周家渡街道办事处工作报告

——2020年1月16日在周家渡街道社区代表会议上

 

各位代表：

现在，我代表周家渡街道办事处向会议作报告，请各位代表审议，并提出宝贵意见。

 

一、2019年工作回顾

 

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照上级决策部署，落实推进城区建设管理、民生项目品质化发展、秩序维护和风险防范、社会治理创新等工作，社区形态和服务功能明显改善，社区综合管理水平得到提高，问题应对处置能力稳步提升，继往开来、狠抓落实，切实回应周家渡百姓对美好生活的期盼。

2019年，在区委、区政府的正确领导和街道党工委的坚强领导下，我们取得了一定的成绩。周家渡成为首批上海市生活垃圾分类达标示范街道；拆违量名列前茅，荣获上海市无违建先进街道；成功复评上海市市容环境示范街道；2018-2019年度上海市文明社区正在公示中；连年荣获全国科普日活动优秀组织奖、上海市全国科普日活动优秀组织单位、上海科技节先进集体。周家渡街道被评为2019年度浦东新区法律援助优秀示范点；成功创建浦东新区特色创业服务社区。

周家渡社区综合为老服务中心圆满完成2019世界人工智能大会智慧养老应用场景建设任务；“1+32+X”三级智慧为老服务网络荣获“上海市智慧健康养老十大优秀案例”；云台二标准化样板居建设案例被评为2018中国（上海）社会治理创新实践十佳案例。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）  推动城区建设管理富有成效

社区建设实事项目推进落地。用心做好民生实事，完成2019年社区建设项目，财政投入约1.787亿元，其中区级财力约9970万元，街道投入约7900万元。新建周家渡街道社区综合为老服务中心，改造社区党群服务中心、社区综合为老服务分中心、齐五日托中心。部分老旧小区雨污水管分流整治改造，昌五缤纷社区、川杨河美丽街区建设，126个垃圾箱房改建新建，绿化补修，文化活动室改造以及“五违”整治项目。年内实施浦高小区、上南九村等综合整新，云台二、上南五村高层电梯更新，云台二样板居建设等项目。

城区绿色发展更加友好。全面推进生活垃圾源头分类。实现家庭宣传、社区单位与商户生活垃圾分类承诺书签订“两个100%”，居民源头分类准确率提升至90%。在新区检查测评中，居民区和六类机构生活垃圾分类达标率均达100%。有序推进园林街道创建。基本完成《周家渡街道园林街道创建工作总体方案》及园林街道创建设计总图，努力提升周家渡市容面貌。落实河长制管理。开展河道治理，确保辖区内无劣五类水体。结合巡河手机APP发现问题189个，解决率达100%。完成66家单位的雨污混接整治。

城市精细化管理水平持续提升。党建引领物业治理初见成效。32个居民区成立物业治理联合党支部，组建工作专班，并成立32个环境和物业管理委员会。与浦发集团党建联建，提升振南物业服务水平。100%完成业委会组建，落实物业服务信息十公开，督促小区门岗履责。针对大调研中梳理的551个物业治理短板问题，明确责任主体，分类分层分期推进问题销项。已完成9家物业公司的满意度测评，多方参与指导15家物业公司质价双提升方案，不断规范工作流程。试点推进2个小区物业服务价格评估及物业费提价。城管消除乱点乱象执法有力。深化无序设摊和占道亭棚综合治理，基本消除违规擅设占道。加强高空坠物隐患排查，全年整治户外招牌85块。整治辖区内共享单车乱停放505 辆，市容环境陆域平台全年共处理 280余例事项。做好进博会“重点区域”市容环境保障工作。联合整治昌里路疏导点、洪山路-川杨河乱设摊、薛家宅和金煌煌违建、群租等安全隐患点、南码头路夜排档扰民等乱点。城运应急处置实现上下互联。充分依托街道行政党组与城运中心联动平台，有效落实联勤联动、疑难工单跟踪处置机制。1-12月,共受理工单18408件，其中城运管理工单11934件，结案率98.35%，及时率97.64%，先行发现率62.02%；“12345”热线工单6474件，按期完成率100%，诉求解决率94.16%，市民满意率79.5%。认真做好应急管理工作，妥善处理意外身亡一般事件2起，燃气事故、超市异味突发事件2起。做好世博重点区域大型活动专项保障。

