南码头路街道2023年半年度工作总结及下半年工作安排

一、上半年总体工作情况

（一）锻造党建引擎，抓好高效治理

1.强基固本，系统集成，党建引领力强。全域资源集结联动。划分4个一级片区网格、28个二级社区网格、228个三级微网格，“打破围墙边界、内外一网覆盖”。吸纳28家核心区域化党建单位，形成143项党建联建项目，扩大全域党建影响力。开展9个“七彩连心桥”促进会成员单位与5个选区人大代表联系点结对共建签约活动，把结对共建优势转化为社区发展效能。品牌建设迭代升级。对“南风向暖·嘉邻和睦”全域党建品牌进行延伸拓展，推出“温度型社区”“联动式治理”全域党建品牌“一体两翼”工作架构。稳步推进“江畔百年码头记忆•耀信仰之光”行走的党课2.0版，推出“3+4”特色党课行走路线。六里征收提速增效。成立六里新村房屋征收项目指挥部、临时党支部，7个攻坚小组包楼包户、分片包干，通过定期例会、直扑一线、专项解题等探索形成“1336党建引领工作法”，为征收工作提供“坚强堡垒”。在政策允许的范围内开辟“办证新路径”，对矛盾突出的家庭、情绪反弹的个人进行“人物画像”，编撰8期征收工作简报，为征收工作提供“精微服务”。A、B两个地块总体签约率达98.8%。

2.激发活力，多元共治，治理服务力强。多级平台交融，暖心行动俯拾皆是。放大社区治理平台效能，共计接待走访记录15420条，完成率达100%，打通居民意见反映渠道。议事厅发布77条，参与人次达1977人，社区活动发布254次，参与人次达4646人，搭建居民参与社区自治桥梁。以“五新”自治为基调，27个居民区共计申报46项自治金项目。征集到六里新村房屋征收户微心愿74个，辖区楼宇园区青年人才微心愿40个，得到区域化党建会员单位、两新、机关直属等70多个党组织支持并开展圆梦行动，传递温暖和关心，圆梦率95.6%。创建功效凸显，暖馥氛围意趣盎然。围绕浦东创建全国文明典范城区，张贴公益海报，电子屏滚动宣传。开展上半年“我们的节日”主题文明实践活动，完成区级“智慧云”平台新时代文明实践活动1130单、学习宣传贯彻党的二十大精神文明实践主题活动30场，将文明实践志愿服务工作做在平常、融入传统，结合主题及节假日特色开展清明节祭扫、劳动节参观、母亲节手工、端午节包粽子等活动共计76场。多方参与踊跃，暖意社情其乐融融。扎实推进党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作，召开街道新的社会阶层人士第二次会员大会，促进阶层关系和谐。规范“家站点”平台工作人员组织架构，建立健全选区联系机制，上半年各居民区联系点接待选民374人，收集意见建议163条，已解决156条。通过各类工会活动送关怀，开展“学雷锋”总工会法制宣传、家门口职工就业服务、送法进园区进企业等活动。

3.锤炼能力，风清气正，干部战斗力强。着力提振干部队伍精气神貌。开展2期“码头思享荟”青年论坛，青年干部、企业人才共谋发展，持续提升干部综合能力素质。制定街道“干部队伍建设三年行动计划”方案和八大攻坚行动，通过“一线攻坚”，强化干部攻坚破难的勇气和能力。举行基层团支部书记和团青骨干培训会，着力培养一支召之即来、来之能战、战之必胜的精锐力量为党扛事分忧。对街道27家居民区及12家事业、直属单位开展干部专项调研工作，已形成“一报告一方案一名单”。切实筑牢廉洁自律高墙防线。制发《落实全面从严治党主体责任工作手册》，由上至下落细落实全面从严治党主体责任。积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小。强化“智慧监督”平台运用，做强班子成员“履责约谈”。开展各类廉洁文化实践，对塘南、新桥廉洁文化微阵地进行改造，创设并不断丰富“清风码头”廉政宣传栏，以典型案例、小贴士、漫画等形式积极开展廉政警示和纪律教育。上半年开展廉洁性审查42人次，严把政治关、廉洁关。

（二）优化民生服务，共享发展成果

1.稳步推进就业创业，有序开展社会救助。上半年新增就业岗位数1495个，帮助长期失业青年就业27人，扶持成功创业29人，促就业成效显著。举办民营企业服务月活动，开设专场招聘会，提供就业岗位527个，意向录用127人，打造“南风乐业”服务品牌。新增社会救助484人次，总计发放各类救助、补助、补贴、慰问等款项2553.37万元，惠及31206人次，满足困难群众需求。

