南码头路街道第三届社区代表大会第一次会议上的报告
| 索引号 | 发布机构 | 南码头街道 | |
| 公开类别 | 主动公开 | 发布时间 | 2019-01-21 |
凝心聚力携手奋进 攻坚克难勇争上游
——在南码头路街道第三届社区代表大会第一次会议上的报告
（2019年1月15日）
一、2018年工作回顾
2018年是我国改革开放40周年，浦东开发开放28周年，也是街道开创社区治理新格局的关键一年。南码头路街道办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，根据市委市政府的总体布局和区委区政府的决策部署，围绕街道党工委“六个全面提升”
1的要求，按照“补短板、提品质”的思路，以“园林街道”创建为引领，以“智慧社区”建设为突破，抓牢小区功能、小区建设、小区参与、小区秩序四个发力点，聚焦公共服务、公共管理、公共安全、自身建设四个重点领域，着力提升社区功能，着力加强社会治理，着力改善社会民生，以更大的责任担当、更好的精神状态，全面提升社区品质。
一年来，我们主要做了以下五方面工作：
（一）
以“园林街道”创建为引领点，打造可阅读的缤纷社区
启动“园林街道”创建。全年街道投入资金1040万元，完成重点项目7个。通过城市微更新，增加一批社区绿岛；扩大公园辐射，建成塘南路口袋公园、浦三路杨高南路口袋公园、兰陵路活力街区、世博大道景观围墙及立体绿化等重点项目；基本建成东三里桥路（临沂路-浦东南路）活力街区、浦三路601弄社区体育公园；推动白莲泾北岸公共绿地建设；打造街角亮点，完成13个路口绿地提升，“南码头”的标识一目了然。推进住宅小区绿化建设和群众绿化实践，提升社区居民的生活品质。
开展“五违四必”2整治。拆除原六里电影院近8000㎡存量违建，完成临沂路、东三里桥路、南码头路、浦三路违建集中整治；全年完成无证建筑清库点位357个，拆违面积共计2.56万平方米，完成新区下达任务量的142%，实现全年新建违建“零增长”。发放无证经营责任告知书350余份，整治违法违规经营196户，整治违法违规食品经营78户；临沂路和南码头路成功创建“无违法违规经营示范街区”。做好“街居联动”，有序推进小区内环境综合整治；27个居民区全部通过新区“无违建创建先进居（村）”验收，19个居民区完成“无违法居住”创建任务。
加强城市运行管理保障。成功完成西三“智慧社区”试点，形成“智慧社区”南码头模式；实现56个老旧小区“智慧社区”全覆盖，共布设感知设备点位1.35万个。构建可感知、可分析、可互联的管理体系，打造智能发现、智能研判、智能派单、智能反馈的处置闭环；多部门协同探索政府管理流程再造。城运分中心运作稳步提升，坚持智能化、标准化、实效化的管理模式，不断完善发现与处置工作流程，提高工单流转效率和办理质量。全年共受理工单5.28万件，同比上升10.99%；其中，网格工单4.76万件，网格结案率达到99.62%，及时率达到96.58%；热线工单4564件，及时率100%，结案率100%；综合绩效连续多月排在新区前列。
（二）以住宅小区更新为切入点，打造有温度的美丽家园
加强小区建设。实事工程全面推进，持续改善小区综合环境面貌。完成八二、东三2个小区综合整新、港机小区楼道整新、三村示范化改造等项目；推进银河、八一老旧小区综合整新改造；完成临沂五村等7个居民区的电子门禁改造；完成西三等3个居民区的充电桩改造工作；完成六里四等4个居民区的电子围栏整修。
完善小区功能。严格按照新区“四化”
3理念推动“家门口”服务站建设，最大程度腾挪办公用房让位群众，实现服务空间最大化。规范“三会”
4制度，倾听群众呼声，回应群众诉求；进一步梳理“三张清单”
5，做好资源下沉，做实特色服务。开展街道社工“全岗通”、“岗位技能大比武”等活动，提升社工综合能力；推进全科社工建设，形成居委工作人员“一专多能、全岗都通”的工作格局。
扩大小区参与。圆满完成居委会换届选举，参选率95.89 %，较上届提高6.7个百分点。以“自治金项目”为核心，深入推动自治载体规范建设，全年共产生自治金项目47个，居民区项目覆盖率为100%；通过开展“我为码头添抹绿”等活动，助力街道重点工作。持续提升共治平台热度活力，建立社会组织联合会，指导南风养老院等5家社会组织申报规范化建设等级评估；开展“南风‘益’路行——家门口的公益”主题活动；落实基金会资金筹措，共筹得18家单位企业捐赠的善款6万余元。