城市环境、人居质量得到改善。持续开展“五违”整治。对无证无照经营户实施封门，拆除乳品八厂等经营性点位48处，累计拆违17768平米，超新区指标222%完成任务。房屋注记年内完成2365处，占总任务量的56%。申报7家“无违法居住居村”居委，力争实现居民区100%达标。不断推进居住环境质量。年内整治5户无证无照经营回潮点位，完成51家小餐饮备案登记；累计整治群租5起、黑车5辆，灭失黑诊所1家。对8个2000年以前建成的商品房小区进行二次供水改造，5271户居民生活用水得到改善。为29个居委修剪扰民树1800余棵。积极应对、防御“利奇马”等台风，做好防汛准备，实现辖区人员零伤亡，最大限度地减少灾害损失。

（二）  家门口民生项目品质化提升

家门口服务提质增能。动态完善需求清单、资源清单和服务清单，做实政务服务、社会化服务、市场服务和自治服务，落实212项社区事务在居委自办、协办、代办。配置居民区远程帮办“五件套”，全年受理2562起服务事项。为3家居委增配3台自动体外除颤仪。落实11个特色楼道美化提升项目。全年居民区家门口服务站累计首问接待量超2.5万次，民情走访近6万次，开展各类主题活动、议题议事约2200次。都市庭院、昌五、云台一、昌里花园荣获新区优秀“家门口”服务站。家庭医生深入社区做实家门口健康服务，提升签约服务知晓率及满意度。

为老服务效能倍增。街道推进“1+32+X”为老服务三级体系，探索嵌入式养老服务模式，以点单式实现掌上助餐、日托预约等智慧养老服务，线上延展服务内容，线下发挥综合为老服务中心平台枢纽作用。综合为老服务中心于今年8月试运营至今，接待全国各地领导和兄弟单位考察调研70余批次。以32个家门口为老服务站作为社区养老基础，挖掘物业闲置空间、公物仓资源，改造和增设20个养老微空间（4个日托、9个洗衣坊、7个助餐点等）。云台一21平方米微空间实现“洗衣赠六”服务功能。街道实现全年累计受理长护险申请3816人次，推送护理站服务2714人，提供居家上门服务约5.15万人次，社区食堂累计供餐13.6万余客。

电梯加装有序推进。全面排摸2772个多层住宅单元加梯可行性，按照“完全具备条件、基本具备条件、条件较差、不具备条件”四色分类，其中，完全具备条件933个，占33.7%；开发加装电梯数据可视化管理平台，对加梯工程签约、立项、施工、交付等流程进行动态跟踪和业务监管。通过加梯二维码宣传，方便居民扫码查询加梯政策和流程，表达加梯意愿。目前有45个楼栋的业主100%意向性同意，9个楼栋已签约，上南四村1个楼栋已开工。

老旧改造稳步实施。针对近68%的老旧小区比例，实施部分小区技防改造以及老旧小区消防设施维修更新。为9个老旧小区更换电子探头189个，为16个小区建设智能出入口道闸18套、人脸识别设备34个、车辆识别设备36个。

科教文体蓬勃发展。积极申创2018-2019年上海市文明社区。守牢点位、对标对表，做好各类主题的宣传氛围营造和文明创建迎检工作。下沉力量指导未成年人思想道德建设工作。继续发挥洪山花苑科学生活体验中心辐射作用。开展上海科技节、全国科普日活动。启动云台二科普智慧生态圈建设项目，通过科普驿站、书香小屋建设配强科普文化公共空间。通过社委会、联席座谈、调研慰问、文体活动等平台，加强政校合作。与辖区28所学校深化合作，成功举办首届辖区学校趣味运动会。继续向社区居民开放学校体育场馆设施。做好社区学校春、秋两季47门课程的教学。持续提升群众文化体育带动力。完成17个居委活动室文化设备的添置。全年举办“渡口之星大舞台”8场，参与人次约2000人；播放公益电影192场，书画、摄影类文化展览展示4期；举办承办文化主题活动146场；摆渡人书场评弹演出248场；图书馆服务读者累计达26.35万人次。街道舞蹈队《科创板上市啦》荣获2019年上海市科技艺术展演一等奖；健身舞队《再唱山歌给党听》荣获2019年上海市民文化节舞蹈大赛“百支优秀舞蹈团”；文化中心荣获浦东新区文化团队建设贡献奖。开展趣味运动会、体育节活动，倡导全民健身理念。加大91个健身苑点设施的维护力度。 