2.优化养老服务供给，有效提升幸福指数。为辖区内26户高龄优抚对象完成适老化改造。对临沂三村、六里五和临沂八村（二）的老年助餐点进行功能性改造，建成具有单一型助餐点功能的家门口养老服务站。“老伙伴计划”项目蓬勃发展，目前有志愿者191名，结对关爱独居、纯老老人955人，共为老人服务63740人次，服务18667小时，确保独居老人居家安全。

3.秉持以人为本理念，有心服务社区家庭。组织八段锦进社区、端午民俗文化节等活动，传播中华传统文化。组织珠宝鉴赏、母乳喂养等沙龙，丰富辖区妇女生活。设计制作儿童友好地图，优化完善街道儿童服务中心、27个居民区“儿童之家”，组建“儿童议事会”，打造儿童友好社区。

4.弘扬拥军优属传统，有情开展军地联谊。上半年积极推进征兵工作，1人顺利踏入军营，营造军魂传承氛围。与4个部队共建结对，通过“定期送暖 常态走亲”传递关心关怀。成立维权法律咨询站，提供免费服务。部队官兵与服务站共同开展便民服务、国防教育等志愿活动。临沂一村自发成立军嫂志愿者服务队，“红色巾帼”活跃在社区每个角落。临沂六村“小红星”队与“南京路上好八连”等部队军地共建、活动联动。

（三）精益城市管理，焕颜社区风尚

1.环境整治成效显著，织就社区面貌新风采。林长河长持续推动。举办街道首届林长节、节水宣传活动。出台南码头路街道小区树木修剪规范2.0版，上半年累计修剪树木1500余棵。组织林长、护林员、养护单位参加巡林、树木修剪等专项培训，进一步完善林地绿地资源一张图信息。辖区河湖“清四乱点位”清零无新增，完成1起河道监管类问题整改工作。在巡河期间做好辖区内小微水体水质检测，完成“我的河湖卡”制作及公示牌更新。城市建设更新增强。上半年存量违建中的9处重点点位已拆除8处，拆除面积1133.24平方米，完成年度拆违计划的97.67%。已基本完成街道54个小区雨污分流改造项目，工程通水率100%，项目进入全面验收阶段。探索制定加梯运行维保和物业管理工作细则，对加装电梯进行“兜底性管理”，已累计签约69台，完工15台，上半年已完成年度签约任务的83%。市容市貌整治改造。根据类住宅的形态类型和位置情况，形成以居委会治理模式为主、工作站治理模式为辅的治理体系，推进16处类住宅纳管。全面推行箱式清运、临时交付点等装修垃圾收运新模式，智能箱体在小区内正式投放运营，87个小区已实现新区建筑垃圾清运平台全覆盖。加强对辖区重要路段、早晚高峰时间段的街面巡查管理和执法力度，严格控制无序设摊，跨门经营等市容乱象。推进六里恒大市场标准化改造，完成大桥菜场标准菜场2.0版改造的申报。

2.对企服务多管齐下，培育经济发展新动能。创新营商活动载体。着力挖潜园区，分别在丰华园、临沂百联、上海数字产业园打造人社领域、商贸业、科技产业的营商环境观测点，并建立营商环境“暖暖屋”，提供政策引导、人才引入等精准化服务。在数字园营商点召开投资促进推介会，为入驻企业提供“一站式管家服务”，使企业入驻园区全程无忧。培育营商人才队伍。分层分类组建3支企业服务队伍，建立“一企一档”，进行园区巡视、企业走访、政策宣传、建议收集，与企业面对面交流、心贴心解忧，为优化社区营商环境搭建顺畅高效的政企沟通桥梁。深化营商服务模式。圆满完成第五次全国经济普查综合试点工作，清查法人和产业活动单位5409家、个体户996家，入户登记法人和产业活动单位1260家、个体户78家。对规上企业开展“五色清单”服务法。与税收稳定、经营正常的“绿色清单”企业保持良好的沟通，定期走访。对存在诉求未解决而意向外迁的“黄色清单”企业，迅速上报并开展挽留工作。对已经启动外迁预警的“红色清单”企业及时跟进，会同上级部门走访洽谈。对已外迁的“灰色清单”企业，通过主动出击，力促企业回归。对在浦东经营但未充分享受政策红利的“蓝色清单”企业，定期开展感情联络和政策引导，将政策普惠落实到位。上半年成功挽回1家意向外迁的重点企业，回迁8家企业，全力做好安商稳商暖商工作。

