潍坊新村街道办事处工作报告

 

各位代表：

现在，我代表潍坊新村街道办事处向大会作报告，请予审议。

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的第一个完整年，是“十四五”规划承上启下的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实市第十二次党代会和区第五次党代会部署，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，紧紧围绕精品城区建设安排，聚焦补短板、强弱项、提质量，努力打造现代化精品城区的潍坊样板。

一、着力抓好设计谋划，精品城区建设提质增速

围绕“至简至美 大道潍坊”精品城区建设总目标，统筹项目实施，抓好建设质量，努力打造具有引领力、吸引力、凝聚力的现代化城区。

问需于民社会参与。结合“15分钟社区生活圈”建设，充分利用居委会、楼事会、街事会等平台，广泛征求意见建议，因地制宜制定精品城区“166”三年行动计划，绘制“15分钟社区生活圈”地图。成立精品城区项目攻坚组，抽调业务骨干充实队伍力量，将三年行动计划细化为49个项目。成立中建八局、中交三航局二公司、浦发房管公司等组成的精品城区建设顾问团。世茂集团、光明康养集团、新世界集团、天佑市政公司等企业积极参与建设，年度18个精品城区项目已完成12个，6个跨年度项目按计划正在有序推进中。

基础设施不断优化。竹园绿地、智慧花园、坊馨苑等节点陆续开放，2.5公里陆家嘴焕彩水环“悦彩潍坊”段全线贯通。开展潍坊四村、八村、王家宅等11个小区41万平方米综合整新，6个小花园超5000平方米完成提升改造。推进福山路、张杨路、浦明路等9条道路整修。探索既有多层住宅加装电梯由国有物业公司标准化接管的新模式，完成意愿征询40台、开工19台、竣工19台。完成社区“宝宝屋”建设，升级改造潍坊四村长者照护之家和朱家滩卫生站，新增认知障碍照护床位36张、市区级睦邻点5个。

生态环境持续改善。深入推进河长制、林长制，发挥各级河长、林长、志愿者“巡、盯、管、督”作用，全年巡河、巡林1800余次。完成环保督察反馈问题整改，推进上海市现代环境治理体系试点示范街道创建。完成19个小区雨污混接改造，完善北张家浜路雨污水管网。改造居住区垃圾箱房、投放点161处，打造3个生活垃圾精品示范居住区，探索装修垃圾收运新模式，提升分类实效。

二、打造优质营商环境，经济发展焕发活力

积极发挥街道在促进经济发展中的作用，加强企业走访，搭建交流平台，努力打造区域营商环境的示范标杆。

    解决发展需求。启用双鸽七楼营商服务中心，落实重点企业“服务包”制度，推进解决企业人才落户、租赁合同备案等问题。完成第五次经济普查清查阶段任务，录入单位3127家，个体工商户836户。成立劳动关系矛盾预防调解中心，指导3家单位获评上海市和谐劳动关系达标企业。开展“走进潍坊 携手发展”系列活动，赴外省市拜访重点企业，协同陆家嘴管理局开展招商引资。1至12月，辖区招商引进项目394个，注册资金31.2亿元。1至10月，共实现税收98.8亿元，同比增长11.5%。

增强归属认同。推出楼宇共享食堂，制定行业标准，让辖区员工吃得安心放心舒心。举办白领上海通、海派文化月等活动，提供沪语学习课程，帮助新上海人尽快融入。积极发展夜间经济，支持保障鸿街、九六广场、华润时代广场等市集消费活动。举办“WE FUN”啤酒节、“楼宇好声音”、“缝绣家园”、羽毛球比赛等文体活动，增强企业和员工对区域的粘性。

强化人才服务。广泛开展系列政策宣讲，举办青年金融人才座谈会、校园商务项目分享交流会、机关青年与企业青年互访互学等活动，深入介绍浦东“1+1+N”人才政策。搭建“公益里弄”人才服务基地、“WE来坊”人才会客厅，创立“聚英荟才”品牌人才工作坊，服务各行业精英人才。推出“人才服务卡”，为人才在住宿、餐饮、会务、健身、康养等方面提供优质服务。