社会保障普惠民生。推动创就业稳定增长。建立“1+4+33”就业服务模式，通过“乐业港湾”品牌，划分4个片区运营，功能配给33个就业服务站点。完成新区下达的各类创就业指标；帮助50位长期失业青年重新就业；完成职业培训620人次，超额102%完成新区指标；举办招聘会5场，完成帮创指标数67家。精准救助实现帮扶托底。全年实施生活救助11015户16363人次，资金1631万元；重残、无业发放3588户3612人次，共530万元；医疗救助共计1395人次，资金290万元；住房救助累计发放配租补贴资金836.32万元。继续提升社区事务服务质量。推进前台统一受理，后台协同办理，所有业务纳入综合窗口。2019年全年综合窗口业务受理量9.8万余起。其中，全市通办及长三角一网通办共7.4万余起。推动计生、红十字、爱卫工作协同发展。做好生育奖励扶助资金及优育辅具的发放。向281名困难人员发放救助慰问金14.05万元。向8名大病患者发放一次性慰问金共计8400元。开展红十字应急救护培训1739人。组织“三捐”家属16人开展祭奠活动。开展高血压自我管理、禁烟控烟、动物免疫等工作，落实无偿献血723份。

公益关爱聚沙成塔。开展“美好闪耀周家渡 公益引领新时尚”第八届睦邻公益节活动。举办“在周家渡与雷锋相遇”3·5学雷锋主题故事汇。定期举办公益20便民服务、蔓趣公园雷锋集市活动等40余场。慈善联合捐筹得善款279万元。慈善超市发放帮困物资6.16万元，帮助困难群众1232人次。经常性社会捐赠接收站点累计收集捐赠衣物5436件。为1135名残疾对象发放帮困30.29万元。“春雨助学”救助5位残疾人家庭学生3.08万元。全年组织三阳基地学员开展花艺制作45次、手艺编织25次。

（三）社区安全管控能级持续增强

平安建设富有成效。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大社会治安突出问题的整改力度。认真落实《浦东新区社会治安顽症治理三年行动计划》，开展防范和打击电信网络诈骗、“黄赌毒”违法犯罪以及道路交通大整治等专项活动，强化综治、禁毒宣传，确保辖区社会面持续平稳可控。加强群防群治守护网建设，做好烟花爆竹管控、新中国成立70周年、进博会等关键时段的平安执守，发放宣传资料12万余份。继续加强人口综合调控。对涉邪教、吸毒、严重精神障碍患者等重点人群开展滚动排摸、分类管控、帮扶救助，年内推荐就业23人次，春节慰问、夏送清凉帮困400人次，组织197名吸毒人员开展健康体检。1-11月，辖区“110”报警总数9795起，同比下降23.3%，其中报警类“110”2398起，同比下降18.7%。“盗抢骗”警情同比下降15.18%。“黄赌毒”警情同比下降30.16%。街道获评新区文化市场“扫黄打非”先进单位。15家单位分别荣获上海市平安示范单位、浦东新区平安单位。

隐患排查联勤联动。对辖区内23家重点监控单位、48家小企业、973家门面房进行日常监督检查工作。强化在建工地、学校暑期装修施工现场以及人员密集场所、危化品企业、沿街违规商铺和“六小”场所等重点领域安全监管。全年发现安全隐患257条，督促整改率达100%。联合开展食品安全宣传和检查工作，确保餐饮单位、校园食堂等场所食品安全。排查液化气钢瓶227只，违规使用液化气钢瓶的行政立案15起。为551户90岁以上老年人开展家庭燃气检修，免费更换燃气金属管及阀门301个、燃气泄漏控制阀345个、管道泄漏修复275根、灶具173台。

疑难矛盾止新化旧。全力做好重大节点和日常维稳工作，顺利化解各类非访、集访。加快信访办理流程，继续强化信访首问、首办责任落实，信访事项平均办理周期压缩至7天，满意率达到90%以上。全年累计受理各类信访件841件，接待来访518批次，处理群体性集访矛盾32批次；化解信访积案8件，完成新区下达目标。

