陆家嘴街道办事处工作报告

——陆家嘴街道办事处2024年工作报告

（2025年1月3日）

各位代表：

我代表陆家嘴街道办事处向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，坚决贯彻落实十二届市委和五届区委历次全会精神，在街道党工委的坚强领导下，积极践行“人民城市”重要理念，对照浦东加快打造社会主义现代化建设引领区的各项工作要求，以精品城区建设为主线，着力完善大民生格局，努力创造高品质生活，为构建“璀璨陆家嘴”新图景而努力奋斗，各项工作取得了鼓舞人心的成果。街道商会荣获“全国‘四好’商会”；街道成功创建“上海市诚信计量示范社区”、获评“上海市优秀调解组织”等荣誉称号。年内市容环境卫生公众满意度测评优秀，在新区排名第1、全市位列第8名。街道打造的迷乐公园获评新区缤纷社区优秀项目一等奖，消防创新治理中心成功创评为“浦东新区科普基地”。1-11月招引企业332户，注册资金130亿，1-10月完成全社会固定资产投资15.07亿，完成全年任务进度的125.9%，服务经济、服务企业工作成效显著。

2024年度街道一般公共预算收入49026万元，预算支出47256万元，执行率96.35%。其中，基本支出10584万元，执行率87.04%；管理服务项目支出24313万元，执行率99.72%；社保就业项目支出1378万元，执行率98.99%；安商稳商项目支出444万元，执行率99.24%；社区建设项目支出10535万元，执行率 98.98%。

这一年，我们同向发力、多措并举，区域经济发展动能更加强劲。

1.优化营商环境。以阵地暖商。立足服务企业、服务人才、服务产业建成街道营商服务中心，建筑面积4460㎡，对外联动陆家嘴管理局，对内整合街道商会等资源，形成集招商、创就业、政务接待、政策宣介、专业咨询于一体的联动服务模式。通过开展“租税联动”等综合型服务，推动新兴产业和初创企业落地陆家嘴。以文旅兴商。借力“滨购夜市”、即墨路限时步行街、首届光影秀等各类活动，激发夜经济活力。积极动员商户参加“乐享浦东”消费提质活动，主动对接新区开展“汽车焕新”专场活动，帮助13家车企与消费者签订7张现场订单、达成350余组消费意向。

2.提升服务效能。畅通政企沟通渠道。常态化开展“服务企业发展大会”“一陆同行政策宣讲会”“企业恳谈会”等活动，为企业精准推送税收、人才等政策。全年共举办各类投资促进活动18场，走访联系企业824次，帮助企业解决各类问题62件，推荐11名专业人才参评新区“明珠计划”，2名人才享受特殊人才政策。开展“稳增长冲刺专项行动”。集中完成130家“小升规”和新设企业、40家餐饮企业的纳统排摸，集中走访联系40家重点企业，挖掘招商线索60余条。积极开展“千企万户”行动，为中小微企业提供普惠金融服务，指导企业做好固定投资申报。

3.推动项目落地。以楼宇网格招商。依托15个楼宇网格开展“服务商”计划，定期召开沟通会，建立楼宇装修备案信息通报机制，紧密跟进招商线索。以“朋友圈”招商。积极链接金融机构、法律服务机构等平台资源，加强政企合作、共同聚力招商引资。依托街道商会平台扩大招商朋友圈，成功引进企业6家。以特色产业招商。依托“陆家嘴国际咖啡文化节”品牌效应，发挥咖啡文化产业中心优势，全系统打造咖啡产业链，目前已有10余家咖啡品牌入驻中心。依托丰富文旅资源、文创产业优势，成功“走出去”招引2家文化创意企业落户陆家嘴。