三、凝聚社会治理合力，治理水平持续提升

以推动治理体系现代化为目标，推进数字化转型，减轻基层负担，不断提升治理能力。

数字提效，促进减负增能。落实基层减负要求，清理居委会室外挂牌325块，室内标牌、指引牌204块。加快推进街道城市运行数字化项目，基本完成硬装建设。推出社区小工程智管平台，实现装修工程备案信息化872件，完成违规施工整改7起。保障居民菜篮子、米袋子，辖区4个菜场引进智慧农贸系统，实现商品、菜品信息可追溯，竹园菜场获评全区十大最美菜场。增补升级视频监控，强化街面秩序、垃圾分类等问题处置能力。

深化自治，建设美好家园。调整优化居委会管辖范围，新建东明新村居委、凯旋门居委。修订自治金项目化管理办法，开展自治金专题培训，组织学习交流，优化项目内容。持续壮大志愿服务队伍，深化“蓝精灵”文明路口劝导志愿服务项目，积极开展文明小区、文明单位建设，营造文明和谐环境。全面推广“便民工具百宝箱”，提供维修工具、五金零件等物品共享，规范使用机制，建立能工巧匠团队，构建互帮互助的社区氛围。

持续探索，创新基层治理。践行全过程人民民主，依托各类阵地平台，积极探索协商式治理路径。完善片区网格治理，实施“一核多元 多网合一”治理模式，引导新就业群体融入治理格局。三大工程、十项机制深入推进物业治理，完成16个住宅小区业委会换届，辖区内51个老旧小区物业费全部达到每月每平方米0.8元以上。街区治理在崂山路街事会“1136”体系建设的基础上，拓展福山路、浦城路街事会，实现东中西片全覆盖。

四、持续加强社会保障，民生福祉不断改善

聚焦不同人群需求，整合服务资源，提升服务质量，持续做好民生实事。

为老服务持续优化。发挥浦东南路综合为老服务中心示范效应，服务社区老年人和入住老人近万人次。发挥社区食堂为老助餐枢纽作用，全年提供堂食服务28万人次，送餐服务8万人次。不断充实“社会餐桌”联盟，2023年新签约5家“社会餐桌”，累计服务1.1万人次。为3005名85周岁以上老人购买“银发无忧”保险，3807名65岁以上老年人开展健康体检。持续开展老伙伴计划和助老义工项目，全年服务高龄老人29万人次。建成适老化改造样板房，完成38户老人家庭改造。

救助政策更加精准。实施生活救助、医疗救助、大病帮扶、助学帮困、支内支疆等各类帮扶补助，惠及5.3万人次。优化街道促进就业创业补贴办法，新增就业岗位4200个，户籍城乡登记失业人数控制在740人目标内，帮扶长期失业青年、就业困难人员等1190人实现就业创业，离校未就业毕业生帮扶就业率大于90%，建成区级就业服务示范站3家。完成28户残疾人家庭改造，全面完成残疾人信息调查。

服务覆盖更为广泛。完成红十字会换届，街道被国家红十字总会授予“全国首批城市社区博爱家园（街镇）示范点”。慈善超市功能更多元、产品更丰富，推出“潍爱卡”优惠服务。成立“潍坊小伴”未成年人守护联盟，更好防范未成年人风险。强化政务服务，业务受理合计11.44万件，新增WE来坊、东方大厦两处24小时自助服务点，远程帮办、自助办1.53万件，社区事务受理服务中心获评5A级。深入推进双拥创建，建立常态化联系机制，探索社会化拥军服务模式，街道获评2019-2023年度上海市爱国拥军模范街镇。