（四）基层社会治理格局不断优化

法治政府建设提升调解有效性。落实法治建设责任制。制定《周家渡街道推进“谁执法谁普法”工作实施方案》，形成辖区执法单位“谁执法谁普法”、“边执法边普法”、“谁管理谁普法”、“以案释法”的法治宣传实践格局。全年公开政务信息25条。推进行政机关负责人出庭应诉制度，年内无行政复议、行政诉讼案件发生。完善法律顾问制度，加强日常法律咨询、提供法律意见建议，对政府采购合同等进行合法性审查。恒大居民区被评为新区民主法治示范社区，恒大“中草园”项目被评为新区十大法治创新案例。做强人民调解工作。司法所窗口接待纠纷当事人咨询1499次。处置“司法110 ”推送的纠纷类非警务警情983次，处置率、反馈率为100%，无民转刑案件发生；共受理各类纠纷2103件，化解2076件，矛盾化解率为98.7%。老娘舅工作室成功协调22件法院委托家庭析产纠纷，成功化解派出所委托的3起复杂疑难刑事和解案，3起易激化恋爱纠纷。开展居民区调解员驻庭培训等专业指导121人次。由司法所、房办共同协调解决的《小区业主与物业公司就公益性收入纠纷返还案例》被评为2011-2019年度浦东新区人民调解十佳案例。

参与社区共治主体更加多元化。发挥人大代表工作履职优势。组织集中走访基层活动6次，视察检查及公共服务活动46场次，提交加大老旧住宅小区综合整新财政支持等代表建议7份，助力解决社区治理难点问题。运维“自治金”项目打造自治品牌。编制《2019年周家渡街道自治金工作手册》，定期组织开展自治金专题培训和工作交流。自治金项目覆盖社区营造30项、垃圾分类活动25个，新邻里及议事活动35个、便民服务等36项。昌五 “顺畅易停365停车”自治金项目荣获新区“示范自治项目”。推动家庭小党校成为社区治理工作新载体。发挥355个家庭小党校功能，年内开展活动1655次、研究社会治理问题394个、搜集民情1184条、商议为民服务措施413项、发现培养社区能人178位。发挥社会组织服务中心培育扶持功能。辖区内注册登记社会组织38家，其中以周家渡街道为业务主管单位的15家。孵化社会组织1家，成立“自治金”项目辅助性备案类社会组织70家，指导居委各专业委员会、工作委员会成立备案类社会组织224家。社区公益基金会助力破解治理难点。推广专项基金政策，与上南三村、上南五村、昌五、都市庭院开展社区公益项目合作，募集资金38万元。开展爱彼迎公益项目、《蒲公英计划》、《会说话的照片》为老摄影项目、《守护鸟类精灵》自然教育与志愿者培育计划、《未来创客星》青少年编程与公益实践项目、基金会展示日等数10场活动。继续做好商会成员企业服务。加强76家会员单位联情联谊。顺利召开周家渡商会三届二次会议。组织外出考察学习，拓宽工作视野，激发企业家精神和属地情怀。

政务管理智能推进治理现代化。做实“不忘初心、牢记使命”主题教育、大调研民情民意的践行任务。围绕主题教育8个专题开展16次集中研讨学习。按照“七个围绕”“八个紧扣”和“3+2+2”工作要求，高标准完成11个调研课题，将调研成果转化成为民解决实际需求的行动指南。全年街道大调研约2.4万人次，其中居村调研2.3万余人次，完成大调研课题14个。走访中，收集问题1300余个，建议516条。深化实践党建引领社会治理智能化平台运用。强化互联网思维，探索社区政务服务和管理智能化手段，打通社区居民参与政府事务、文化事业和社会事务的微信二维码前端，增加党群互动的便捷性。依托钉钉业务平台推进政务信息化，通过社区云、多表合一等数据分析和督办系统的业务跟踪，增强决策的准确性、研判的科学性，实现智慧屏对街道全域情况的动态掌握，优化智慧社区建设基础。有力推动干部务实肯干的工作作风。优化干部队伍结构、干部成长路径、考核培育指标，通过招录选调、提拔转岗、调岗换职，帮助有潜质的干部在重要岗位上经风雨、见世面、壮筋骨。