提升小区秩序。严格物业公司行业规范，提升窗口形象和服务水准；在西三、临沂七村推行保安外包服务试点，完善小区停车管理制度。加强物业基础建设，完成10个物业管理处和22个门卫室的规范化提升。加强应急维修网络建设，及时解决居民“急、难、愁”问题，做到24小时受理业主报修，电梯关人故障半小时内到场，急修项目2小时到场。
（三）以服务民生为核心点，打造温暖有爱的温馨家园
抓养老一体化体系，推进为老服务。成立为老服务一体化运管中心，以“七个一体化”
6为指导思想，建立完整的机构服务链；建成覆盖家政、助餐、便民、法律、健康五大类服务的为老服务信息化平台。做实“复明工程”、“银发无忧”等服务品牌，组织开展“敬老月”系列活动，深入全面地关心关爱社区困难、高龄、独居、失智失能老人；落实“长护险”
7试点工作，全年申请人数1248人。日间照护中心获得2018浦东新区考核第一名，并参与全国社会管理与公共服务综合标准化试点；推进长者照护之家消防改造；深入打造南风养老品牌，南风养老院通过中国社会组织5A复评；完成南园养老院全面修缮工程。
抓窗口能力提升，推进社会保障服务。稳步推进“一网通办”
8，目前已有169项事务实现“一网通办”，升级“互联网+政务”受理服务模式，全年共受理业务量9.47万余件。拓宽就业渠道，全年举行5场招聘会，成功推荐就业135人，挖掘新岗位120多个；处理劳动争议调解37起，完成工伤协查23起。发放助医、助老、助学、助残、助困等各类社会救助资金2499.45万元，较上年增长13.66%，受益6.72万人（户）次。
抓文明社区创建，推进公共服务。完成党建服务中心整体规范化改建。统筹辖区内宣传阵地氛围布置，有力倡导社会主义核心价值观；积极抓好“一城三指”
9、文明社区各项迎检。全年清除四害孳生地1280处，整治中小道路350条次，清理脏乱环境233处，清除建筑渣土1300吨，发放张贴禁烟标识1200个，免疫犬只889只。开展“清洁家园”、护校志愿者、“老少同乐”等专项志愿服务活动，打响志愿服务品牌；便民服务活动受益居民累计1.72万人次，社区单位和辖区居民募得善款65.42万元。临沂二村成功创建区级流动人口计生协作示范单位。
抓文化品质品味，推进人文服务。进一步彰显南风文化品牌，建成南码头历史陈列馆，传承码头文化；成功举办第二届社区文化艺术节。扩大“文化惠民”受益面，全年社区文化活动中心共开展主题电影活动14项，共放映电影249场，受众人数1.98万人，图书馆阅览17.65万人次，外借书籍6.43万册次；为辖区内7所学校配送沪剧、朗诵、书法等10余门特色课程。开展全国科普日宣传活动。
抓“亲”“清”政商关系，推进营商服务。继续优化区域营商环境，不断加大安商稳商亲商力度，集中走访调研辖区内大中小型各类别企业225家，确保重点企业不流失。截止2018年11月，吸引177家优质企业落户，吸引内资投资22.66亿元，外资1121.45万美元。实现区域经济又好又快发展，各项经济指标增速明显，全年实现财政总收入7.2亿元，实现地方财政收入2.1亿元，分别同比增长30%和24%，均创南码头区域经济发展历史新高。顺利完成第四次经济普查清查阶段工作。
（四）以风险防控为着力点，打造长治久安的平安家园
构筑社区平安综合防线。统筹公安警力、群防群治和社区管理力量，初步实现“自助自救、互助互救、公助公救”梯次递进的全民安防处置模式。顺利完成全年烟花爆竹“零燃放”目标；深入开展专项整治，以打促防，继续做好对“黄、赌、毒”现象及六小行业的灭失工作。加强居委信息员日常工作的指导，督促做好“四网一平台”
10的维护和录入，对“群租”和“居改非”开展常态化的联合执法行动。全年共接处110报警1.34万起，同比减少8.08%。
提高公共安全防范能力。全面深入开展消防安全隐患大排查大整治，落实消防检查定期公示制度，实现辖区消防监督检查全覆盖；全年发现消防安全隐患252处，全部完成整改。开展食品日常巡查、专项检查等4251户次，特种设备检查602台次；提前落实辖区“明厨亮灶”、“放心食堂（餐厅）”及“守信超市”创建。积极落实各项安全实事工程，做好居民楼道灭火器报废更新、部分老旧小区楼道电线改造及高层建筑消防设施（应急照明）改造和增配，建设非机动车辆防火隔离设施。