五、加强文化活动供给，群众生活丰富多彩

提升阵地功能，挖掘区域资源，创新项目内容，广泛开展活动，不断满足居民群众的文化需求。

推进阵地功能融合。完成科普中心改造，建成集展示、教育、宣传、互动等功能为一体的社区国防教育基地。启用WE来坊公共服务新阵地，组织开展第八届“潍坊杯”浦东新区餐饮行业职工技能竞赛。深化居民区学习站点建设，泉东一学习点获评上海市特色学习点。完成图书馆设备升级，开通市民随申办借还系统，实现“多卡、多码合一”识读，新书上架2153册，设立漂流书架方便书籍共享。

打造文化项目品牌。建立“大道潍坊学习会”品牌，联动“浦东悦享会”，打造潍坊“书”适圈，双鸽大厦职工书屋获评全国工会职工书屋示范点，街道获评上海市优秀学习型社区。社区学校新增特色课程广受好评，获评上海市街镇社区（老年）优质校。打造社区创新屋“多潍科普”主题品牌，开展活动154场、2500多人次参与。

提供优质文化服务。依托市级、区级平台，配送文化服务80余场，让居民群众在家门口享受丰富文化资源。组织“匠心荟萃”新春游园会、潍坊美好生活节、世界读书日等系列活动378场，超1.1万人次参与。新增文化活动中心延时服务课程324课次，让更多人群享受社区“夜文化”，文化活动中心获评新区公共文化延时服务示范单位。

六、坚守安全稳定底线，社区发展更加和谐

坚持聚焦薄弱环节，抓早抓小抓苗头，积极稳妥化解矛盾纠纷，大力加强社区平安建设。

深入排查消除隐患。持续开展重大事故隐患专项排查整治、燃气专项整治，完成电气火灾隐患整改135处。做好重要节点社会面稳控，推进社区治安综合治理，年度接警11077起，同比2021年下降11.2%。新增7处“平安屋”，试点“移动平安哨”。联合执法部门开展常态化交通整治614次。健全实有人口队伍管理机制，累计采集数据6.62万条。整改群租点位277个，清退群租人员1350人。

强化宣传化解纠纷。建立街道反诈中心，强化联动覆盖，开展“全民反诈在行动”集中宣传，诈骗类警情同比2021年下降40.05%。加强类住宅综合治理。强化食品安全“两个责任”，街道获评上海市市民满意的食品安全街道。深入开展法治进社区宣传，推进司法所、派出所、律师事务所、陆家嘴法庭“三所一庭”联动，建立多元矛盾化解机制，成功达成调解协议421件，“法律夜门诊”获评浦东新区最受欢迎的十大“家门口”服务项目。

促进政府能力提升。组织开展专题讲座、廉洁教育、参观见学、交流座谈、素质拓展等系列培训，促进年轻干部传承潍坊“三永”精神。建立健全重大事项集体决策、合同审核、重大行政决策、重大执法审核等各项制度，推动法治规范化建设。领导干部带头守法用法，持续加大法治宣传力度，运用法治手段推动街道集体企业遗留问题取得突破性进展。

各位代表，一年来，我们奋勇争先、勇毅前行，各项工作取得的成绩，离不开区委、区政府和街道党工委的坚强领导，离不开在座各位代表们的大力支持，更离不开街道全体干部群众的艰苦奋斗。在此，向所有关心、支持、助力社区发展的朋友们，致以最衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们清醒地认识到，在发展道路上还有诸多困难和问题。主要是：城市面貌与金融城定位还存在差距，精品城区建设有待进一步加快。基层社会治理体系还不够完善，现代化治理能力有待进一步提升。攻坚克难、开拓创新的力度还需要加大，协同合作的机制有待进一步完善。对于上述问题，我们将不回避、不畏难，深入研究，开拓思路，奋勇前行。

2024年主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，加快“至简至美 大道潍坊”精品城区建设取得新的成效。