继续加强双拥优抚、征兵动员、统一战线、妇女儿童、青少年关爱及维权等工作，做好离退休老干部等重点人群的关心关怀。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不少困难和挑战，新发展理念的工作运用还不够强，城市精细化管理的常态长效还有待强化，“老、旧”民生领域和物业治理等急难愁问题尚未完全解决，15分钟服务圈的均衡发展有待提升，依法行政能力、现代化治理水平与老百姓的期盼有一定差距。对于这些问题和差距，我们必须上下一心、协同作战，找准弱项、补齐短板、做强亮点、优化品牌，推动各项任务落实落地。

二、2020年工作安排

 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是“十四五”规划谋篇布局的启动之年，也是浦东开发开放30周年。我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实市委八次全会、四届区委七次全会部署，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以人民为中心，坚持新发展理念，按照浦东“四高战略”，以周家渡群众需求为导向，聚焦城市管理与社会安全、社区治理和公共服务，不断提高社区治理现代化的能力和水平。

（一）着力推进社区基础建设，优化城市管理运行水平

持续赋能城运中心“城市大脑”指挥功能。聚焦公共基础设施、市容环境、城市交通、城市安全、综合执法等领域，畅通社区联动治理渠道，构建主动发现、自动指令、快速处置、实时反馈的完整闭环，提升城市精细化管理水平。发挥城运中心应急联动作用，加强线上监测预警能力，做好风险管理、响应处置、应急值守和信息报送，确保流程规范有效。

持续加速居住小区物业综合治理进程。发挥物业治理联合党支部作用，实现“六位一体”的组织优势。做强业委会维护业主权益的传导力。做实物业企业四保服务透明、公开、有效。推动辖区四保提升方案和物业服务质价双提升方案落地。

继续做实智慧城管“乱点趋零”整治行动。排摸梳理一批返潮或新增重点乱点乱象，继续开展专项整治。力争在2020年中建成智能化乱点预警、发现、处置管控“微平台”，努力实现60%以上乱点趋零。

继续巩固“无违建”街镇创建成果。继续推进剩余经营性点位的立案、拆除工作。完成新区下达的房屋注记总任务量。继续做实“无违法居住村居”创建。

继续做好社区建设实事工程项目。推进完成老旧小区雨污水管整治四期、五期工程，上南二村、三村、四村、上南大厦等综合整新，云台一社区营造，部分小区公共设施维修改造，街区市容环境综合整治与改善等工程。一体化推进城运中心、综治中心融合建设工程。落实老旧小区技防改造验收，继续更新部分老旧小区探头，完善视频监控联网及智慧应用场景建设。

（二）着力营造生态文明环境，提升宜居宜业宜乐指数

继续强化生活垃圾分类宣传督导。发挥群团组织和志愿者力量，深入居民区、六类机构、沿街商铺开展宣传活动。探索利用智能化技术手段，提升居民源头分拣准确率。加强居民区大件垃圾、毛垃圾清运力度。提升辖区两网融合服务运行能力。发挥人大督查力量，加大对物业公司履行管理责任人义务监督。

持续推动绿色生活主题环境营造。以渡口文化活动为牵引，以“增绿增色、渡口再起航，共建共享、街区美生活”为理念，抓好点线面绿化元素的整合，深入推进绿色生活建设，力争创成上海市园林街道。持续推进美丽街区建设。通过政府搭台、群众唱戏的方式推进高品质生活建设，实现环境友好的可持续性。

持续做好水环境治理，强化河长制。常态推进川杨河、白莲泾、汤家浜、中汾泾、黄浦江5个河道巡查及周边整治。确保上南公园、博爱家园景观、住友昌盛新苑景观3个水体质量。开展保护水资源、防治水污染、改善水环境活动。

持续加强市容环境共保联治。深化街面有序管理和综合治理，基本做到占道经营性亭棚入场入室，基本消除违规擅设占道。确保道路规范养护和保洁质量，减少扬尘和污渍，及时清除车载散落物。继续做好防台防汛工作，完善战备力量和战备物资。加强浦周公司集体资产管理，推进标准化菜场试点建设。