完善群众矛盾化解机制。全力做好全国“两会”、首届“进博会”等重要时期的信访维稳及社会面防控工作；充分发动平安志愿者，加强守护网示范点建设，加强特殊人群的服务和管理，确保重要会议、重大活动期间未发生重特大社会事件和政治事件。信访形势总体平稳，共收到各类来信来访来电321件；调处各类矛盾纠纷916件，成功化解900件，调解成功率98.3%；受理司法“110”接处警685起，调处率100%；矫正安置工作有序开展，组织、督促对象完成社区服务累计超过2876小时，社区矫正重新违法犯罪率为零。
（五）以为民服务为根本点，全面加强政府自身建设
坚持以勤政造福于民。积极问政于民、问计于民，通过大调研持续推进作风改进。出台《街道大调研问题建议收集处理闭环工作制度》，实现调研操作闭环；全年共调研对象3.27万个，包括居民家庭3.22万户，企业225户，社会组织（含群众团队）200户，事业单位19 户；收集问题487个，解决率100%。班子成员和党员干部深入基层、深入一线，走小区、进楼道、唠家常，切实解决人民群众的“急难愁盼”问题；“六大员”
11充分发挥自身所属部门在专业、政策及资源等方面的优势，在社区亮身份、树形象、作表率，主动作为。
坚持以优政服务于民。围绕法治政府建设要求，坚持依法行政，提高领导干部法治意识，培育法治思维；健全依法、科学、民主的决策机制，研究修订“三重一大”制度；聘请两家律所作为街道法律顾问。全年共召开12次主任办公会，7次招议标会议，确保贯彻落实民主集中制。梳理街道政务公开清单，政府信息全年主动公开39件，依申请公开2件。完善信息公开机制，制定并印发《街道政府信息公开制度》、《街道依申请公开工作制度》、《街道政府信息送交与接收规定》。优化信息公开平台渠道，通过居民区电子显示屏、“文明南码头”和“南码头大调研”微信公众号，发布最新政务信息。
坚持以廉政取信于民。严格遵照八项规定精神，不断强化作风转变和改进，建立“知责明责、履责督责、述责问责”的责任闭环。强化“智慧社区”建设、“五违四必”整治等重点工作监督力度，坚持抓好流程管理、责任检查和考核评价措施。加强集体资产管理，不断提高集体资产集约利用率，实现资产保值增值。全面开展廉政风险大排查，对排查出的55个廉政风险防控项目，明确领导责任人、直接责任人和防控制度。加强审计监督，按照三年一轮审的原则，全部完成36个内审项目，有效加强监督监管。
各位代表，过去的一年中，我们在困难与挑战中携手并进、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。全年总计争取市、区两级资金9577.05万元，用于街道各项民生项目建设。街道荣获上海市城管执法精细化工作先进集体称号、街道商会荣获2017—2018年度上海市四好商会、就业促进工作考评获得2018年度浦东新区优秀单位、街道共青团荣获浦东共青团工作优秀单位称号。六里四居民区成功创建上海市自治家园示范点、临沂五村和六里五居民区成功创建区级自治家园示范点、兰陵路活力街区改造项目荣获“2018年度浦东新区缤纷社区建设优秀项目评选”三等奖。以上这些工作成绩的取得，离不开区委区政府和街道党工委的正确领导，离不开社区单位的同心协力，离不开各位代表的有效监督，更离不开广大社区干部群众的共同奋斗。在此，我代表街道办事处，向所有关心、参与、支持社区建设的各界人士和社区广大干部群众表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节。如，
街道整体工作距离先进榜样还有差距，我们要对照标杆找差距，聚焦突破的重点，找准进步的靶点，形成工作的亮点，打响特色品牌，争取各条线都达到区域内先进水平；
攻坚克难的决心和恒心还需加强，我们要继续保持“五违四必”整治等重大任务中的昂扬劲头，按照“充满激情、富于创造、勇于担当”的新要求，破除既有路径依赖，敢闯敢创；
城市管理精细化水平还需提升，群众对市容环境的满意度还不高，我们要充分运用先进管理手段，优化治理模式，加大整治力度，补好市容管理短板。
发展道路上，我们必须始终把居民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。这是我们的初心，也是我们的使命。我们必须把最广大居民群众的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，凝心聚力携手奋进，攻坚
