（2025年1月13日）

洋泾街道党工委副书记、办事处主任 王 斌

 

各位代表：

现在，我代表洋泾街道办事处，向大会报告工作，请予审议。请其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，深入践行人民城市重要理念，对标引领区建设要求，锚定“高品质生活区”定位，攻坚克难谋发展，实干担当抓落实，勇攀高峰、勇立潮头，辖区经济社会发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）夯基础，优服务，经济发展稳中有进

经济指标稳步增长。持续深化重点企业“服务包”、领导联系包干重点企业等工作机制，全年重点企业净稳定率始终保持100%。与市场监管所、21税务所等联合开展“优服务、解难题、促发展”专项行动和稳增长冲刺行动，新引进、迁入企业291家。成立全社会固定资产投资工作专班，紧盯重点、挖掘潜力，全年新增申报项目7个，总数达23个。

重点项目稳步推进。强化街道招商引资各项机制，协同陆家嘴管理局梳理重点项目清单，共同抓好重大项目招商引资工作。积极实施产业招商、清单招商、源头招商、场景招商、“走出去”招商及“朋友圈”招商，年内街道主要领导带队赴合肥、成都、杭州开展招商活动，吸引浙商银行、亿川咨询、信坤养老等19家重点企业落户洋泾，与浙商银行上海分行签署战略合作协议，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

营商环境稳步提升。坚持“无事不扰、有求必应、定期交流”，年内走访联系重点企业41次，协调解决本物文化普惠金融资金支持、盒马门店租赁合同续签等问题。全年开展“BOSS下午茶”“企业服务周周送”等特色活动20余次，服务企业600多家。推动首个上海市企业服务云手机端应用“洋泾帮·帮企业”投入使用，实现企业服务数字化转型。强化街道海外人才服务基地功能与实效，助力牛津剑桥上海校友中心成功申报浦东新区首批“全球引才伙伴”、1名牛津剑桥上海校友中心孵化的企业创始人入选“明珠计划”领军人才项目，让人才软实力成为发展硬支撑。

（二）焕新颜，提品质，辖区面貌提档升级

攻坚克难，实事项目交出暖心“成绩单”。博山小区“美丽家园”示范项目扎实推进，中星张杨苑、阳光二村等旧住房修缮项目有序开展。着力破解历史遗留问题，海防新村不成套旧住房改造项目实现100%签约，跑出城市更新的洋泾新速度。稳步推动杨高路崮山路地块、西镇储备地块租客清退与规划调整工作。完成大陆家宅房屋征收项目签约居民搬迁及房屋拆除工作，新建商城路道路项目进入如火如荼的施工阶段，有效提升人民群众获得感与幸福感。

凝心聚力，城市品质彰显魅力“都市范”。有序推进城市更新，巨野路、沈家弄路乐享生活特色街区项目，以及洋泾港口袋公园提升改造工程项目，分别荣获“2023-2024年度缤纷社区优秀项目评选”一等奖、二等奖。协同推进辖区内四条架空线入地工程、桃林路“追光园”口袋公园升级改造等区级项目。通过“属地牵头、企业出资”的共建模式，整治昆仑邸康养社区南侧脏乱差地块，建成近万平方米口袋公园。新建栖山路北洋泾路口“泾彩”绿地，辖区整体面貌焕然一新。

统筹规划，生态环境展开美丽“新画卷”。强化生态系统综合治理，严格落实河湖长制、林长制工作责任，发动群众参与巡河护河，凝聚生态保护合力。全力做好第三轮中央环保督察迎检和问题整改工作。巩固提升垃圾分类实效，推进居住小区垃圾箱房“微专精”更新。全面推进环境综合整治，全年拆除违建9289.43平方米，超额完成年度任务，区域生态环境品质稳步提升，为可持续发展筑牢绿色根基。

（三）强引领，增质效，城市治理更加精细

坚持自治为基，激发基层治理活力。开展“引领聚力”“集中攻坚”“赋能增效”三大行动，形成包干联络、人选把关、“七位一体”等机制。全覆盖设立业委会执行秘书，推动19个小区完成业委会换届组建、12个小区完成物业提质提价。打造基层治理品牌，尚海郦景“云尚治理”案例入选2024年全国社会治理创新案例。在41个居民区全覆盖设置52个自治金项目，充分激发居民主体作用，增强社区凝聚力与居民归属感。