打造更具品质的群众文化服务圈。以红色传播力为引领，整合党群服务中心、文化中心、新侨驿站、摆渡人书场、蔓趣公园等主阵地资源，增强文化服务供给效能，丰富群众精神文化生活。创新文化表现形式，打造渡口特色文化品牌。年内建成周家渡街道新时代文明实践分中心，一季度试点推进云台一、云台二新时代文明实践站建设。融合传统媒体和新媒体，宣传培育精神文明核心动力。全力做好浦东复评第六届全国文明城区工作。动员指导2019-2020年文明小区（单位）创建工作。当好服务企业的“店小二”，健全政企沟通交流机制，改善社区营商环境，鼓励商会会员承担社会责任和公共责任，助力企业文化建设。

（三）着力强化现代社会治理，实现公共安全稳中向好

完善调处矛盾与司法行政工作机制。加大矛盾排查力度，充分调动和发挥居民区公共法律服务律师、老娘舅调解工作室等专业资源，配合各级调委会共同化解矛盾纠纷。推进“访调对接”工作。持续开展“驻庭培训”和“律师带教”业务培训，推动人民调解员专业化、职业化建设，提高调解队伍的规范化、法治化水平。

有力推动社会治安防控和平安创建。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动。加强物防技防基础设施建设。强化校园、金融机构、商业场所、医院等重点场所及周边的安全防范。注重加强对社会治安重点部位的排查整治和安全保卫。加强辖区内重点行业、居民小区的治安防控，强化对特殊人群的帮教、管控、服务。扎实推进人口综合调控，做到“三个实有”底数清、情况明。重点降低入民宅盗窃、防范电信网络诈骗等案件的发案数量，提高居民群众的安全感、满意度。开展查处、取缔非法行医行动。

加强生产安全、食品安全和消防安全防控措施。落实对人员密集场所、建筑施工工地、危险化学品、涉及职业危害等场所的安全检查、行政执法，防控各类事故隐患。开展“安全生产月”、“11·9”消防宣传周、应急逃生演练等宣传培训活动。加强微型消防站人力建设，开展消防技能大比武。加强消防安全设施建设和维护，特别是老旧小区火灾隐患排查及影响消防车通行的障碍物等问题整改。持续推进烟花爆竹禁放管控、电气火灾和电动自行车违规充电消防安全综合治理。完善“四长联动”应急机制。

健全党建引领社会治理创新体系。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工青妇等群团组织更好联系服务群众。继续做好“全岗通”及居委会、二级委员会等班组能力培训，提升“家门口”服务力，实现居民区家门口服务站再提质再增能。继续运维好“自治金”项目，规范项目设置、合理配置资金，打造亮点治理品牌。推进社会组织服务中心、社会组织联合会、社区公益基金会联动发展，深化实践“小资金撬动大治理”社会治理和服务。

（四）着力完善民生服务保障，提高群众幸福感满意度

继续提升社区就业、社会保障等服务水平。加强综合窗口业务融合，完善帮办导服机制，切实做好一网通办，形成“家门口”创就业特色服务。进一步规范社会救助工作，实施分类帮扶、精准救助。建设创业孵化实验基地，探索“创业工作标准化、创业服务社会化、创业活动项目化”模式。

加快完善嵌入式养老服务和医养融合。继续发挥社区综合为老服务中心孵化辐射的平台功能。以养老需求为导向，挖掘各类为老服务资源，积极推动“养老微空间”建设，灵活布点，发展社区嵌入式养老服务，推动智慧养老，实现养老资源的精准配置和养老需求的增效满足。推进周家渡养护院与社区卫生服务中心分中心建设。提高为老服务专业化水平，共同实现社区老年人笑容更多，获得感更强。

强化覆盖公共卫生服务和健康教育管理。继续开展各条线健康体检。发挥家庭医生有效签约作用。配合做好国家卫生城区复审。参与新区“健康自我管理小组”星级创评。继续做好健康知识进社区宣传、救护普及培训、重度失智、失能困难老人关爱扶助、无偿献血等工作。

促进社区体育科普教育事业发展。利用社会力量举办多层次、多样化的体育品牌活动。更新15个小区活动室文化设备，实现居民区全覆盖。补建6个、更新22个小区健身苑点设施。指导推进云台二科普生态圈项目、书香小屋顺利营运。实现居民区智慧屏全覆盖，推进上海市科普示范街镇建设。深化政校合作，筑牢校园安全网、文明网，坚持办好趣味运动会。不断加强未成年人思想道德建设。发展老幼教育，鼓励社会力量参与，做好社区学校终身教育，持续推进学习型社区健康发展。