克难勇争上游，让南码头更宜居、更平安、更温暖。
二、2019年工作要点
2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。街道办事处工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十一届市委历次全会和四届区委历次全会的部署要求，按照
“补短板、提品质、争上游”的工作思路，围绕街道党代会提出的
“聚焦九大品牌，实现九个持续提升”12的总体要求，统一思想、凝心聚力，提升社区管理水平，优化民生服务布局，筑牢安全保障根基，赋能社区共建载体，拓展文化传播维度，提升依法行政成效，落实街道十大实事项目，推动南码头各项事业再上新台阶。
2019年，街道办事处将重点做好以下六个方面工作：
（一）
强联动，解难题，坚持提升社区管理水平
今年，我们要继续在深化社区管理上下功夫，围绕居民关注焦点，攻克管理痼疾，打造清新明亮、和谐美好的景观形象，以绣花般的细心、耐心、巧心提高管理的科学化、精细化、智能化水平，探索构建符合南码头特点的社区管理方式。
两攻坚：攻坚市容环境顽疾，攻坚物业管理难题
全力攻坚市容环境顽疾。一是体现进步指数，实现两个目标：市容环境管理实效测评确保良好争取优秀，在新区12个街道中进6冲3；公众满意度测评力争进一步提高。
二是理清市容管理“负面清单”，加强整改处置工作。继续对菜市场、背街小巷、商业网点、交通枢纽、医院学校周边等人群密集地段的“顽症”点位开展常态和专项相结合的“五乱”
13整治，落实清单式管理、销项式治理，不断减少存量，严格控制增量。
三是加强联动协调，完善工作机制。进一步加强城运分中心、城管中队和辅助力量的管执联动，做实市容管理联席会议机制；小区环境管理方面，进一步优化居委会、物业公司、业委会“三驾马车”管理模式，持续开展清洁家园行动，督促物业公司落实日常维护保洁工作。
四是开展排名通报，对居民小区及重点路段市容环境定期进行排名通报，压实责任，褒扬先进，督促后进。
全力攻坚物业管理难题。一是规范老旧小区物业服务，全面修订物业考核办法。以物业考核指标为导向，严格执行物业达标补贴制度，侧重于对物业公司落实街道重点工作及四保服务的情况进行考核，奖优惩劣，督促物业提升服务质量。
二是推进物业服务专业化、规范化。在总结六村、七村、西三等小区试点保安服务专业化的基础上，推进临沂五村等小区保安服务专业化;在有条件的老小区探索实施保洁保绿等服务专业化道路。
三是完善住宅小区分类管理体系。建立健全全区域三类型小区物业管理系统化考评方案，加强老旧小区、动迁房小区、零星小区及无人管理小区托底保障工作。
两确保：确保“五违四必”整治任务完成，确保“园林街道”创建成功
全力确保“五违四必”整治任务完成。
一是调整完善无证建筑数据库，按照“无违建先进街镇”创建要求，应拆尽拆，继续保持强势工作力度，落实剩余点位存量拆违任务。
二是加大居民小区占用公共部位违建、天井开门、占绿毁绿等问题的整治力度
，加强巡查发现、物业报告等管控措施，进一步完善常态长效管理。
三是做好违法违规经营综合治理，强化管控机制，确保“零新增”、“零反弹”。
全力确保“园林街道”创建成功。一是实施一批景观提升工程。结合缤纷社区、美丽街区建设，抓紧推进浦三路东西两侧、南码头路东西两侧复绿补绿建设，临沂路沿线部分小区主出入口、门卫室及主干道出入口区域改建，白莲泾北岸公共绿地建设等重点项目，力争实现“绿化、彩化、美化、亮化”；统筹提高居住区的绿化覆盖率和品质，着力解决居民小区内黄土见天、绿化缺损的实际问题。
二是开展一批群众绿化活动。围绕创建主题，广泛发动、整合资源，持续深入开展“我为码头添抹绿”等群众绿化活动，营造植绿爱绿护绿的浓厚氛围，提高社区居民、单位参与园林街道创建的热情。
两提升：提升精细化、智能化管理水平，提升社区居住品质
全力提升精细化、智能化管理水平。按照“联合、即时、协同、智能”的要求，加快升级南码头的“城市大脑”。
一是做到智能管理无死角。依托已建成的城运分中心管理平台，探索住宅小区、街面市容管理等方面新模块的开发和应用，实现对城市日常运行体征全方位监测、对社区管理事项全方位覆盖。探索选取部分有条件的商品房小区试点建设感知设备。