坚持共治为本，打造协同治理矩阵。依托新兴领域党建全覆盖，组建崮山街区、巨野街区、滨江街区街事会，构建多元共治格局。持续深化“泾邻荟”品牌，推动陆二“泾邻荟”邻里客厅有序运行，加快崮山、凌四、滨江“泾邻荟”邻里客厅项目建设。与祝桥镇开展“百居联百村”联组学习活动，签署基层治理结对协议。开展第八届洋泾友邻节暨第二十三届洋泾慈善公益联合捐主题日活动，利用社会组织资源，提升基层治理专业化能级。在实践中总结形成“五全”工作法，荣获上海市“15分钟社区生活圈”优秀案例评选“治理创新”优秀组织奖。

坚持数治为擎，提升城市管理水平。强化“一网统管”实效，提高“12345”市民热线工单处置效率，工单总量同比减少487件，先行联系率、诉求解决率、市民满意率分别同比上升0.73%、1.19%、2.46%。充分运用“居村联勤联动微平台”加强小区物业巡查管理，促使物业工作迈向规范化、智能化、高效化，为城市有序运行筑牢坚实保障。

（四）察民情，暖民心，民生福祉日益增进

民生保障有力有效。全年累计实施各类救助46925人次，发放救助金4618.98万元。扎实推进特色为老服务，累计提供老年助餐5.5万人次，为低保老人免费送餐5173人次，发放高龄老人生日费29.84万元、牛奶券2072张，为1712位独居、低保和孤寡老人购买“银发无忧”保险，长护险累计受理1100余人次。成功创建市级就业服务站示范站点，充分发挥其辐射带动作用，打造“15分钟就业服务圈”，帮助长期失业青年就业创业85人、失业人员实现再就业1162人、就业困难人员实现就业580人，离校未就业毕业生帮扶就业率93%。推进小学生爱心暑托班、寒托班建设，有效缓解小学生假期“看护难”问题。

民心工程走深走实。加快推进“15分钟社区生活圈”建设，完成“浦商邻里荟”栖山菜场升级改造，守稳护牢人民群众的“菜篮子”“米袋子”。昆仑邸康养社区建成启用，“泾美家”认知症主题综合为老服务中心竣工并通过市级验收，获评浦东新区最有特色的综合为老服务中心。助力进才中学、泾南中学、进才中学北校等学校改扩建项目实施，协同推进公利医院修缮及功能完善工程，进一步完善公共服务配套设施建设。建成万科实验小学特色型食品药品科普站，成功打造“飞羽浅滩”口袋公园，营造儿童友好社区氛围。高效推进加梯工程，既有多层住宅加装电梯开工35台、竣工24台。

文体服务出彩出新。完成李氏民宅保护性修缮，推动百年老宅活化利用，焕发新生。深化拓展文化中心延时服务，形成场馆免费服务、公益收费课程、“泾”夜有约社区美育课程、市民夜校、市民艺术大学等五大类21项，全年服务8万余人次。打造亲子美育特色品牌，“泾彩之夏”美育亲子主题市集吸引5000余人次参加。持续深化“洋泾杯”社区羽毛球月月赛、“洋泾杯”社区青少年篮球赛等明星赛事。全年配送各类文化活动84场、体育技能指导36场、放映公益电影100场。“魅力洋泾”官方微信公众号入选2023-2024年度“上海微信公众号影响力榜单”。

（五）保安全，促和谐，平安建设坚实有力

守稳筑牢安全底线。抓实抓细防汛防台各项措施，有效防御台风“贝碧嘉”“普拉桑”。开展突出违法犯罪专项打击治理行动，查处各类违法犯罪人员450人。织密反诈宣传网络，处置反诈任务工单567个，非接触式侵财类案件同比下降13.55%，其中电诈同比下降7.5%。持续开展安全生产专项检查，新建名门世家社区微型消防站，完成老旧小区电动自行车停放场所消防设施改造。确保全国“两会”、党的二十届三中全会、国庆75周年、第七届“进博会”等重要节点期间辖区社会面平安稳定。

稳妥化解矛盾纠纷。创建浦东新区信访工作法治化示范街镇，推进人民建议征集示范街镇建设，获评上海信访“家门口”服务体系十大创新案例。成功化解信访积案2个，信访事项按期接收、受理、办结率100%。用好“三所联动”机制，完善矛盾纠纷化解闭环管理模式，调解矛盾纠纷160起，成功率达100%。依法妥善调处重大群体性矛盾，营造和谐社区环境。

各位代表，过去一年取得的成绩，是区委、区政府和街道党工委坚强领导的结果，是街道广大干部群众凝心聚力、攻坚克难的结果，是在座各位同志努力奋斗、接续付出的结果。在此，我谨代表洋泾街道办事处，向参与洋泾社区建设发展的同志们、广大居民朋友们，以及关心支持洋泾各项事业发展的社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上还有诸多困难和问题。主要是：社区治理的精细化、智能化水平有待进一步提升；物业与业委会规范化运行的机制有待进一步优化。对此，我们将直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，采取有力措施加以解决。

