政 府 工 作 报 告

 

——2023年7月27日在浦东新区航头镇

第五届人民代表大会第四次会议上

镇  长    杨弘亮

 

各位代表、同志们：

现在，我代表航头镇人民政府向大会报告上半年工作，请予审议。请列席同志提出意见。

 

第一部分 上半年经济社会发展情况

 

今年以来，航头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻执行市、区各项决策部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足“浦东引领区建设重要城镇”发展目标，围绕“聚精会神拼经济、攻坚克难闯改革、守牢底线保民生、主动担当敢作为”的工作主线，着力推动高质量发展，总体实现了“时间过半、完成任务过半”的工作目标。

一、稳中有进，经济发展态势持续向好

今年以来，我们铆足干劲抢开局，奋力冲刺“开门红”，经济增长势头强劲。1-6月，完成税收6.66亿元，同比增长217%，完成年度指标的66.6%；一般公共预算收入2.15亿元，同比增长216%，增幅位列全区18个排名镇第一，完成年度指标的84.31%；规上工业产值40.33亿元，同比增长30.25%；固定资产投资18.92亿元，同比增长156.97%，完成年度指标的78.83%。

产业格局日益优化。依托重点项目强力支撑，形成智能制造、在线新经济、生物医药及文娱等多业并举的产业格局。盒马上海供应链运营中心全面投产。白玉兰烟草项目通过区两委两局项目产业认定预审。岱美汽车零增地改扩建项目进入主体结构施工。爱谱华顿成功申报大企业开放创新中心。君拓生物医药完成建设方案公示。长影集团打造区域性总部长影传媒，电影《虎视眈眈》开机投拍。

招商引资加快推进。强化“走出去、请进来”双向招商模式，深化“千军万马齐招商”全域招商机制，不断加大招引力度。对内，坚持以地招商、以商招商，发挥盒马、新紫茂等行业领军企业的集聚效应，加强产业链招商。对外，借力新区平台，持续对接山西青科、芯盟科技、京东产发等优质企业，成功引进洪杉新材料。1-6月，共招引内资企业166家，注册资本6.5亿元。

企业服务多点发力。运用“广撒网”“一对一” 等多渠道精细化服务方式，开展智能工厂、人才落户、总部经济等系列培训，广泛深入宣传各项政策举措。264家企业全面兑现2022年度扶持金3634万元。搭建常态化政企交流平台，举办在线新经济企业家座谈、重点项目接洽、企业家沙龙和“三送”等活动，企业服务专员一对一协调、全程跟踪，营造安商稳商、敬商暖商的良好氛围。

二、筑本强基，乡村振兴步伐坚实有力

产业振兴助推现代农业。千亩蔬菜产业园218亩核心区项目启动施工。完成福善村1517亩高标准农田建设，提升灌溉系统、路网等利用效能。与浦东农发集团、中能建签订三方战略框架协议，共同推进绿色田园综合体项目。与市农科院签订战略框架协议，开展首批水稻、彩色蔬菜和玉米的新品种及示范试种，深化林下经济、庭院花卉等合作试点项目。

多措并举扮靓美丽乡村。科学谋划乡村振兴示范村创建计划，构建集中连片发展格局。牌楼市级示范村一期项目开工建设，与国盛思尔腾达成整村运营合作意向。与张江集团深化镇企合作，研究形成四大类12项首批合作项目清单，在丰桥村实施标志标牌建设、村组道路亮化、沿河景观提升等三个实事工程。制定农村人居环境优化提升任务清单，开展村庄全域清洁攻坚行动，不断提升乡村环境面貌。完成100户农民集中居住，改善农民居住环境。成功创建108条段样板水系。完成长达村林地抚育建设项目。

乡村治理深化自治共治。梳理15类乡村治理积分制重点难点事项，全镇近1万农户纳入积分系统，带动实现农村电瓶车集中充电安全便捷、外来租户信息登销及时准确、村民文明养犬主动登记等乡风文明新变化新气象。试点推广乡村治理清单制，形成村级小微权力、协助政府事务等四张指导清单。修订农村集体资产租赁交易实施办法，发挥经联社民主议事作用，深化农村集体经济产权制度改革。沈庄、福善、航东和果园4个村经济合作社实现收益810.38万元并全部予以分配，稳步提高农民收入。