二是做到协同运作无障碍。优化管理流程，优化勤务模式，强化城运分中心的统筹管理职能，建立困难工单联合处置机制，提高工单办理质量和效率，建立分级督办机制，完善托底处置制度；城运分中心新区考核确保处于第一方阵。
三是做到闭环流程无缝隙。优化智能管理系统和感知点位设置，通过调整系统阈值、优化告警模型、加强场景演绎等方法，不断提高系统稳定性、可靠性；推动数据有效流转，形成主动发现、自动指令、快速处置、实时反馈的闭环管理模式，力争智能主动发现率和市民群众满意率达到90%。
全力提升社区居住品质。一是开展垃圾分类达标居住区创建。推进生活垃圾分类减量工作，加快居住区再生资源回收体系与生活垃圾分类收运体系的“两网融合”
14，完成15个配套再生资源回收点建设。
二是开展老旧小区更新工程。加大老旧小区楼道整新，主干道美化，提升小区环境；推进东三街大楼等老旧电梯更新改造，及时跟进居民区健身点的更新维护，争取新区资金对老旧小区进行综合整新。
（二）
强平台，重整合，坚持优化民生服务布局
今年，我们要坚持把增进人民群众的福祉作为根本目标，以养老一体化平台为着力点，以“15分钟服务圈”
15建设为落脚点，精准发力、持续用力，力争以服务的进步指数提升南码头居民的幸福指数。
进一步做实养老一体化平台。一是推动养老服务一体化流程再造，实现多层次养老服务专业机构照护服务与社区不同类型老年人的无缝衔接。研究长护险和居家养老融合服务模式，整体启用长者照护之家，将睦邻点建设、独居关爱工作、老年协会工作等社区为老服务项目化、标准化、丰富化，完善养老服务体系，满足不同人群需求。
二是推行养老服务一体化标准，复制推广ISO质量管理体系在养老机构管理和服务方面的实际应用，完善巡查制度，定期回访服务对象，加大违规惩处力度。
三是推进为老服务人才库建设，加强为老服务工作人员周期性、系统性培训，孵化人才、发现人才。
进一步理顺大民生、大服务格局与机制。以“15分钟服务圈”建设为主线，全方位立体架构民生服务与保障体系。优化社区事务受理服务，借力“一网通办”提升服务效率，并进一步向“家门口”下沉。加快公共服务设施补缺，摸清底数，完善数据，重点推进体育设施等缺配项目建设，还账销项，力争达成全要素满足。丰富社区服务活动，充分发挥敬老月、文化艺术节等重点活动的“眼球效应”，提高知晓率、参与度，提升为老服务、卫生护理、社区教育等方面的各类资源服务社区的效能。
进一步加强供需匹配精准度。注重解决就业结构性矛盾，精准掌握创就业人员的需求，建立和完善“两库一平台”
16，加大供需对接的准确性，深度挖掘就业岗位，拓宽接纳各类信息渠道。推进养老顾问向“家门口”延伸，加强标准化和专业化建设，形成“1+27”格局，做到一张地图全知道、一个顾问全指导。及时跟踪研判辖区企业情况，完成安商稳商留商任务，主动跨前协调解决企业发展中遇到的问题，当好“有求必应，无事不扰”的“店小二”。
进一步完善智慧服务功能和数据库建设。一是建立多平台融合大数据库。完善各项数据基础设施建设，整合街道人口信息系统、各类特殊对象信息系统、老年人身体评估信息系统、医疗救助信息系统等多种信息渠道来源，全方位了解社区居民的详细情况，为科学化、精准化制定养老政策、帮扶政策提供数据支撑。
二是探索先进技术多领域应用。升级现有智慧社区平台，探索运用云计算、人工智能等先进技术，加强各类政务资源、受众群体信息整合，提高公共需求预测的科学性和精准度，推出相应的智能服务应用。
（三）强监管，守底线，坚持筑牢安全保障根基
今年，我们要继续加快社区智能化安防设施建设，构筑更为坚实有效的“码头门神”监管防护体系，在源头预防和专项整治上下功夫，维护南码头社区和谐稳定。
全面打造“码头门神”品牌。从体系构建、功能定位、机制建设、载体覆盖和队伍配备五大要素全面打造街道安全防控有形“防火墙”及无形“防护网”，着力实现管理人员和志愿队伍、人力巡查和技术监控、软件部署和硬件配置的有机结合，形成“码头门神”工作品牌。
一是小区安全方面，有序完成老旧小区技防设施改造，新建或更新七村、八一等54个封闭式老旧小区出入口车闸、人闸控制系统、楼宇对讲系统、视频安防监控系统；推进东三、鹏欣等20个居民区部分楼道灭火器报废更新和老旧小区安全设施改造；在各居民区总结推广临沂二村民主法治社会建设“1461”工作法
17，扩大创建“民主法治示范居民区”试点。