二、2025年重点工作

2025年是浦东开发开放35周年、“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照区委、区政府的工作决策部署，在街道党工委的坚强领导下，深刻把握守正创新重大原则，深入践行人民城市重要理念，进一步全面深化改革，拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闯“无人区”的锐气、战胜“不可能”的韧劲，锚定目标、奋楫争先，努力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

今年要做好以下几方面工作：

（一）持续优化营商环境，全力勾勒高质量发展新图景

多方联动做“精”招商引资。抓住洋泾滨江发展历史机遇，强化与上海地产、陆家嘴集团、太古集团等头部开发企业合作，加快推进太古源、滨江互联网平台经济产业带等重点项目建设，共同开展投资促进活动。发挥区域经济长板优势，进一步促成金融、航运、科创等支柱产业集聚。全力加快科创产业发展步伐，加强明悦大厦悦空间、中港汇浦东大厦、陆家嘴金融街区孵化器建设。充分发挥商会桥梁与纽带功能，精心组织政策宣讲、企业交流等多元化商会活动，大力促进政企交流和企业间交流，拓展商会“朋友圈”“合作圈”，以生态共生关系招引更多优质合作伙伴来洋泾创新创业，共同推动区域经济创新发展。

多措并举做“实”安商稳商。秉承“店小二”服务理念，持续优化服务保障体系，提升管理服务精细化、数字化水平，让企业心无旁骛抓主业、搞创新、谋发展。与陆家嘴管理局紧密协作，积极开展政策宣讲和上门服务，确保信息畅通无阻，为社区营商环境注入更强稳定性与吸引力。着力提升“泾聚里”服务品牌质量，拓宽企业服务范畴与深度。凭借楼事会平台，深入推进党建、治理、营商“三位一体”融合发展。借助楼宇微网格，整合多部门资源，持续深化“服务专员进楼宇”“午间一小时”等活动，全方位提高服务效能。

多点发力做“细”招才引智。加强与牛津剑桥上海校友中心合作，做实做强海外人才服务基地，配齐配强人才服务专员队伍，加大阵地、资源、服务等支撑力度。构建创业孵化实践基地，搭建就业服务平台，为陆家嘴数字经济发展、产业集聚及人才创新创业筑牢空间与平台根基。拓宽浦东新区人才政策宣传覆盖面，稳步推进“明珠计划”与特殊人才引进申报工作。加速青年发展型城区建设进程，通过党建带团建，整合辖区资源，深入推进“团聚爱”“青年夜校”“青年健康节”等一批贴合青年人才需求的品牌项目，全方位提供生活、文化、交友等多元服务，助力人才成长与城区发展同频共振。

（二）持续推进城市更新，精心打造高品质生活新样本

着力改善城区面貌。持续推动旧住房修缮项目，启动永海小区等老旧小区综合整新项目，拓展博山小区“美丽家园”示范效应。稳步推进东西唐地块清障工作，会同浦发集团落实张杨路北洋泾路口职工宿舍清退任务。通过以陆家嘴水环为主轴的“一环八路”开展“美丽街区”建设，采取“局部改造、有机更新”方式，扎实推进“社区会客厅”、苗圃路定水路“美丽街区”以及馨园、栖山文化广场升级改造项目，全方位提升社区公共空间品质。

落实落细惠民项目。推动环江菜场、桥洞里市集和尚海郦景社区商业综合体建成投用。努力确保迁建洋泾社区卫生服务中心功能契合居民实际需求。全力推进辖区养老床位建设布局，力求实现上海地产养老项目保基本床位与辖区老人需求对接，推动新建养老院的综合为老服务中心与养老住养空间有效辐射周边。加速崮山路卫生服务站升级改造，增设面向社区“一老一小”群体的特色健康保健服务项目。聚焦“医养结合”，扎实推进助医陪诊、中医导引等试点项目。推进嵌入式养老设施建设进程，强化无障碍与适老化改造工作。优化日托场所服务，做好星海社区日间照护中心能级提升项目。

创新推进文化服务。优化完善延时服务工作机制，积极引入多元层次课程，构建“全民、全龄、全域、全时”社区文化服务新体系。持续推进“亲子美育”系列特色活动，开展主题夏令营、美育讲座派送等活动。深耕“洋泾港・直播”品牌项目，围绕“市民文明修身”“生命与科普教育”等维度拓展直播内容，切实满足市民多元学习需求。通过搭建展示平台、开展文化体验活动、制作宣传片等举措，强化国家级非遗上海绒绣宣传推广力度。探索非遗绒绣与区级文物保护点李氏民宅融合发展路径，建立物质文化遗产活化利用反哺非物质文化遗产的机制，推动物质文化遗产与非物质文化遗产协同共进、双效发展。