三、分类施策，现代城镇建设提速推进

重点区域加速开发。航头镇2035总规获批。现代城镇建设方案完成编制。航南“城中村”改造项目通过市、区会审认定。“四个一批，33个重点项目” 全力攻坚。下沙社区单元B3-4商品住宅开发项目完成土壤检测评审和管线搬迁，正在抓紧纳入2023年第三批次出让计划。下沙社区单元B2A-1保障房项目完成规土意见书。四单元综合体项目完成规土意见书和成片开发方案。南汇生态专项工程捆绑开发用地（航头）地块土地储备项目122产居民全部签约清盘。大中厂区域一期项目完成边界确认和规土意见书。

基础设施全面建设。路网体系密集通达。龙华医院配套道路鹤闻路、航吉路龙华医院段和盒马产业基地配套道路航吉路均已完工。航鹤路、航塘公路、鹤立西路、下沙新街、航头路和航都路改建工程正在抓紧推进前期工作。生态项目提速发力。沪南公路绿带新建工程项建书已获批。咸塘港、航汇港、北三灶港、朱家港和鹤鸣河等河道整治工程正在开展立项、项建书等前期工作。

生态环境持续优化。“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建初步通过市级遴选，在5个遴选单位中排名第一。2022年生态清洁小流域主体工程已基本完成。四个口袋公园建设项目完成立项。58个环保督察点位核查整改全面完成。生活垃圾分类实效综合考评位列全市220个街镇第28名。拆除存量违建2.27万平方米，整治农村乱占耕地建房、国家耕地保护督察卫片、市卫片等各类违法用地337宗。

四、精细管理，社会治理效能切实增强

智慧赋能城市管理。深化土地全生命周期管理、农民建房管理、集体资产管理等“一网统管”应用场景建设，努力打造智能应用场景标杆，进一步提升城市精细化治理水平。成立城市运行和应急管理委员会，修编“1+10+X”综合应急预案，增强城市管理统筹协调能力和机制体制建设。发挥“四长联动”机制作用，提升轨交站点多场景应对处置和联勤联动效能。

多元参与基层治理。完成7个新拆分居委会选举。组建2家业委会。制定类住宅综合治理方案，分类纳管79处类住宅。完善自治金实施细则，推进实施50个自治金项目。在航武嘉园西区试点打造360社区服务空间，实现小区全阵地打造、全人员参与、全要素链接、全人群共享，工作经验在多个媒体上刊发宣传。福善村“小网格织就乡村治理大格局”项目入围“美好社区·先锋浦东”争先创优行动项目。

牢牢守住安全底线。积极开展安全生产、消防安全、燃气安全检查排查，完成厂房、仓库排摸175家、121.25万平方米。“重点时段、区域、节日”全覆盖开展领导带队安全检查，聚焦工贸、危化品重点领域重大事故隐患排查整治，及时发现整改安全隐患。组织开展防汛抗旱应急演练，申报创建市防灾减灾示范社区。切实做好重点对象、群体、节点稳控，广泛开展电信网络诈骗防范宣传，深入推进平安航头建设。   

五、人民至上，民生服务保障日趋完善

社会事业不断进步。用心用情为老服务，推进“老吾老”失能老人家庭照护计划、争创市老年认知症障碍友好社区。完成32家适老化改造，为孤寡、独居老人安装无线烟感报警器1702个。建立佳和苑、康乐苑和瑞祥苑养老服务站。依托龙华医院联建资源，开设龙航健康大讲堂8期，惠及700余人。积极开展帮困送温暖，发放救助金17.62万元，发放优抚对象抚恤补助金176.55万元。落实落细双拥优待政策，办理退役军人优待证2508张。

就业形势总体稳定。持续用力稳就业，开展14场线上线下专场招聘、面试会，1-6月新增就业岗位1484个，其中，龙华医院浦东分院解决本地就业岗位193个。就业困难人员实现就业210人，安置市级就业困难人员99人，安置率100%。失业人员再就业384人，长期失业青年就业13人。鼓励创业带动就业，加大政策宣传力度，扶持创业25家企业。