这一年，我们提速攻坚、提升品质，精品城区建设多点开花。

1.精心谋划推动焕新蝶变。推动品质整体提升。落实新区精品城区专项计划，通过“1+2”公园提升，叠加7条道路、13个景观节点，将城市街区要素细分为沿街立面、公园绿化、城市家具等8大类39小项，实现街区空间形态上的整体优化。营造街区艺术氛围。统一规划245家沿街店招，安装具有陆家嘴城市记忆的艺术装置、风貌井盖120余处，实现道路、景观、盲道融为一体。同步开发的沿福山路-乳山路-松林路-钦殿街特色打卡线路，成功入选上海市首批“美丽街区”city walk路线，并代表新区参加“世界城市日”相关活动。

2.精益求精优化居住品质。加速推进民生实事工程。完成东昌、招远、乳五等11个小区43.5万㎡综合整新结转续建项目；新开工林山、申富2个小区9.7万㎡高标准整新项目；完成478幢老小区楼道内各类通信线缆“四网合一”工程；加装电梯完成23台立项、17台开工、16台竣工，打造21台“艺术电梯”，超额完成新区下达指标。塑造缤纷社区文化品牌。深入开展艺术社区项目，立足实际打造低碳、科普、花园、艺术等特色品牌，推动形成福沈“低碳社区”、乳五“艺术小区”、梅三“少儿美术馆”等缤纷社区品牌，开展的“艺术墙绘”项目获得市民政局“壹棵松”公益创投大赛铜奖。

3.精雕细琢完善公共设施。打造特色打卡地标。依托梅园公园“拆墙透绿”，修复特色城楼、整合转角空间，打造MOUTHFEEL森林咖啡屋新地标。在福山路融入“二十四节气”诗词壁画和街头小景，在松林路嵌入咖啡文化和场景元素，新建迷乐公园等网红公园，形成传统与现代交相辉映的城市街景。建设服务融合阵地。回应多元需求建设“乐邻365”服务综合体，建筑面积7267㎡，集党群服务、综合为老、儿童成长等功能于一体。围绕“全龄友好”打造“松邻里”共享邻里空间。盘活空间资源打造集品牌孵化、行业赋能、人才聚合、咖啡体验、文创展示五大功能为一体的陆家嘴咖啡文化产业中心。

这一年，我们全面对标、奋力争先，市容环境品质显著提升。

1.全面开展生态环境治理。全力迎检中央环保督察。完成第三轮中央环保督察期间的21件交办件，持续开展后续督查整改落实工作。深入开展社区毁绿占绿专项整治，对37个绿化点位、10处堆物点位落实“回头看”，补种绿化305㎡。扎实开展各类专项排查整治。对796家餐饮企业油烟排放开展全覆盖专项执法检查，督促8家企业、15项问题完成整改销项，对投诉较多的建筑施工现场强化实时监测。提前完成1341个排水用户出门井外部核查，督促709家餐饮企业办理排污排水许可证。

2.全域提升垃圾分类实效。加强硬件改造。对120个生活垃圾厢房开展微更新，整体提升改造4个，确保硬件标准化率达到100%。建成3个惠民回收服务点、33个固定回收服务点、1个公共场所精细化分类样板区。巩固管理效能。对标考核细则，优化投放模式，实施“一小区一方案”，巩固提升投放秩序。强化数字赋能，依托街道数字基座，叠加智能算力，提升生活垃圾分类智能监管能力，实现源头治理。全年开展入户宣传3.5万余户，开展培训46场次。

3.全力做好空间环境整治。开展违法建筑分类治理。对139处“公共服务类”“经营加工仓储类” 场所100%完成双检。对新增违建实行动态管理，对存量违建实行销项管理，全年处置339处，完成率100%。开展地下空间治理攻坚。做好地下空间系统信息维护，核对点位202处，开展地下空间实战演练24次。修订完善地下空间突发事件应急预案，试点建设地下空间数字应用场景，在风险易发的空关地下空间增设51套监控设施。

这一年，我们回应需求、破解难题，民生福祉保障增色添新。

1.惠民利民更有温度。完善“15分钟养老服务圈”。全年相继建成“松邻里”公益共享服务空间、崂山家门口养老服务站、栖霞路公益服务点、“乐邻365”服务综合体等阵地，推动社区、机构、居家养老服务协调发展。打造多元就业服务空间。以“一站三点”打造就业服务矩阵，乐业·求职小屋成功申报市级就业服务站点。打造“明珠乐业”品牌项目，全年举办招聘会6场，帮助1522名失业人员、就业困难人员再就业，协助82家初创企业成功落地。