3.文体大餐精彩纷呈，彰显人文底蕴新姿态。公共文化服务担使命。积极配送文化课程十大类，特色活动27场，实现27个居民区全覆盖。社区学校春季班开设课程63门，招收学员1000多名。全新推出“延时服务”“四+六”模式，共开设12门延时课程。举办街道中国象棋比赛、24式太极拳比赛、科普网络竞答活动，街道长者运动健康之家揭牌。“家门口”服务增效能。放映电影61场，举办展览6场、演出11场、特色活动14场、导赏1场、“非遗戏曲进校园”8场、海派魔术“非遗在社区”8场，缤纷活动丰富居民精神生活。

4.平安保障持续夯实，构建和谐稳定新基座。应急网格及时更新。修订“1+10+X”应急预案，更新绘制社区风险地图。新建街道智慧管理运营服务平台，整合“一网统管”热线分析、公共安全综合治理、垃圾分类管理、食品监督管理等平台，完成基础、场景、管理、监控等数据的统一化。投入使用“高空慧眼”项目，利用辖区制高点视频轮巡，全域覆盖监管社区火灾隐患。有序开展512全国防灾减灾周宣传活动。风险防范不断增强。开展燃气安全隐患专项排查整治工作，创造安全环境。严格执行防汛防台24小时领导带班和值班值守制度，做好沿街商铺户外招牌安全检测工作，消除安全隐患。街道与居民区两级调委会调解成功率100%。信访事项全部按期受理告知、按期答复、按期办结，网信公开率100%，考核件满意率100%。组织发动平安志愿者800余人参与区域内隐患排查、治安巡逻工作。积极开展普法宣传，各居民区社区律师共计值班162次，解答法律咨询810次。上半年辖区内报警类警情环比下降1.98%，电信网络诈骗类案件环比下降36.56%，未发生重大刑事案件。特殊群体有力帮扶。上半年实有综合信息平台新增10126人，更新记录17717人，维护38560人，数据清晰可查。定期对吸毒对象、邪教对象、肇事肇祸精神患者开展走访慰问，密切关注特殊群体情况，提供尿检、免费体检等暖心帮助。

同志们：

上半年南码头的经济社会发展整体平稳向好，财政总收入2.52亿元、地方财政收入0.76亿元；完成社会面固定资产投资12.7亿元，引进企业32家。这些成绩的取得，得益于区委区府的坚强领导，得益于社会各界的鼎力相助，得益于全体工作人员的辛勤付出。

同时，我们也面临着不少困难和挑战：目前经济下行压力较大，街道招商安商稳商行之有效的手段有限、资源相对匮乏，需要进一步优化营商环境；“精品城区”优质项目不足、整体规划不够精细，在建项目时间紧、任务重，需要进一步统筹规划、统筹推进；社区治理能级和核心竞争力亟需加强，缺少市区层面的重点项目、有影响力的品牌标杆，需要进一步挖掘潜能。面对这种种困难与挑战，我们要迎难而上，更加苦干实干，狠抓落实，奋发前行。

 

二、下半年工作安排

下半年，我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻五届区委四次全会精神，严格落实区委、区政府工作部署，深刻认识浦东打造社会主义现代化建设引领区所肩负的重大使命，聚焦“精品城区”建设，统筹落实“一核两带三片区”布局，深化“品质南码头”建设，主动作为、担当尽责，全力推进南码头经济社会各项事业协调快速发展。

（一）党建引领“红色治理”，坚定信念奋斗不息

1.开展主题教育，垒实干部思想根基。大兴调查研究，深入了解群众需求。围绕“品质南码头”建设中的重点工作、重大问题、共性问题、历史遗留的难点问题，全体班子成员深入社区、深入一线、深入群众，夯实“四每模式”，务求听到实话、掌握实情、找到问题，并进行深入分析、充分论证和科学决策，研究形成务实举措、长效机制，推动问题有力有效解决，更好回应群众关切。完成先学先改，充分打好思想基础。领导班子每两周开展一次述学活动，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和经验体会，提出改进思路和措施。各基层党组织通过交流研讨、宣教宣讲、线上培训等方式开展学习。组织开展“沿着总书记足迹学思想建新功”活动，研发系列精品党课，形成“初心讲堂”系列特色课程，为主题教育早谋划、早起步打好基础。走实主题教育，补足干部精神之钙。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分利用学习强国等平台，组织广大党员干部及时跟进学习、全面系统学习、深入细致学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义转换为思维方法、细化为思路举措，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