民生项目深入实施。十大民生实事项目有力推进。沉香苑一街坊等29个小区全面实施雨污混接改造，航帆路、航盛路等5条路段补建雨污水管。小绍兴、大壶春等知名餐饮品牌入驻金航城商业体，提高周边居民生活品质。增设普惠性托育点 “宝宝屋”，提供多样化集中照护和科学育儿指导服务。航头基地H-11地块大型农贸市场完成施工。成功举办“航”系列全民悦读节、家庭文化节，第十一届文化（体育）艺术节开幕式等文化活动，创编精品力作，喜获佳绩。  

六、积极作为，政府自身建设全面加强

依法行政规范权力运行。争创一流法治政府，落实落细依法行政责任。严格落实重大行政决策程序，修订完善重大行政执法决定法制审核目录清单，审核案件42件，行政负责人出庭应诉率100%。加强合同审核的闭环管理，防范民事经济领域合同法律风险，审查合同912份。积极开展“法治公益集市” “八五”普法中期自评，深化基层民主法治建设。设立康乐苑法官工作室，推进基层矛盾化解。  

勤勉履职提升工作质效。树牢实干之风，依法履职、勤勉尽责，在干事创业中展现担当作为，推动各项工作质效并进，增强政府执行力和公信力。在全镇大兴调查研究之风，全体班子领导每人认领调研课题，密切联系群众，协调解决难点问题，提升履职本领。

转变作风不改廉洁本色。深入贯彻落实中央八项规定精神，持续转变工作作风，建设廉洁高效政府。全面清理规范各类挂牌标识1468块，更好推动基层减负增能。坚持厉行节约，提高公共财政资金使用效益。进一步加强行政监察，有效发挥审计监督作用。切实做好人大代表议案和书面意见办理工作。

各位代表、同志们，今年以来，我们锚定目标不放松、狠抓落实不畏难，全镇经济运行持续向好，重点工作推进有力，民生保障提质增效。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的鼎力支持，离不开全镇广大干部群众的并肩奋斗。在此，我代表航头镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持和参与航头发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，建设引领区重要城镇任重道远，实现全年目标任务依然艰巨，外部环境不稳定不确定性因素增多，国际国内经济形势复杂严峻，我镇经济转型升级的瓶颈还有待突破；农业产业现代化水平还有待提高；城市发展品质还有待提升；基层治理的手段和模式还有待创新；民生服务的覆盖面还有待拓展。我们要直面挑战、坚定信心、保持定力，以更加奋发有为的精神状态和一以贯之的执行力，全力推动经济社会发展各项工作落地见效。

第二部分 下半年工作安排

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是浦东全面打造社会主义现代化建设引领区的关键之年，更是我镇从全力蓄势向全面成势加快转变的奋进之年。做好下半年工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻十二届市委三次全会、五届区委四次全会精神，秉持人民城市重要理念，着眼“四个结合”，坚持“四个放在”，围绕“奋力拼、勇于闯、扎实保、敢作为”，紧抓我镇发展的重要战略机遇期，勇担“浦东引领区建设重要城镇”的光荣使命，聚焦“城镇功能形象”和“发展体量质量”双提升，不断激发锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，拿出王牌担当、展现引领作为，全面推动高质量发展，力争圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

一、突出转型升级，充分集聚经济高质量发展新动能

将推动大麦湾园区转型升级作为推动镇域经济高质量发展的有力抓手，一方面激发存量企业发展活力，一方面引入优质项目带动提升，通过优结构、提能级、强体系，新辟赛道抢先成势，推动高质量发展全面提质提速。

不断提升产业能级。着力推进大麦湾园区转型升级，将园区整体切块划格，研究制定产业规划，优化调整产业布局，提高产业集聚度和竞争力，全力打造经济增长新引擎。保持“腾笼”+“换鸟”双轮驱动，坚持“四个论英雄”，启动新一轮企业底数排摸，形成保留、转型、腾退清单。结合“三用”土地整治，通过盘活低效闲置用地、管控存量资源、提升存量能级、引进优质项目和实施土地收储等多样化方式，分类明确规范整顿和转型升级“一企一策”。提速认定零增地改扩建项目，加快推动张江创新药基地内生物医药类项目建设。