2.服务关怀更有力度。落实各类人群关心关爱。聚焦重点对象、特殊人群强化关爱保障。全年共走访困难老人1497人，完成31户困难老人居家环境适老化改造、28户特殊困难家庭无障碍进家庭改造。社区宝宝屋累计服务5500余人次，依托家校社医联动，为993名流动儿童排摸建档。建设“大健康”服务体系。完成认知障碍友好社区建设三年试点工作，开展全生命周期健康服务，举办医联体公益问诊、社区健康教育、急救知识演练等活动242场，服务13821人次，全面推进社区家庭医生签约，共签约45596人，其中新增签约4500余人。

3.文体服务更有感受度。文化服务效能持续提升。打造“7×24”的文化美育课堂，36个居民区基本实现“3+N”。推动文体阵地“延时服务”项目，全年服务超30000人次、开放时长超4500个小时、覆盖社区楼宇超50个、服务商圈企业超20家。文化品牌项目亮点纷呈。办好射箭世界杯上海站等优质文体赛事活动，第九届陆家嘴金融城国际咖啡文化节客流量总计超过16万人次。持续推动海派秧歌、藏书票、国际象棋、古船模等非遗传承项目不断推陈出新，扩大陆家嘴文化品牌影响力。

这一年，我们强化引领、凝心聚力，多元治理格局全面深化。

1.激发自治共治活力，创新基层治理实践。深化自治金项目运作。将党建、文化、平安等以“项目化”方式融入，整合社区基金会、社会组织资源，开展49个自治金项目，推动居民自治、邻里互助与商圈共建、资源共享深度融合。积极落实社区代表议案督办。全年办结完成27件社区代表议案（建议），发挥社委会5个专业委员会作用，围绕新兴领域党的组织体系全覆盖、文商旅一体化发展等重点课题建言献策。深入践行全过程人民民主。组建梅园、崂山、滨江街区商户联盟，建立健全公共议题协商、项目双向认领等机制。聚焦街区安全、更新、互助、关怀发布“四大行动”，助力打造街区治理共同体。

2.党建引领物业治理，“三驾马车”协同发力。健全完善工作机制。落实物业、业委会向居民区党组织“双汇报”、物业考评“红黑榜”、“红色业委会”等机制，符合条件的业委会中党支部或党的工作小组组建率达到100%。推进业委会组建与换改。新组建业委会5个，30个业委会完成换改、重组，业委会绝对组建率达到95.5%，符合条件的业委会组建率100%。提升物业管理水平。开展“30分钟响应”“不满意清零”行动，住宅小区物业服务水平显著提升，12345物业管理类问题投诉量连续3年下降。

3.强化数字赋能驱动，提升精细治理效能。夯实数字基座。深化“1+3+X”数字化体系，拓展数据采集渠道，数字基座监管数据增加至27项，数据累计达90万条。加强场景建设。持续推进53个应用场景建设、更新，新增小型工程备案管理、地下空间综合管理、数智康养、暴雨积涝风险预警、店招店牌及户外广告管理等17个应用场景。优化平台能级。深化“双 A +” 应用与平台的功能叠加，利用新增的1200路算力，构建动态城市模型，实现实景AR数字模型化管理。完成松林路、明珠环岛地铁广场、中心绿地、“三高”网红景点和滨江带的“双A+”覆盖。

这一年，我们扛起责任、守牢底线，平安韧性城市扎实推进。

1.筑牢社区安全底板。推进安全隐患专项整治。开展电动自行车隐患排查，整治飞线充电415起、楼道停车174起、入户充电3起。新增居民区户外集中充电车棚72个，安装配套充电桩138个。完成4个居民区12栋高层消防设施整体改造，补齐老旧高层消防设施短板。夯实“人口管理”数据底座，集中整治群租653起，拆除床位1272张，立案查处5起。全力推进“燃气安全四个100%”专项治理行动。完成加装燃气报警器414户、瓶装液化气钢瓶替代改造44户、居民燃气用户更换连接软管2782户、燃气入户安检4096户。不间断开展燃气安全检查，完成三航、光辉等16个小区10184户燃气立管改造。