一、严格标准，高质量推进精品城区建设

以群众的满意度作为精品城区建设的评判标准，按照严的标准、严的要求全面推进，加快三年行动计划落地见效，着力打造近悦远来的营商环境。

加快项目推进，提升环境品质。以改善形象和完善功能为目标，统筹抓好浦电路、崂山路、南泉路、竹园商贸区、竹园睦邻中心等已批复项目施工，推进社区服务中心、社会治理综合中心建设，谋划完善潍坊路、浦城路、向城路、九六广场周边等项目设计。实施源竹、张杨等小区11万平方米综合整新。升级优化基础设施，口袋公园提升质量，打造更多精品项目。持续推进既有多层住宅加装电梯，严格施工安全管理，推进竣工验收、项目清算、后续维保。加强与区级部门沟通，实施社区卫生服务中心标准化建设，推进敬老院改造提升。

建立长效机制，守护建设成果。巩固环保督察整改成效，深入推进河长制、林长制。积极推进潍坊八村、九村上海市低碳社区创建，开展潍坊九村碳达峰、碳中和社区试点示范创建，推进绿色低碳转型发展。加大宣传力度，持续提升群众垃圾分类意识，积极打造垃圾分类精品示范居住区，推进垃圾分类2.0模式。加强市容环境精细化管理，开展“五违四必”环境综合整治和市容环境综合治理，创建上海市市容环境综合管理示范街道。

做优企业服务，优化营商环境。全面完成第五次经济普查工作，摸清辖区各类单位基本情况。发挥双鸽七楼营商服务中心阵地作用，整合政务服务资源，开展联合接待、联合咨询。协同陆家嘴管理局做好安商稳商留商，丰富“走进潍坊 携手发展”系列活动形式，让更多企业了解潍坊，促进企业落户和发展。发挥商圈集聚优势，大力推动夜经济发展，办好特色项目，保障各类市集消费活动，激发区域经济活力。持续提升“人才服务卡”覆盖面，完善管理制度，拓宽卡片服务内容。探索在双鸽大厦建立人才工作站，搭建人才服务纽带。

二、治理增能，多措并举推进共治共享

     聚焦基层治理中的难点、痛点问题，进一步完善机制，加强协同推进，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的治理共同体。

科技赋能，提升治理效能。以城运“一网统管”建设推动数字化转型，夯实数字底座，推动跨部门数据融合，构建前端发现、后台分析、快速响应的处置闭环。加强视频巡查，优化对偷倒垃圾、共享单车积压等问题处置流程。推进精细化管理二期建设，打造社区风险智能监管子系统，有效提升小区群租治理针对性。打造竹园商贸区智慧停车场景，整合商贸区楼宇、沿街停车位资源，缓解区域停车难题。  

广泛动员，强化全民参与。完善自治金项目管理制度，挖掘和培育100名社区达人，评选年度优秀自治金项目。开展楼务公开、楼组议事、楼道美化等系列活动，着力打造区域楼组品牌项目和睦邻公共空间。持续探索街区治理，细化街区治理地图，开展便民服务日、街区主理人等项目，推动商户全周期管理、街区事务处置等场景运用，提升街事会“自运转”能力。做实网格治理，聚焦群众急难愁盼问题，广泛开展协商，回应民生所需、民众所盼。

明确目标，提升物业服务。坚持党建引领物业治理，细化“一小区一方案”。强基固本抓好业委会改选，推动业委会成员党员和财政供养人员比例达到三分之二以上，提升交叉任职比例。年内启动33个住宅小区业委会换届改选，2个小区业委会新建，进一步加强业委会成员把关和履职培训。抓好物业服务水平提升，推动服务亮牌、窗口硬件、应急服务“三个标准化”建设，以物业服务效能提升促进物业费收缴率提高，老旧小区达到90%以上，商品房小区达到95%以上。探索“两带两合”物业服务模式，推动6个3万平方米以下小区物业整合，促进服务资源共享。