二是社区安全方面，以安全满意度全面提高为目标，贯彻落实社会面整体防控工作，加强对重点人员的有效管控，持续加大严重暴力性和侵财类案件打击力度，重点严厉打击诈骗犯罪，严防黑恶势力向基层组织渗透；安全感测评要力争进入全区前列；充分动员、有序组织党员干部和社区群众参与平安创建活动，健全治安反恐信息员、街面治安联防员等群防群治队伍的组织网络。
全面守住安全运行底线。以进步指数为导向，努力实现事故发生次数、伤亡人数双下降。全力做好重大节日、重要节点保障工作，持续开展以人员密集场所、高层及地下建筑消防设施为重点的专项排查联合整治行动，做好店招店牌等户外设施专项督查，推动企业安全生产主体责任落实。对重点区域、重点路段、重点时段的行人和非机动车交通违法实施综合整治。探索人口信息采集新机制，逐步由专业社工替代综合协管，提升信息采集的正确率、及时率。
全面推进信访矛盾化解。认真落实全国“两会”、四中全会等重要节点信访稳定工作。持续开展信访矛盾化解攻坚战，消化存量，严防增量，重点推进轨交七号线建业新村出入口建设等矛盾化解。推进信访办理标准化建设，完善接待流程，提升信访办理科学化水平；信访考核排名力争进入全区前列。发挥专业调解在矛盾纠纷化解工作中的作用，推进律师服务进居民区、进“家门口”，开设“律师讲堂”和“法治论坛”等法制教育活动，普及法律知识，引导民众合法维权。
（四）强品质，提效能，坚持赋能社区共建载体
今年，我们要深化“家门口”服务体系，通过规范自治力量和扩展共治参与度，及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事，提升服务质量，拓展服务功能。
“家门口”持续提质增能。
一是加强线上家门口建设。做好“家门口”线上服务，依托居民区微信公众号，开通居民区服务项目和活动室等资源线上预约功能，提高“家门口”服务站活动空间的利用率。
二是赋能“家门口”服务功能。结合“六大员”进社区活动，探索为老服务、金融服务、法律服务、健康服务等项目下沉居民区。通过市场化手段满足老年人全方位需求；与相关金融机构合作，实行垃圾分类积分管理，创新城市管理新路；引入第三方法律机构，探索职业律师参与化解居民区重大矛盾，真正把服务送到离群众最近的地方。
三是打造“明星家门口服务站”。在辖区选取2-3个基础条件比较好的居民区，结合实际情况，集中投入资源和项目，重点打造成为家门口服务提质增能的样板和典型，起到示范引领、经验推广、交流学习的作用。
居民自治力持续增强。一是运用“三会”机制提升民生项目的参与性。完善“自治金”项目化运作，引导“自治金”项目围绕街道中心工作和群众最迫切的需求开展；对“微项目”给予重点支持。
二是着力提高业委会履职能力。充分发挥基层党组织的领导作用，按照“因地制宜、分类指导、有序推进”的原则，加大业委会党支部组建力度，创新组织设置方式；通过业委会联谊会和业委会顾问团等拓展业委会履职的服务机制，完善由街道各职能部门、居民区党组织、业主代表等共同参与的业委会履职综合评估机制；建立业委会向居民区党组织定期通报工作制度，健全党组织引领下的业委会纠错和退出机制。
社区共治圈持续扩展。一是充分发挥街道社会组织服务中心、社区社会组织联合会及社区基金会的平台枢纽作用，做好居民区和社区企业的供需对接。
二是继续以“自治金”项目开展为切入点，以结对共建、捐赠支持等形式，帮助居民区对接社区企业开展社区公益项目。
三是做好每年社会组织公益月宣传，加强与社区企事业单位、文化机构、公益服务组织合作，扩大活动影响力。
（五）强引领，增活力，坚持拓展文化传播维度
今年，我们要积极践行社会主义核心价值观，充分运用新媒体平台，用好码头文化优质资源，提升社区文明指数，丰富码头文化新体验，构筑码头文化新高地。
提升文明和谐软实力。做好文明城区创建复检，市、区两级文明指数迎检和各文明小区、文明单位创建迎检工作，确保街道续创上海市文明社区成功。开展2019年文明示范楼组创建，做好居民区文明创建经费使用指导及宣传栏日常维检工作。落实市民巡访团例会制度，继续完善志愿服务管理机制。深入普及分级管理、分级指导准则，全面保障社区志愿服务工作的规范化管理。
构筑媒体矩阵新平台。对现有的微信公众号进行整合，完成微信公众号“浦东南码头”升级改版，提高新版微信公众号的影响力。深化新媒体与传统媒体结合度，使南码头政务微信群成为信息公开的首要阵地，成为服务社区、服务社会的综合政务平台，加强南码头声音的传播力度，打造南码头融媒体中心。