2.守牢安全监管防线。以协同高效打好条块联动“组合拳”。依托网格强化“一楼四查”，做到违规现象早发现、早处理。建立小型工程项目信息共享平台，以信息共享推动业务协同。强化严格执法、惩教并举，处罚15起违规行为，累计培训项目管理人员454人。全年共完成装修项目开工登记1125家，相关经验做法获得上级认可。以智慧赋能跑出精准服务“加速度”。开发集信息查询、智能填表、智慧监管等功能于一体的“小型装饰装修工程备案小程序”，实现信息“一网填”、项目“一码查”，在提升市场主体感受度的同时，助力监管效能提升。

3.推进矛盾纠纷化解。做实社会面防控。顺利完成春节、五一、中秋、国庆期间大客流和敏感节点社会面防控保障，确保各类重要活动顺利开展。深化“三所联动”机制。制定专项工作方案，年内化解矛盾纠纷80起，调处矛盾纠纷1062件，处置“110联动非警务警情类”纠纷770件，制作书面调解协议书261份。凝聚平安共同体意识。依托网格体系，将矛盾调解、法律咨询等服务延伸至网格和楼组，挖掘培育社区“法治带头人、法律明白人”，不断扩大人民调解员队伍，更好地将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

这一年，我们从严规范、聚力提效，法治政府建设走深走实。

1.坚持正风肃纪，深化审计监督。严格开展部门内审。围绕资金使用开展具体化监督，防止资金跑冒滴漏，将风险项目列入年度内审计划，完成年度审计计划。扎实开展监督调研。对各类阵地的财务、人员、运营情况等进行评估摸底，对9家阵地开展专项监督调研，探索建立阵地评估管理长效机制，形成《街道“15分钟社区生活圈”中心阵地监督调研报告》。

2.坚持科学决策，深化依法行政。健全科学决策机制。结合重点实事项目建设，将《滨江综合为老服务中心建设与服务》作为重大决策事项，按时完成年度重大行政决策目录编制并依法向社会公布。严格规范行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，开展重大行政执法决定法制审核21件。《标本兼治疏堵结合 陆家嘴街道全力推进电动自行车全链条专项整治行动》荣获2024年度浦东新区法治建设优秀案例。行政执法案例《某餐饮有限公司未办理餐厨垃圾申报手续案》获评2023年度浦东新区十大行政执法优秀案例。全面推进政务公开。全年街道主动公开各类政府信息40条，主动公开率100%。受理政府信息公开申请9件，均依法依规答复。“‘一门服务’面对面，智慧帮办零距离”政府开放日活动被评为浦东新区2024年优秀政府开放活动。

在充分肯定成绩，总结经验的同时，我们也清醒地认识到，对标浦东社会主义现代化建设引领区、璀璨陆家嘴精品城区的要求，还存在一些薄弱环节。一是在精品城区打造方面，还需进一步健全运维管理机制，明确管理责任，推动项目建设与管理运维有效衔接，常态长效维护综合整新及精品城区建设成果。二是在实现现代化治理方面，社会治理还存在薄弱点需要解决，团结动员社会各界力量的方式方法还需开拓创新，数字化转型迭代还需进一步加快。三是保障改善民生方面，养老、文体等公共服务供给水平和均衡性、可及性水平有待提升，居民群众多元化需求还需进一步满足。这些都是我们在2025年的工作中需要认真加以思考和改进的。

二、2025年工作要点

2025年是贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋篇布局之年，也是浦东开发开放35周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦高质量发展首要任务，着眼陆家嘴加快建设国际一流金融城目标，在区委区政府的决策部署下，在街道党工委的坚强领导下，以更强烈的自觉、更务实的举措、更有力的行动，推动创新发展谱新篇、社会治理做样板、民生保障更温暖，以璀璨陆家嘴崭新篇章，为浦东引领区建设贡献力量。