（三）持续深化基层治理，加快构建高效能治理新格局

进一步延伸民生服务触角。全力推进市级、区级就业服务站示范站点创建工作，构建“乐业洋泾”特色服务网络，强化创业孵化器与众创空间建设，以创业促就业。加大养老服务供给力度，持续优化老年人助餐、送餐服务体系。打造破圈破龄的“泾美家”综合服务体验中心，提供全社区可共同参与的公益服务内容，形成可复制、可推广、可持续的认知症社区干预运营模式。持续推进困难妇女“两病筛查”和救助，关心慰问重症妇女、困境儿童等，全方位提升民生福祉温度与质感。

进一步提升城市管理效能。加强生态环境保护，聚焦居民投诉集中的餐饮油烟与噪声问题，强化源头治理和过程管理，分类施策。持续提升市容市貌与秩序治理成效，加大日常巡查力度与频次，整治市容薄弱区域，建立长效管理机制。持续推进居住小区垃圾箱房“微专精”更新改造。推进热线工单派遣、催办、处置、督办、结案各环节与智能化应用场景结合。用好居村“微平台”，优化联勤联动机制，增强城市精细化管理能力。

进一步凝聚社会治理合力。依托居民区“七位一体”工作机制，促进“三驾马车”共商共议。发挥书记工作室作用，开展带教指导、专题沙龙等，提升党建引领物业治理水平。常态化开展“物业经理接待日”活动，提升物业公司服务意识、服务水平。对应新兴领域党建全覆盖三大网格，塑造“烟火崮山、绿益巨野、启航滨江”三大街区治理特色品牌，健全街事会工作机制。充分整合与调动社会资源，擦亮社会工作品牌，打造更多优质“自治金”案例，实现“一居一特色”。创新拓展“友邻节”品牌活动，营造良好睦邻氛围，激发基层治理活力。

（四）持续扎紧安全藩篱，奋力开创高水平平安新局面

下好矛盾化解“先手棋”。开展排查化解矛盾风险专项治理工作，聚焦涉众型金融、医美健身、教培类机构、工地、劳资（农民工欠薪）等五大领域和“三失一偏”人员可能致险因素，树牢源头治理、系统治理思维。持续完善“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，凝聚司法所调解、民警治安维稳、律师专业服务顾问力量，实现“1+1+1>3”效果。打造心理服务阵地，携手专业社会组织，积极开展心理健康筛查、科普宣传、心理援助与危机干预，及时发现并化解群众心源性矛盾问题。

深耕平安稳定“责任田”。建强社会治安综合治理中心，发挥综合平台作用，紧盯社会治安重点点位、“九小场所”及人员密集区域开展集中清查，全面摸清治安状况。优化警力配置，通过“步巡+车巡+定点驻守”的综合模式，做到警察常在、警车常见、警灯常亮。因地制宜推广“平安屋”建设，最大限度发挥其社会治安“观察哨”、应急处置“响应点”和便民服务“爱心站”的作用。加大社区安全、消防基础设施投入。严格落实安全生产“一岗双责”和“三管三必须”要求，聚焦问题，深入开展重大安全隐患排查整治工作。针对燃气安全、飞线充电等重点项目及施工工地等关键场所，强化监督管理。大力提升群体性矛盾和舆情处置效率，强化部门联动协作，提高应急处突能力。

三、全面提升政府治理现代化水平

过去一年，我们始终保持刀刃向内的坚定自觉，坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进民生福祉作为出发点和落脚点，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

扎实开展党纪学习教育。充分发挥党工委中心组示范引领作用，率先垂范逐章逐条学党章、学条例、学摘编，开展集中研讨、集体授课等学习活动17场。用好市、区讲师团资源，开展主题宣讲活动120余场，推动党纪学习教育向纵深推进、取得实效。组织基层党员到党纪学习教育基地参观学习196次，覆盖5647人。持之以恒强化廉政教育，将纪律教育常态化融入日常工作，常抓不懈，筑牢廉政思想根基，营造风清气正政治生态。

深入推进法治政府建设。全面推进政务公开，重点加强财政预决算、重大项目建设、重点民生领域信息公开力度，全年主动公开公文40件、其他信息10件、财政预决算25件。严格落实法制审核和风险排查机制。持续提升“洋小泾”普法品牌影响力，开展“法治进校园”“法治进楼宇”等活动。法律顾问定期开展法律咨询近1000次，累计为2100多名居民提供免费法律咨询服务。