焕发文化生活新活力。一是优化项目管理，结合“新中国成立七十周年”等重要节点，开展红色文化大宣传，精心筹划好迎国庆文化汇报演出等大型活动；丰富南码头历史陈列馆服务功能，扎实推进社区文化新中心的调研、设计、建设工作。
二是激发团队活力，推动文化团队自我管理能力，鼓励多元发展，给予充分的自我管理权利，营造良好发展空间。
三是完善共建机制，健全完善现有的校园共建模式，统筹配送优质资源，鼓励各学校参与社区各类重大活动，为社区终身教育营造良好的氛围。
四是弘扬传统文化，大力宣传“中国礼仪、传统习俗”，持续做到周周有演出，月月有展览，季季有活动（赛事），提升各类人群的参与度。
（六）强机制，净生态，坚持提升依法行政成效
其身正，不令而行。今年，我们要继续牢记服务群众的宗旨，加强政府自身制度建设，完善人才培育机制，全面提高政府治理能力，持续提升政府效能，增强政府公信力和执行力。
着力强化法治政府制度建设。加强政务信息公开力度，全面落实“决策、执行、管理、服务、结果”五公开要求，实施权力清单、责任清单动态调整，逐步提高公文主动公开率。继续提高科学决策能力，完善科学民主决策机制，重大决策前做好合法性审查。自觉接受依法行政工作监督，通过人大代表、党代表、市民巡访团巡查暗访等形式鼓励各界积极参与监督政府工作。探索建立居民区法律顾问制度，引导居民树立法治思维。健全基层调解体系，完善矛盾纠纷化解衔接协同机制。
着力营造风清气正政治生态。贯彻落实中央八项规定精神和市、区有关具体要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，班子领导以身作则、以上率下。践行宗旨意识群众观点，推进大调研工作常态化，保持广大干部身入心至的调研作风。丰富教育内容和学习形式，探索运用街道融媒体平台资源建立符合时代特色、体现街道特点的廉政文化，营造街道廉洁文化“生态圈”。完善行政执法制度，严格执行上级机关制定的行政执法指南制度和行政裁量权基准制度，加强执法人员执法纪律、职业道德和法律业务教育培训工作。加强廉政风险点防范，完善权力运行制约机制。发挥审计监督作用，重点项目实施必审制度，及时落实整改。
着力建立高素质人才队伍。政治教育先导，以理想信念教育为首要任务，着力提高干部队伍教育培训的针对性和有效性，做到真正学深悟透、入脑入心。加强后备干部培养，做好基层后备干部培训工作，夯实基本功，加大跨部门、跨领域、多岗位的锤炼力度，推行“名师带徒”制度，帮助后备干部增强能力、快速成长。推进新进公务员、新进事业干部下基层，输送到居民区和急难险重岗位锻炼，增进新进人员对南码头的整体情况及社区建设情况的认识，尽快适应工作岗位要求。抓好社工队伍日常管理，举办社工月主题活动，构建和谐劳动关系，引导队伍朝着职业化、专业化方向发展。
（七）街道年度十大实事项目
今年，为切实回应民生需求，通过街道微信公众号向社区居民征询实事项目意见，确定了年度十大实事项目。
1.
浦三路、南码头路绿地项目。对浦三路东西两侧近1500平米、南码头路东西两侧3700余平米拆违空地进行复绿建设，以“放学后的乐园”、“家门口的花园”、“记忆中的家园”为主题，展现社区活力与缤纷，塑造有温度的社区绿化景观。
2.
部分老旧小区综合整新项目。对塘南等老旧小区房屋外墙等进行综合整新，改善居住环境，提高居民生活质量。
3.
“家门口”服务体系提质增能综合项目。在六里片、临沂片居民区打造服务升级项目，建成东三等居民区老年人标准化活动室。
4.
垃圾分类“两网融合”回收站点建设。加快推进居住区再生资源回收体系与生活垃圾分类收运体系的“两网融合”，完成15个配套再生资源回收点建设。
5.
优化社区巴士线路。进一步优化公共交通，调整延伸短驳公交1048、1049路线，增设站点，方便居民出行。
6.
启用长者照护之家。整体启用长者照护之家，为南码头社区需康复护理、照护需求的老年人，提供短期寄养服务，包括生活起居、个案护理、康复、身心娱乐、心理慰藉等各类服务。
7.
建成养老服务大数据库。整合街道人口信息系统等多渠道信息资源，充实社区养老服务数据，建立老年人信息资源管理标准体系，为科学化、精准化制定老年政策、开发老年服务提供大数据支撑。
8.