2025年街道部门预算收入总数为44274万元，其中一般公共预算收入41894万元，社保专项基金收入1940万元，其他资金收入440万元。为确保完成各项目标任务，今年要重点做好以下六个方面工作:

（一）以奋力一跳的担当激发潜能、释放动能，彰显区域发展“精气神”

1.着力环境打造，营造高质量发展生态。硬件更新带动业态提升。紧紧抓住新区推进“小陆家嘴商务单元试点更新提升三年行动计划”重要契机，积极配合推进世纪大道周边商业业态更新、公共设施增补等行动。升级改造金融城12条背街小巷、楼宇间“无名、无主支路”，打造特色路牌路标，更大程度地实现楼宇、商圈间互通互联。构建全域招商工作格局。牢固树立一盘棋招商思想，系统推行招商地图，创新完善招商引资体制机制。提升招商队伍能力水平，加大政策宣传力度，多元化拓展招商引资渠道。持续开展“大走访大排查”工作，围绕重点楼宇、重点企业，完善投资促进服务功能，形成全系统招商安商稳商工作局面。

2.着力服务优化，打造高效能营商体系。当好服务“店小二”。聚焦稳存量、拓增量、提质量，推动经济工作从安商、稳商两极并进，升级为安商、稳商、招商、育商四轮驱动。落实“服务专员”和“专班”机制，常态化开展企业对口联络，精准送达惠企“政策服务包”，跨前一步主动解决企业问题，真正做到“无事不扰，有求必应，定期联系”。拓展服务“朋友圈”。依托楼宇网格、街事会，持续关注中小微企业成长与发展。开展跨部门协同，加强与新区投资促进服务中心和各区级部门深度对接，整合社会各方资源、互相借力，为企业争取政策支撑，提升企业感受度。

3.着力业态培育，助力高水平经济跃升。深耕“咖啡＋”拓宽产业赛道。依托陆家嘴国际咖啡文化节，构筑咖啡文化交流和赋能平台，推动“咖啡+文创”“咖啡+文旅”跨界联动，加快推进咖啡品牌“首店”“旗舰店”等落地。做强咖啡文化产业中心孵化功能，着力挖掘一批咖啡产业链中处于萌芽阶段的优质品牌，聚焦上下游企业，开展产业招商。发动文商旅组合拳效能。配合浦东新区打造国际消费中心，“小陆家嘴商圈”打造一流商圈，落实属地管理与保障，推动各项促消费活动精彩上演。筹划召开“陆家嘴文旅展会”，为更多优质企业、投资者、游客走进陆家嘴提供高效窗口。

（二）以精细绣花的功夫靶向发力、推动更新，绘就精品城区“实景画”

1.收官精品城区建设。推动项目系统化落地。全面完成街道《精品城区专项行动计划表（2022—2025年）》中谋划的34个建设项目。同时，全年计划完成18个实事工程项目，总投资23441万元。着眼10条道路提质、8 个节点美化、4 条 city walk 景观路线设计，打造“东方视角、活力崂山”精品城区。着眼建管美有机衔接。明确绿化植被、店招店牌、设施设备等的管理责任，常态长效维护综合整新及梅园片区精品城区建设成果。健全运维管理机制，扎实推进街面秩序、道路、油烟、噪音、排污及居住区环境综合整治工作。

2.加快推进重点实事工程项目。全覆盖完成老旧小区综合整新与“四网合一”改造。上半年完成林山、申富、福沈小区的综合整新收尾工作，届时将全覆盖完成175万㎡老旧小区综合整新。对陈家门、福沈、梅三等19个老旧小区的981个门洞进行新一轮“四网合一”工程，以实现1459个老旧小区楼道环境的全覆盖升级改造。全流程规范推动专项工作。积极争取上海市园林街镇创建以及上海市公园城市样板创建。有序推进非成套职工住宅改造工作，配合推进轨交19号线沿线征收工作。