2.放大平台效能，拼出人才看家本领。针对居民区书记，开展“头雁领航”培训，打造一支政治可靠、业务精湛、能力过硬、勇于担当、情怀厚植的高素质居民区党组织书记队伍。针对“85后”公务员和事业人员，开展青年干部训练营，打造一支想干事、敢干事、能干事、干成事的青年干部队伍。针对各部门推选的人员，开展“后浪成长”培训班，锻造一支关键时刻站得出、顶得上、靠得住的社区后备人才队伍。针对全体社工，开展先进选树与风采展示，以身边人身边事的鲜活案例提振社区工作者队伍的精气神。针对青年人才，广泛推进青年大学习，组织“线上+线下”不间断学习。

3.点燃群策火把，延伸“红色治理”触角。通过平台提供服务。通过“左邻右舍”“一居一品”项目打造社区治理特色品牌，解决居民痛点，打造美好社区。以区级“家站点”创建为契机，深化“家站点”社情民意收集功能，做实“民意窗”“连心桥”，为代表更好履职、更密切联系群众提供保障。紧密联系部队，协调解决辖区部队困难问题，巩固发展军民共建工作。建设街道联调分中心暨创就业孵化基地，发挥劳动纠纷预防协调作用，并有力推进创业带动就业、人才服务等工作。通过组织整合资源。开展高温季节送清凉活动，慰问高温户外作业人员、社区志愿者、社区困难及特殊对象、老干部等。以“义商平台”为抓手，扩大红色商铺联盟工作成效，积极引导职工参与社区治理。整合基层妇女组织工作资源，建立活动清单送到居民区“家门口”，建好“妇女之家”。通过活动凝聚力量。举行庆祝建党102周年全域党建主题活动，组织“七一”知识竞答，营造党建联建浓厚氛围。组织“军事日”活动，参加区“海防杯”全民国防知识竞赛，开展居民区防空防灾逃生演练，广泛开展国防教育。开设爱心暑托班、成长小课堂，提供儿童科普课程，举办公益夏令营、亲子读书会，共建共享助力儿童成长成才的友好社区。

（二）实效回应群众期待，答好民生新局问卷

1.养老服务提档转型。提高养老院智能程度。在南园养老院试点探索智慧入住管理、智慧餐饮管理等功能，打造南码头养老服务新品牌。提升养老工作人员技能水平。组织开展“南码头杯”养老护理员技能比武，促进养老护理员精进技能。构建智慧居家养老平台。着力打造“数智管家”平台，以老年群体居家养老、健康服务为目标，开发更多应用场景，让更多老人能原居颐养。

2.品牌文化守正创新。开展首届沪语文化节。举办“沪语文化”圆桌论坛、沪语课堂、沪语“创作营”、沪语悦读、沪语电影周、沪语嘉年华等形式多样的活动，营造沪语文化学习和传承的浓厚氛围。组建南风白领艺术团。以“一园一特色”为方向，为园区企业提供优质文化服务，精准对接园区企业的文化需求，打造南码头路街道特色园区文化团队。做强心晴工作室。进一步挖掘辖区内、小区里的心理服务资源，开设一批“心晴服务驿站”，完善社区心理服务圈。创建微舞台，以应用戏剧编写表演的方式增进居民良性互动，汇聚共识、凝和社区。寻找“最美家庭”。深入推进社区家庭文明创建工作，立足家庭、服务社区，通过晒、议、讲、展、秀等多种方式，弘扬优良家教家风，倡导时代文明新风，推动社会主义核心价值观在社区落地生根。

3.军民融合巩固成效。结合“双拥模范城”创建，打造小红星文化广场，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统。探索打造以世博滨江10号“戎戎”望江驿为核心，链接退役军人服务站、南空拥军优属模范小区的“双拥路线”。推进退役军人企业服务驿站进丰华园，为就业年龄段对象提供创就业关心及法律咨询等服务，进一步探索在园区开展方便、快捷的政策服务，延伸优抚保障触角。

（三）城市管理精耕细作，跃升城市品质能级

1.加强工程规划建设针对性。精心打造“精品城区”。通过景观提升改造、服务场所室内提升改造、小区内消防设施提升改造共11个项目，打造一批居民喜闻乐见的精品空间，在舒适生活、优质服务、品质体验、经济活跃等方面进一步提升，展现南码头新面貌。持续改造“两旧一村”。继续做好六里新村征收项目交房清盘。配合推动08-04地块调规、征收等工作，做好19号线及南北通道重大工程征收筹备工作，推进港机新村等“两旧一村”立项。仔细收尾雨污混接。加强小区巡查，对验收过程中发现的问题100%整改到位，对小区因施工造成的绿化缺失、垃圾堆放等问题及时解决，确保环境整洁。