持续增强行政工作效能。修订完善《洋泾街道财务管理办法》《洋泾街道固定资产管理办法》等制度，强化内控管理，确保严谨规范。持续优化窗口服务，智慧帮办业务受理量达7555件，更好实现居民“少跑腿”。依据需求与办理状况优化智慧帮办受理清单，着力推广高频需求事项，提升政务服务质量与效率，增强居民满意度与获得感。

立足新起点，我们要以更高标准、更严纪律推动全面从严治党向纵深发展，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，强化责任担当，提升履职能力，以扎实作风推动各项任务落实落地，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

坚持依法行政。持续严格执行重大行政决策法定程序，进一步健全政府法律顾问制度，不断强化行政规范性文件合法性审查力度。深入推动政务公开与信息公开工作，确保权力运行透明化。进一步强化居民区公共法律服务质效管控，组织治保调解干部开展常态化业务培训。大力加强居民区法律顾问队伍建设，完善考核与日常指导机制，推动法律服务向居民区及“三所联动”延伸，筑牢基层法治根基。

改进工作作风。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，持续深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，全力开展“净风行动”“新形象工程”“群腐整治”等专项整治工作，坚决纠正不良风气。牢固树立为民造福政绩观，大兴调查研究之风，紧扣发展难题谋划破局之策，积极纾解企业困境，倾心解决群众急难愁盼，以优良作风为区域高质量发展保驾护航。

加强队伍建设。科学规划、分层推进人才培养与储备工作，注重在急难险重的岗位和重要任务中培养和考察干部，为干部队伍成长提供舞台、搭建平台。借助挂职锻炼、轮岗交流、参与专班等途径，促进机关、事业单位、居民区及内部部门间干部有序交流任职，构建“良性循环”机制。针对性开展青年干部培训、各业务条线培训、基层治理专题培训等，全方位提升干部综合素质与履职能力，为区域发展提供坚实干部人才保障。

各位代表，宏伟蓝图鼓舞人心，时代号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，奋力谱写洋泾经济社会高质量发展新篇章，为浦东引领区建设作出更大贡献！

 

名词解释

 

1. 重点企业“服务包”：2023年，上海市建立了重点企业“服务包”制度，强化政策集成发布、精准推送和服务便利获取。服务包中，既有根据企业发展定位提供的普惠政策集成，也有针对企业实际需求制定的具体解决方案。

2. “全球引才伙伴”：与浦东新区建立引才合作关系，利用自身优势和行业资源，为浦东新区引进高层次创新创业人才作出重要贡献的个人和机构。

3. “明珠计划”：浦东打造国际人才引领区重要举措，通过遴选支持一批高峰人才、领军人才、菁英人才和卓越工程师，引进培养一批对关键核心技术研发、世界级创新产业集群发展有核心推动作用的战略人才。

4. 垃圾箱房“微专精”更新：贯彻落实《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》要求，按照住宅小区垃圾箱房微更新和专项更新标准，推进生活垃圾分类精品小区建设工作。

5. “云尚治理”：尚海郦景居民区从线上到线下的现代化社区全方位治理模式。

6. “百居联百村”：2024年8月，浦东新区启动“百居联百村”城乡基层治理大结对，通过街道居民区与镇村结对的形式，开展基层治理各个领域的交流合作，促进城乡基层治理统筹推进、融合发展，年内先期推动100个居民区结对镇100个村，今后每年新增100对左右，三年内实现对实有行政村全覆盖。

7. “五全”工作法：洋泾街道深入践行“人民城市”重要理念，锚定“高品质生活区”功能定位，建立起“全域规划、全民动员、全员参与、全效把控、全面管理”五全工作法。

8. “三所联动”：由公安派出所、司法所和律师事务所通过签约结对方式，共同调处化解矛盾纠纷的多元化解机制。

9. “服务专员进楼宇”：党建联络员、营商服务员、公安消防安全辅导员、税务宣传员、市场监管员、人才服务员等服务专员，开展“组团式”服务进楼宇，给楼宇企业、职工提供党群服务、营商服务、政务服务、人才政策等方面的咨询。

10. “一环八路”：陆家嘴水环、栖山路、沈家弄路、博山路、崮山路、苗圃路、巨野路、灵山路、羽山路。

11. “三失一偏”：生活失意、心态失衡、行为失常和性格偏执的人员。‌

12. “九小场所”：小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮场所、小旅店、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等。