3.开建各项公共服务设施。完成综治中心建设。突出“大综治”格局，融合平安建设、信访维稳、公安、司法等八项主体功能，形成以新建综治中心为核心，以网格化+信息化为驱动的平安治理运行网。完成社区图书馆改造。积极响应上海市街镇社区图书馆评估考核的要求，顺应儿童友好城市阅读新空间建设与服务的趋势，打造集舒适性、便捷性、多元化于一体的新型阅读与学习空间。完成国防体验馆改造。按照战时人防指挥要求，抓好东昌路520号街道人防指挥所及国防教育宣传体验馆的开工建设，使该场所在达到人防指挥职能基础上，惠及周边居民。

（三）以人民城市理念回应民需、创新创优，办好民生福祉“头等事”

1.突出惠民利民取向，托稳就业最大民生。突出特色建强体系。深化“1+3+N”就业服务体系建设，做强“乐业坊”零工特色服务与创就培特色，做优“乐业求职小屋”智慧服务与24小时自助功能，做实“松邻里”全年龄段及社区创新创业服务项目，做新“乐邻365”养老产业创就业孵化基地。擦亮品牌创新服务。擦亮“明珠乐业”品牌，持续开展“明珠引路、乐业启航”系列活动，通过构建“社群共创生态圈”，定期举办“乐业集市”，为求职者提供“职业护航者”跟踪服务和一对一“成长加速器”就业指导，创新组合式服务项目，不断提高就业服务效能。

2.突出发挥阵地作用，建设健康陆家嘴。探索全链条整合式服务。乐邻365服务综合体凸显康养特色，注重提升医康养护能力水平，联动发挥金融城文化中心、福艺坊、社区事务受理中心等阵地效能，按需引入文化、创就业、青少年及家庭服务等项目，不断扩大不同人群服务覆盖面，完善全龄友好功能。推进全生命周期式服务。梳理主要指标清单，制定发布健康陆家嘴三年行动计划（2025-2027年）。聚焦健康膳食、全民健身、心理健康促进等14项重要任务、26项主要指标，推动居民健康素养、健康水平和生活质量提升。

3.突出文旅共融特色，焕发精神文明活力。丰富文化资源供给。导入更多国家级、市级文化资源，创新培育“一街一品”和“一居一品”，推动群文团队数量扩容、类型多元、质量提升，持续增强基层文化队伍活力。打造文体品牌矩阵。持续打造“陆家嘴金融城+”文化赛事矩阵。继续办好陆家嘴咖啡节、滨购夜市等重要活动。着力推进射箭世界杯、金融城全能挑战赛、3V3篮球联赛、楼宇垂直登高联盟赛等特色活动进商圈、进社区。积极开展文明实践活动。充分用好“3·5学雷锋日”“9·9公益日”等时间节点，开展文明实践志愿者主题活动，积极为各类文商旅赛事活动提供志愿服务。做好第八届全国文明城区创评工作。

（四）以党建引领为红线贯穿始终、创新治理，绘就美美与共“同心圆”

1.激发自治共治活力，健全治理体系。深化自治金项目推进社区微治理。孵化培育一居一品特色自治项目，完善从自治议题到自治项目形成机制，拓展自治金来源渠道，鼓励发展“居民区专项基金”。做优做强街事会平台。搭建街区内各方力量互动联动、协商议事平台，建立健全公共议题协商、开展项目双向认领等机制，激发商户自我管理、自我服务的内生动力，推动“街事街议、街事街办、街事街治。加强治理骨干赋能。用好 “民意通”应用，推动需求提取、确立议题、议案办理到评估反馈闭环管理。以情景实训为着力点建设做优“三会实训室”，推动形成“六事”工作法。

