浦潍办〔2024〕9号

 

关于印发《潍坊新村街道合同管理办法》的通知

 

各部门、各居民区、各单位：

《潍坊新村街道合同管理办法》已审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

上海市浦东新区人民政府潍坊新村街道办事处

2024年4月1日

 潍坊新村街道办事处党政办公室        2024年4月16日印发

（共印72份）

 

潍坊新村街道合同管理办法

 

第一章  总 则

第一条 为进一步规范合同管理，预防法律风险，减少合同争议，进一步推进法治政府建设，根据《中华人民共和国民法典》、《浦东新区行政机关合同管理办法》等相关规定，结合街道实际，制定本办法。

第二条 本办法所称合同，指街道办事处作为一方当事人与自然人、法人或非法人组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。

第三条 本办法所称合同承办部门，指合同内容涉及的业务部门，一般为街道各部门、下属事业单位。

第四条 合同管理遵循“统一管理、分级负责”的原则，实行合同承办部门负责制度和合同审核监管制度。

第二章 管理部门及职责分工

第五条 涉及两个或两个以上部门的，与项目最直接相关的部门为合同承办部门，主要职责是：

（一）调查合同其他当事方的主体资格、资信、履约能力等情况；

（二）与合同其他方进行磋商、洽谈；

（三）起草、修改合同文本；

（四）合同送审报批；

（五）跟踪合同履行，督促其他当事方履行合同义务；

（六）合同资料的整理及移送归档；

（七）负责合同纠纷的调解；

（八）负责合同真实性、经济性、可行性、技术性、合法性及价款或者酬金的合理性。

第六条 党政办（财务）作为合同管理部门和资金管理部门，主要职责是：

（一）负责制定、修订街道合同管理制度、办法；

（二）负责合同用印管理，做好合同统计、归档工作；

（三）审核合同资金使用的合法性、合规性、合理性；

（四）按照合同约定和街道财务制度办理合同款项的支付。

第七条 司法所作为合同法律审核部门，主要职责是：

（一）负责合同合法性、规范性审核；

（二）协助、参与重大合同谈判及拟定；

（三）负责对合同中涉及的法律问题及法律风险等问题进行评估认证；

（四）对合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等提供法律支持。

第三章 合同起草、审查与签订

第八条 基本建设项目合同的管理，优先适用《潍坊新村街道基本建设项目管理办法》的规定。政府购买服务合同的管理，优先适用《潍坊新村街道政府购买服务管理办法》的规定。采购货物5000元（含）以上的项目需签订合同（通过超市卖场、网购平台、零售商店等直接采购物品除外）。金额超过相关标准的，应按街道其他制度提交会议讨论通过后，方能签订合同。

第九条 订立合同应当采用书面形式，优先使用国家、上海市、浦东新区有关部门制定的示范文本。一般包括以下条款：

（一）当事人的姓名或者名称和住所；

（二）标的、数量、质量、价款或者报酬；

（三）当事各方的权利和义务；

（四）履行期限、地点和方式；

（五）违约责任；

（六）争议解决方式。

第十条 合同订立应当注意主体适格、权限合法、内容真实。禁止下列行为：

（一）由临时机构、议事协调机构或不具备法人资格的内设机构作为一方当事人；

（二）合同内容超越单位、机构职责权限；

（三）合同中约定违反法律、法规、规章或者损害国家、集体或者其他方利益的内容。

第十一条 合同承办部门拟定合同文本并送司法所、党政办（财务）、分管领导、主要领导按顺序审核会签。

（一）承办部门填写合同审批单；

（二）司法所对合同作合法性审查；

（三）承办部门依据审核意见修订合同，部门负责人初步审核，并说明合法性审查意见采纳情况；

（四）党政办（财务）对合同中涉及资金、财务相关条款提出意见；

（五）分管领导审核，主要领导审批；

（六）法定代表人或委托代理人签署合同；

（七）党政办根据合同审批手续，加盖合同专用章，并登记街道合同台账。

第十二条 合同审核所需材料，由合同承办部门提供。

（一）合同审批单；

（二）拟定的合同文本和附件、请示及其他相关材料；

（三）审核部门要求提供的其他材料。

第十三条  审核部门应当自收齐材料5个工作日内提供审核意见。合同内容复杂，存在法律争议的，审核期限可以延长5个工作日。法律审核意见以书面形式出具。

第十四条  合同承办部门对法律意见书有异议的，司法所、法律顾问依据法律意见，结合实际情况，与合同承办部门进行协调。

第十五条 合同经审核后，当事人变更合同或者签订补充合同的，应重新进行审核。

第十六条 合同涉及保密事项的，按照相关法律、法规、规章等规定执行。

第四章  合同归档

第十七条 合同正式签署后，承办部门提交合同正本1份至街道党政办，由党政办负责统一编号和登记。

第十八条 承办部门负责保管涉及所经办合同的履行情况的文件、记录、凭证等资料。

第十九条 承办部门应根据合同内容和重要性，设定合同文件资料的保管期限。法律、法规、规章对合同文件资料的保管期限另有规定的，从其规定。    

第五章  监督管理

第二十条 街道监察办、司法所按照各自职能，对合同的签订、履行、变更、终止等行为进行监督检查。

第二十一条 合同承办部门及其工作人员应当认真履职，未经主要领导签字同意，不得以街道办事处名义对外签订合同。如有违纪行为的，依照规定予以党纪、行政处分以及组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。

第六章  附  则

第二十二条 本办法若有与国家法律法规、规章、相关政策和上级文件精神相抵触的，按国家法律法规、规章、相关政策和上级文件精神执行。本街道其他制度对合同管理作出特别规定的，从其规定。

第二十三条 本办法由潍坊新村街道党政办负责解释，自印发之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

潍坊新村街道办事处合同审批单

                                       编号：

承办部门		经办人		电话
合同名称				金额
合同类型	服务类□   货物类□   工程类（施工□  货物□  其他□）
合同内容 （事由）
部门负责人 意见	签字：           年     月    日
司法所意见	签字：            年    月   日
党政办（财务） 意见	签字：            年    月    日
分管领导 意见	签字：            年    月    日
办事处主任 意见	签字：            年    月    日