三、服务提效，夯实体系强化民生保障

聚焦重点人群，对接群众所需所盼，兜牢民生保障底线，持续体现社区温度。

拓宽就业渠道。打造一批就业服务示范站，将就业服务嵌入各类公共服务阵地，共享空间、链接资源，提供近距离、多样化的就创业信息。发挥“潍创坊”、乐业学堂、大学生实践基地平台作用，推进就、创、培一体，吸引更多创业项目落地。用好促进就业补贴政策，做强“潍友”青年能力提升项目，为高校毕业生、退役军人、就业困难人员、失业人员等群体提供个性化指导，全面完成新区下达就业指标。

优化为老服务。建立社会餐桌“能进能出”更替机制，更好满足老人口味。搭建片区养老服务联动结对平台，建立组团式“潍”老服务工作机制。开展第三轮“老吾老计划”，深化拓展居家养老服务，将专业机构的照护服务更好延伸至老人家庭。做好1650名“老伙伴”结对老年人服务，完成年度老年人居家环境适老化改造，积极推进全国示范性老年友好型社区创建。依托“社区、校区、院区”工作联动机制，组织开展红十字社区为老志愿服务。深化“舞动手指操”特色项目推广，做好老年认知障碍友好社区试点验收。

加强社会保障。健全“1+3+29”救助服务体系，发挥网格管理优势，线上线下相结合，及时、主动发现困难群众，落实基本生活救助、专项社会救助和急难临时性救助等政策。落实社区云、助老义工、“一键通”等独居老人、纯老户关爱项目，丰富主动关爱、紧急救助、生活援助等服务。夯实未成年人保护站建设，充分发挥未保联盟成员单位优势，着力加强家、校、社联动，构建多元、系统化的保护体系。

四、以文育人，坚定信念推动文化传承

深入挖掘文化资源，持续打造文化品牌，不断丰富文化活动，进一步彰显文化自信。

思想引领文明示范。加大习近平文化思想宣传力度，开展“我们的节日”主题系列活动，强化传统节日文化传承，增强文化自信。用好社区国防教育基地和辖区红色资源，教育引导广大干部群众强化国防观念和忧患意识。弘扬优良家风、孝亲文化，开展最美家庭、先进典型评选，深入挖掘社区好人好事，形成向善向美的良好氛围。积极开展文明社区、文明单位创建，大力弘扬志愿精神，传播社会正能量。

优化完善阵地功能。优化WE来坊空间布局，大力弘扬城市文化品格，建立海派文化工作室、海派旗袍文化联谊会、长衫文化传播体验中心。强化社区学校建设，创新教学方案、巩固学习成果，促进老年人素质提升。深入推进文化活动中心延时服务，新增4门夜间艺术培育课程。组织好社区“宝宝屋”正式运行，完善托育服务体系，开展“育见成长”系列科学育儿指导，提高托育服务质量。

整合资源丰富活动。以“179”文化服务体系为主脉络，配合世界读书日、科技节、科普周、市民艺术节、市民文化服务月、市民运动会等活动要求，办好全年各类文化活动。大力推进书香社会建设，深化“大道潍坊学习会”，利用互联网、数字技术等手段，推进全民阅读多载体、多平台、多形式，形成爱读书、读好书、善读书的良好风尚。

五、守牢底线，提升本领确保辖区稳定

     坚持底线思维，牢固树立安全发展理念，强化政府作风建设，保持社会和谐稳定。

夯实防治基础。推进综治中心升级，完善联调、联防、联勤、联治、联创机制，做好重要时间节点联防联控，分级分类加强重点人员帮扶。开展群租、交通整治等专项行动，加强重点点位、重点场所日常隐患排查，提升风险防控能力。组织风险识别分析，编制年度应急演练计划，推进5家居民区创建上海市综合减灾示范社区，增强基层防灾减灾能力。加强实有人口管理，聚焦流动人口来登去销，提高工作质量。