2.发挥党建引领优势，提升治理效能。推进业委会“三项计划”。促进业委会组建比率提升，推动完成16个业委会换改工作。促进组织覆盖提升，党员比例力争5年内提升至66%。促进业委会规范水平提升，对照业委会规范化评价报告，对于运作不规范的业委会，强化督促整改，促进业委会规范运作率达到80%以上。提升物业治理水平。夯实物业“四保”服务专业化，落实物业管理责任，提升整体服务品质。促进物业费质价相符，打破物业费价格低、物业服务质量差怪圈。提升物业费收缴率，落实物业服务市场价格机制，完成辖区内住宅小区物业服务价格调整。

3.深化数字治理转型，创新治理路径。打通标签体系，夯实数字基座。持续扩展数据来源，打通标签体系，优化数据采集模式、强化数据共享机制，进一步夯实筑牢数字基座。推动“多格合一”，提升平台效能。推动社区、街区、中心区三个平台的数据共享与工作协同，提升城市治理效率。深化“双A+”应用与平台的功能叠加，将数据可视化和动态识别应用到实战中去，为城市治理提供更直观、更有效的决策支持工具。匹配治理需求，更新场景建设。进一步扩大小型工程备案、“三访”等应用场景服务范围，针对重点场所应急处突难题新建群防群治、高层建筑消防安全预警等一批应用场景，增强数字化场景之间的联动协同。

（五）以群防群治为支撑强化防范化解、源头治理，筑牢平安韧性“强防线”

1.建立群防群治体系，打造平安建设新格局。激活群防群治力量。突出“大综治”格局，充分组织广泛动员、加强培训开展演练，从软件、硬件、实战三方面构筑升级一套社会治理、治安类突发事件应急处置体系，做到“预防在先、发现在早，处置在小”。提升联勤联动效能。加强部门间和网格内协同配合，强化信息互通和处置合力，定期进行涉稳研判分析，加强问题先期处置和源头治理，形成“圈层治理”“网格治理”常态长效管理机制，做到群防群控、共治共享。

2.推动问题源头治理，提升综合治理新水平。深化“三所联动”机制。依托“三情研判”和网格化管理，强化“1515工作机制”落实，努力变被动调解为主动化解、变事后调处为事前预防，把三所联动机制触角延伸到社区、商圈。巩固乱象整治成效。加强实有人口管理服务，坚持“排查、治理、管理”同步推进，阻断群租源头。深化电动自行车违规充电、停放等隐患的整治查处力度。加强对各类装饰装修工程、地下空间、临时搭建的监管排查和安全隐患排查整治。做好店招店牌常态长效管理。完成高层消防设施升级改造。完成剩余6栋售后公房高层消防设施升级改造，实现23幢老旧小区售后公房高层住宅的消防设施改造100%全覆盖。督促落实物业主体责任，持续强化巡查监管。

（六）以自身建设为保障，坚持依法履职、提升效能

1.创新普法形式，营造良好法治氛围。多措并举赋能法治化社区治理。切实发挥法治宣传教育和社区法律顾问作用，聚焦加装电梯、楼道堆物、业委会选举等基层治理薄弱环节和群众反映强烈问题，进一步创新普法形式，丰富普法载体，不断擦亮“小陆学法”品牌效应，推进普法与依法治理融合发展。持续发力优化法治化营商环境。进一步深化青年律师楼宇商圈公益法律服务项目，探索建立楼宇法官工作室，多渠道开展涉外普法宣传，服务工作生活在辖区的境外人员，不断提高居民的法治素养，促进社区依法治理水平提升。

2.规范执法监督，提升行政执法质效。加强行政执法队伍建设。通过法律法规解读、典型案例剖析、规范化文书制作等专项培训，不断提升行政执法人员的法治思维和依法行政能力。全面落实行政执法三项制度。落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核三项制度，通过行政执法案卷评查、优秀执法案例评选等方式，加强对执法全过程的监督，提高执法效率和透明度，确保行政执法工作合法合规、高效有序。

同志们，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，以更开阔的眼界、更务实的作风、更昂扬的斗志，在浦东打造社会主义现代化建设引领区的新征程中，勇担新使命、拿出新作为、展现新气象、再创新佳绩！

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