部分老旧小区主干道整治。临沂路沿线一村、五村、六村、港机等小区主出入口、门卫室及主干道区域改建提升。
9.
居民楼道灭火器报废更新、老旧小区安全设施改造。更换部分灭火器，以确保居民消防安全。为消除老旧小区用电安全隐患，对老化电气线路进行改造。
10.
居民区健身点更新维护。对居民区健身苑点健身设备进行更新维护、根据居民区需求增配健身器材等。
各位代表、同志们，我们要坚定不移、齐心协力，努力把南码头发展的宏伟蓝图变成美好现实。让我们按照市委市政府、区委区政府的决策部署要求，在街道党工委的正确领导下，全力对标新区“四高战略”
18，聚焦新要求，落实新部署，拿出新担当，实现新作为，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加进取的精神，奋力开创南码头建设发展新局面！
名词解释：
1.
“六个全面提升”：即围绕党的十九大精神，全面提升社区认同感和幸福感；围绕美丽家园建设，全面提升城市科学管理能级；围绕以人为本，全面提升科学服务水平；围绕平安建设，全面提升社区安全感和满意度；围绕家门口服务，全面提升自治和共治能力；围绕全面从严治党，全面提升党建工作水平。
2.
“五违四必”：是指违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住“五违”必治；安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔“四必”先行。
3.
“四化”：是指办公空间最小化、服务空间最大化、服务项目标准化、服务标示统一化。
4.
“三会”：是指决策前的听证会、推进中的协调会、完成后的评议会。
5.
“三张清单”：是指社区居民的服务需求清单、公共服务资源清单和对接资源和需求的项目清单。
6.
“七个一体化”：是指为老服务一体化整合的内容，分别是一体化领导、一体化运行、一体化管理、一体化标准、一体化保障、一体化窗口、一体化监督。
7.
“长护险”：即上海市长期护理保险制度，是指以社会互助共济方式筹集资金，对经评估达到一定护理需求等级的长期失能人员，为其基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。
8.
“一网通办”：是指以“中国上海”门户网站为总门户，以“市民云”为移动端载体，为公众提供全面、规范、便捷的一体化政务服务，实现169项个人社区服务事项的“全市通办、全网通办”，让群众“只跑一次、一次办成”。
9.
“一城三指”：“一城”是指全国文明城区创评，“三指”分别是上海城市文明进步指数测评、浦东新区文明指数测评、上海市交通文明综合指数测评。
10.
“四网一平台”：是指公安网一期、二期，人户分离网一期、二期，三个实有平台。
11.
“六大员”：是指民警、城管队员、市场监督员、法律服务者、两代表一委员、全科医生。
12.
“聚焦九大品牌，实现九个持续提升”：即聚焦“四力建设”，持续提升党建引领水平；聚焦“智慧社区”，持续提升社会治理能级；聚焦“园林街镇”，持续提升城市品质层级；聚焦“码头门神”，持续提升社区平安稳定成效；聚焦“15分钟服务圈”，持续提升大民生服务格局；聚焦“家门口”提质增能，持续提升自治共治能力；聚焦“家门口”提质增能，持续提升自治共治能力；聚焦“人才蓄水池”，持续提升干部人才队伍素质；聚焦“四责协同”，持续提升风清气正的发展氛围。
13.
“五乱”：是指乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物。
14.
“两网融合”：是指城市环卫系统与再生资源系统两个网络有效衔接，融合发展，突破两个网络有效协同发展不配套的短板，其目的是实现垃圾分类后的减量化和资源化。
15.
“15分钟服务圈”：是指浦东新区区委区政府提出的以社区为单位，以居（村）委为起点，按照“城市化地区”、“城镇化拓展区”、“远郊地区”的人口密度分类，结合现状交通路网，在15分钟慢行可达范围内，首先配置教育、卫生、养老、文化及体育等社会事业5个领域、21项基本公共服务设施；逐步统筹商业、公园绿地、交通设施等3个与群众生活密切相关领域的设施布局；同时，各街镇结合自身区域特点，着眼于不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，适当配置特色公共服务设施（X），形成“5+3+X”基本公共服务体系。
16.
“两库一平台”：是指用人单位岗位数据库、求职者信息数据库和创就业服务平台。
17.
“1461”工作法：是指居民区民主法治社会建设党建引领一条主线，自治、共治、德治、法治四治融合，六大员进社区，一支平安志愿者队伍的工作方法。
18.
“四高战略”：是指中共浦东新区第四届委员会第四次全体会议中审议并通过的《中共浦东新区委员会关于全面落实〈中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见〉深入推进实施高水平改革开放、高质量发展、高品质生活、高素质队伍战略的意见》。