强化矛盾化解。建立完善信访事项上门办理机制，“零距离”听取意见建议，实现信访事项办理由“被动”向“主动”转变。深化人民建议征集机制，广征民情、汇集民智。加大力度做好劳动关系风险排查和防范化解，共建和谐劳动关系。强化“三所一庭”联动，聚焦教培、金融等领域突出矛盾，深化多元纠纷化解渠道，维护辖区社会安定。

提高政府效能。按照统一部署，有序推进机构改革，提高管理服务效率。坚持过紧日子的原则，进一步规范政府购买服务，提升财政资金效能。提升“12345”市民服务热线办理质量，聚焦群众反映突出的情况，研判会商推动问题解决。推进远程帮办系统升级，拓展24小时政务服务，让自助办、随时办、就近办更便捷。强化法治建设，加强法治宣传，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

各位代表，美好蓝图已绘就，砥砺奋进正当时，2024年，我们将深入贯彻党的二十大精神，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，积极践行“三永”精神，为推动“大道潍坊”建设迈上新台阶而努力奋斗！

 

 

 

 

名词解释

1.潍坊“三永”精神：永葆本色、永不满足、永创一流。

2.精品城区“166”三年行动计划：围绕“至简至美、大道潍坊”一个总目标，突出精致规划、精心建设、精细治理、精准服务、精彩生活、精英队伍“六个精”，开展党建引领、形态改善、功能提升、治理增能、平安底线、文化润心六项行动。

3.“一核多元 多网合一”：探索网格治理模式，将辖区划分为东中西三个片区，建立四级网格体系，统筹协调党建、公安、城管、市场监管、安监、消防、综治等治理网络融合，推进网格内重点难点工作。

4.三大工程、十项机制：自2023年8月起，街道推进党建引领、业委会建设、物业服务效能提升三大工程，建立党组织建设推进、居民区“四方”协商、业委会人选把关、物业服务和网格治理融合、业委会规范化运作、居民区“两委”与业委会交叉任职、物业服务能力提升建设、物业服务企业考核评比、物业费收缴率提升、物业费协商调整十项工作机制，提升党建引领物业治理水平。

5.社会餐桌：街道探索拓展的为老助餐模式，将辖区部分餐饮企业设立为老年助餐社会餐桌，并作为社区长者食堂联盟单位，实现社区长者食堂与社会餐桌“一卡通用”。目前辖区社会餐桌共有三两春、上品小笼、老众兴、样样体面、学锋红烧牛肉面、袁记云饺竹园菜场店等6家。

6.人才服务卡：利用街道资源优势，为辖区内人才提供优惠政策和便利服务的有效凭证。目前，卡片涵盖15家酒店住宿、餐饮、会务等内容，服务项目正持续拓展中。

7.“两带两合”：发挥辖区大型物业服务企业、商办物业服务企业的优势，通过探索以大带小、以商带住、邻近整合、区域联合的方式，整合物业服务资源，提升居住小区的物业服务水平。

8.“1+3+29”救助服务体系：1个社会救助顾问服务站，3个功能型服务点（慈善超市服务点、红十字博爱服务点、久惠社会化服务点），29个居民区救助顾问服务点，实现弱有所扶、难有所帮、兜住底线。

9.社区“宝宝屋”：宝宝屋位于潍坊二村77号1楼，嵌入在潍坊社区党群服务中心内，面向1至3岁幼儿实施保育为主、教养融合的幼儿照护服务，最大可容纳132个托额。

10.“179”文化服务体系：社区文化活动中心推出的 “179”服务品牌。“1”为文化中心家人礼遇，每月的1号将为来中心的“家人”免费打印一张照片。“7”为7个文化品牌项目，实施美好生活、穿阅海派、其邻读书会、社区小先生24节气工作坊、红领巾讲国防、国风华彩、非一般的太极7个项目。“9”为围绕9大节庆，在元旦、春节、清明、端午、五四、六一、国庆、中秋、重阳9个节日里，组织策划活动，做好文化传承。

相关稿件：

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