加速发展新兴经济。以“智汇麦湾”建设、数字化产业发展为切入点，抢占新兴经济新赛道，创新培育以孵化器、加速器、大企业开发创新中心和挂牌上市企业等为重心的产业发展体系。依托盒马、万香等龙头企业，重点布局跨境电商、无人工厂等产业链环节，着力推进区级特色园区的规划落地。发挥长影传媒等领军企业作用，促进在线教育、文娱提升发展，加快培育文创影视产业新集群。把握张江科学城扩区提质的战略机遇，以龙华医院浦东分院和国家中医医学中心建设为契机，以君实生物、之江生物等项目为抓手，引育推动在线医疗、生物医药、康养产业发展。    

持续改善营商环境。坚持问题导向，问需问计于企业，协调打通企业办事“堵点”、排除发展“难点”。做实重点项目服务机制，完善重点项目清单，压实“一对一”服务责任，实现跟踪服务的闭环管理。丰富企业服务菜单，贯彻落实新区“1+1+N”人才新政，为企业提供专业的人才落户、租房补贴、人才公寓租赁等定制服务。增强园区联勤联动实效，从机制健全、管理提质、环境改进等多方面，提升事中事后监管效能，营造公平有序、包容审慎的法治营商环境。

二、紧扣兴业富民，稳步推进乡村振兴展现新图景

聚力推进农业产业振兴，大力发展现代农业，高水平推动乡村振兴示范村建设，夯实乡村治理体制机制，拓宽农民增收致富渠道，稳步推进乡村振兴美好蓝图转化为“实景画”。

打造“美丽家园”促农村增色。聚焦“十四五”梯次、分类创建乡村振兴示范村，加快推进牌楼市级示范村创建，密切追踪整村运营实效，围绕公共服务完善、产业升级、一二三产融合，重点推进乡村会客厅、农创工坊、水上餐厅等三个新增集体建设用地项目落地见效。抓早启动沈庄、福善示范村规划设计，高水平完成丰桥示范村创建。统筹农村人居环境优化提升行动、农村环境综合管理和村庄清洁行动，深入推动农村人居环境优化美化。加强林绿资源建设养护，启动2023年度造林工作。深化国企参与乡村振兴，实施“一企一村”结对发展，在农产品销售、文化IP打造、集体建设用地盘活等方面加强合作。

打造“绿色田园”促农业增效。对标浦东打造引领区现代农业“五高行动”，构建绿色田园风光带和绿色田园风光产业带。丰桥村全域开展6604亩高标田建设，力争年内获批复。紧抓重点项目进度，力促千亩蔬菜产业园核心区项目完成设施配套并启动运营，推进绿色田园综合体项目落地。加快全域绿色生产基地创建，创建面积约5800亩，实现基地覆盖率100%。提升改造丰桥村300亩设施菜田项目。在牌楼村打造盒马村2.0版，建立“盒马村”标准体系，扩大盒马村效应。与市农科院强化合作，推广运用“沪香软450”水稻新品种、“绿松一号”彩色蔬菜、“申科甜2号”鲜食玉米等首批合作项目成果，深化培育“水稻-西红花”轮种等产业种植模式，推进现代农业、种源农业高质量发展。

打造“幸福乐园”促农民增收。加强乡风文明建设，深入挖掘盐鹤文化，开发华亭灵鹤专属IP，打造专题长廊和彩绘文化墙。推进乡村治理精准精细，一手抓“科技积分”，一手抓“规范清单”，完善农村自治机制，丰富村民民主参与途径。通过土地流转、房屋租赁、委托运营、文旅发展和项目带动等多种方式方法，盘活乡村闲置资源，多渠道增加农民收入。开展经联社换届选举工作。全面梳理农村集体资产资金底数情况，重新评估低效闲置资产，导入优质资源、主体、项目予以盘活、增值。

三、深化城乡融合，着力构建现代城镇建设新格局

以“精品城区、现代城镇、美丽乡村”三个圈层融合发展为中心，分步推进现代城镇建设，注重提升发展品质，着力构建各美其美、美美与共的现代化城区新格局。

加快重点项目推进。以“四个一批，33个重点项目”为引领，紧扣时间节点，提速建设现代城镇，力促下沙社区单元B3-4商品住宅开发项目土地出让、下沙社区单元B2A-1保障房项目土地储备，四单元综合体项目启动动迁签约，大麦湾A9-1产业用地项目白玉兰地块启动规划调整报批，力争年内完成土地出让。南汇生态专项工程捆绑开发用地（航头）地块土地储备项目和大中厂区域一期项目力争年内实现净地。