2.推进市域社会治理现代化。增强一网统管能力。利用好“一网统管”工作小专班模式，加强每月协调网格疑难工单能力，推动疑难工单的处置。持续加强网格巡查队员管理，打造专业团队，通过每月例会分析梳理疑难工单。提升“高空慧眼”建设。完善“高空慧眼”大屏展示端功能模块，对高空慧眼告警内容进行数据分析，根据高温、下雨等实际情况调整设备各类智能识别参数设置，提高后台智能识别率及准确率，为安排火情处置力量提供更优的辅助决策。细化综合治理。建造平安屋49个，加强警务室、平安屋“屋室联建”工作，做到连点串线、互补支撑。针对群租房、非法客运等“乱象”，优化“打防管控”一体化措施，确保社区安全稳定。动员辖区内一切资源，继续寻找行之有效的宣传手段，营造“平安创建人人参与，维护稳定人人有责”的社会氛围。

3.促进基层基础工作体系化。建设信息采集工作体系。逐步完善信息采集员队伍建设，增配专业制服和标识，强化工作方式和保密意识专业培训，联动居民区做好信息采集员日常考勤和管理。以量促质，加强日常检查、季度检查的力度和频次，提高采集信息准确率、正确率。建设特殊人群管理模式。定期滚动式排摸、动态分析特殊人群。整合社会各方资源，努力拓宽吸毒人员就业渠道。尤其关注涉毒家庭青少年子女，落实“青莲”计划；关注肇事肇祸精神患者情况，做好预警、预测、预案工作，加强应急演练；关注涉邪人员动态，重要节点实行“日报到”，防止发生漏管失控和个人极端恶性事件。对生活困难的特殊人群开展上门送温暖活动。

（四）着力优化营商环境，推动辖区经济发展

1.持续构建营商环境载体。加快世博地区劳动纠纷联调分中心暨创就业孵化基地建设。进一步细化功能设置、完善空间布局、丰富服务内容，创建街道首个创就业孵化基地，有力推进创业带动就业、人才服务等工作。全面开展辖区内企业楼宇“扫楼”工作和世博展览馆“巡馆”工作。用好营商环境观察员队伍，成立若干“扫楼”“巡馆”小组，将企业服务的触角延伸进楼宇和场馆。策划举办“燃动南风夜”企业园区音乐节，提升园区白领的沉浸式音乐体验，推动文化进园区、进楼宇，为企业“送政策、送服务、送关心”。推动“园区党建”工作服务能级提升。持续开展“暖阳耀园”系列园区党建工作，助推园区党建发展与营商环境建设双向促进。在丰华园等园区开展园区党建开放式主题服务活动，将党群服务、企业服务、人才服务等暖心项目打包式送达园区，零距离服务园区党组织、企业及青年人才。推进义商计划项目。举办线下“义商”活动，并引导“基金”做好线上流量平台，针对街区治理重点难点形成街区共治公约，在充分民意调查及听取意见基础上，聚焦解决居民、商户急难愁盼问题。

2.以五经普深化企业服务。织好“人员网”。将挖掘精兵强将，选聘普查指导员、普查员，通过力量下沉推动普查工作高效运转。筑好“机制墙”。将通过问题实时反馈机制、进度上报解决机制、台账周汇总机制、常态化周会机制，确保经普工作“日日有进度、周周有进展”。吹好“宣传号”。将在企业园区滚动播放宣传标语、宣传视频，同时设立专场进行集体宣传推介和宣传品发放，通过“线上+线下”联动的方式提升普查整体氛围。用好“经普热”。以五经普为契机，加大联系走访企业力度，深入了解辖区企业发展需求和存在困难，并广泛应用经济普查数据，为精细化社区治理、打造“精品城区”实现数据共享。

3.持续加强国有资产管理。在保持合同规范、租期规范、价格规范、内部管理规范的基础上，将针对商办用房存在空租、集贸市场摊位出租率持续下降、经营绩效逐年减少等情况，强化内外激励措施，及时了解、评估租赁信息，多方寻租，以提升空置房出租率，盘活存量资产，同时加强安商稳商工作，对已有的客户加强服务，尽最大可能减少流失，促进回迁。

 

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