（五）着力提升政府治理能力，落实政务资源整合共享

继续推进法治政府建设。加强法治宣传教育，强化执法单位普法责任。以创建民主法治示范社区和家门口公共法律服务，营造社区法治氛围。推动法治建设深度融合城市社区治理工作。继续完善人大代表建议和监督职责，重视司法、舆论和社会监督。积极推进代表走访基层、视察检查以及政策服务等“十进社区”活动。推进法治建设“责任清单”履职尽责，强化领导干部、工程项目审计监督，严格执行财经纪律。提高政务信息主动公开率。

继续完善信访办理工作机制。压实信访事项处置责任，提高信访规范办理水平，提升初信初访解决率，推进信访工作向“家门口服务站”延伸。打好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解攻坚，坚持“案清事明”全力推动信访积案化解，做好重要节点信访维稳。探索建立信访突出问题数据库。不断提升信访工作透明度和政府公信力。

持续转变基层一线干事创业作风。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。夯实思想基础，坚持党对基层工作的绝对领导，不打折扣、不搞变通。落实全面从严治党“四责协同”机制向居民区延伸。抓住管党治党责任“牛鼻子”，层层压实责任、层层传递压力，强化制度意识，推进党风廉政建设和反腐败工作。一般性财政支出继续开源节流，落实财政资金问责有效机制。加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。提升周家渡基层干部制度执行力和社区治理能力。避免部门思维各自为战，转变工作作风，强化为民服务意识，不负重托、把事干成。加快政务信息化建设，把分散式信息以智慧化手段实现资源整合共享，推动社区管理与服务供给精细化、科学化、智能化。

 

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，协同作战、狠抓落实、善作善成，以精准、便捷的服务保障，改善民生需求；以精细化管理水平，推动城市运行安全、平稳、有序；以智慧、高效的政府治理能力，建设更加美好的周家渡，让我们一同努力。

以上报告，提请各位代表审议。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释

 

“家门口”服务站：指浦东全覆盖推进“家门口”服务体系下，在居民区层面建立的资源整合、功能集成、群众参与、机制有效的平台，为居民提供党群、政务、文化、生活、健康、法律、社区管理七大类服务。

“1+32+X”三级智慧为老服务网络：以社区综合为老服务中心为核心，依托32个家门口为老服务站，延伸X个养老服务资源。

“五违”整治：“五违”指违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污和违法居住。

劣五类水体：按照地表水国家标准，水质分五类，类别越高，水质越差。劣五类水体指污染程度已超过V类的水体。

居民区远程帮办“五件套”：指远程帮办应用系统涉及到的打印机、摄像头、高拍仪、读卡器、扫描枪等“五件套”。

“一网通办”：依托全流程一体化在线政务服务平台和线下办事窗口，整合公共数据资源，加强业务协同办理，优化政务服务流程，推动群众和企业办事线上“一个总门户、一次登录、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”。

“三捐”家属：“三捐”指捐遗体、捐髓、捐血。

“六小”场所：指小网吧、小歌厅、小企业、小录像厅、小电子游戏厅、小旅馆。

15分钟服务圈：以社区为单位，以居（村）委为起点，按照“城市化地区”“城镇化拓展区”“远郊地区”的人口密度分类，结合现状交通路网，在15分钟慢行可达范围内，首先配置教育、卫生、养老、文化及体育等社会事业5个领域、21项基本公共服务设施。

“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；“两个维护” ：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

“四高战略”：即高水平改革开放、高质量发展、高品质生活、高素质队伍。

“六位一体”：指把党的建设融入社区治理各个环节，全面加强社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安等各项工作，促进社区治理水平整体提升。

“三个实有”：指实有人口、实有房屋、实有单位。

“四长联动”应急机制：指在突发事件或综治难点上，地铁车站站长、轨交公安警长、属地派出所所长及属地街镇长，共同处置，迅速解决。

“四责协同”机制：指把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，努力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制。

相关附件：

• 周家渡街道2020年社代会报告.doc