功招录新教师11名。三是提高乡村教师待遇，加大绩效工资倾斜力度，目前，与城区学校相比，偏远农村学校教师和一般农村学校教师绩效水平每人每月分别高1230元和650元。四是提升乡村教师职称水平，对长期扎根乡村学校教师申报高一级职称采取放宽年限和论文要求、名额单列等倾斜政策。五是强化乡村教师培养培训。在全区面上加强教师培养培训的基础上，组织乡村学校或薄弱学校与教师专业发展学校结对开展区内支教与进修并落实待遇保障。六是出台人才倾斜政策。2023年初，《浦东新区关于促进教育人才发展的实施意见》正式落地，对符合条件的优秀应届毕业生和高层次教育人才报考或流动到乡村学校的，按相应标准给予奖励，进一步提升乡村学校教师岗位吸引力。

（四）推动公建配套高中学校建设。新区现有普通高中招生学校58所，根据高中招生的相关政策，普通高中学校不采用对口地段入学，招生范围为全市或本区符合条件的学生。后续我局将进一步优化高中规划布局，根据合庆地区教育资源实际情况，推动公建配套高中学校建设，为区域提供更为充裕的高中教育资源。

感谢您对浦东新区教育工作的支持和关心！

 

  上海市浦东新区教育局

                               2023年11月17日