加快城市迭代更新。对标精品城区建设标准，提档升级建设鹤沙航城社区，布局优质生活配套服务，提升产城融合功能。围绕“当年认定、当年征收、当年建设”目标，全力推进航南“城中村”改造项目提速提质，以“一轴一心、三核四片”为主体框架，打造宜居型城市更新样本。进一步加大城市基础设施的覆盖面和建设力度。航鹤路、航园路和四单元综合体5条配套道路开工建设，航塘公路、丹音路启动征收。沪南公路绿带项目、航塘公路绿带项目、航汇港整治工程启动征收，咸塘港绿带项目完成前期排摸及项建书立项工作，朱家港和鹤鸣河河道整治工程开工建设。

加快环境综合提升。强力推动入围国家“绿水青山就是金山银山”基地创建候选地区，力争通过国家审核和命名。稳步推进2023年、2024年生态清洁小流域整治工程，形成全域水环境系统治理格局。启动四个口袋公园建设，为周边居民休憩健身提供好去处。密切配合环保督察，确保长江经济带全领域生态环境问题整改落地见效。启动新一轮一体化养护项目建养纳管。严格落实农村环境综合整治“亮灯”考核管理，针对问题逐一整改到位。不断提升生活垃圾分类实效，推动垃圾分类成为低碳生活新时尚。聚焦存量违建、违法用地，坚持建管并举，全面完成“五违四必”环境综合整治。开展基础数据处理、外业数据调查，形成土地全域数据底板。

四、注重智慧安全，努力探索基层社会治理新路径

建强城市数字底座，深化数字应用场景创建，提高应急联动处置速度和水平，创新基层社会治理手段方式，以“时时放心不下”的责任感防范化解安全风险，共同构筑社会高效能治理共同体。

智治支撑城市管理。拓展“城市大脑”功能，加快城运“一张图”建设。坚持线上线下协同联动处置，在实战应用中进一步提升“一网统管”应用场景实效。依托市政基础设施智能化管理平台，科学合理开展养护设施现场管理。突出“三色”管理，夯实农村自建房消防治理系统建设。健全平战结合的应急联动机制，做实大居消防前置点，做强居村微型消防站，强化预案联动、信息联动、队伍联动和物资联动，完善平战快速转换的联动闭环，形成应急处置强大合力。

激发社区治理活力。深入开展类住宅综合整治纳管。因地制宜完善住户守则，以法治思维和法治方式破解基层治理难题。善用“社区云”平台，不断提升社区治理数字化水平；做实“三会”、全岗通等培训项目，进一步提高社区服务能力。强化对自治金项目的指导监管，擦亮社区自治共治品牌。以航武嘉园360社区服务空间为样本，以优带好、以好带良，进行复制推广。汇仁馨苑、汇善嘉苑、瑞浦嘉苑和海洲桃花园创建美丽家园示范小区。新建6家业委会。

筑牢城市安全屏障。常态化推进安全生产、消防安全排查整治和危化品风险集中治理，紧盯厂房仓库、建材市场及配套仓储等重点区域，全覆盖安装液化气餐饮用户报警器。实施居民区消防强弱电井防火封堵工程，提升居民区安全能级。全力做好进博等重大节点稳控。深入开展电信网络诈骗防范宣传。切实做好交通安全重点区域整治。进一步统筹安全和发展，积极推动构建安全韧性社区。

五、坚持普惠均衡，不断增进民生福祉再上新台阶

始终以满足人民对美好生活的向往为目标，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“老小旧远”，秉持惠民利民原则，优化布局“15分钟社区生活圈”，不断扩大民生保障覆盖面，不断提高公共服务供给水平，不断增进民生福祉，进一步提升群众幸福感和满意度。

全面推进社会事业蓬勃发展。依托三大社区，重点围绕“一老一小”，提供更加便利更加普惠的服务供给。增设“微型为老服务站”，加快居家适老化改造。推广智能安防、紧急呼叫腕表等新型智慧养老服务技术，提升居家养老安全水平。全覆盖开展65岁以上老年人体检。依托“宝宝屋”“未保站”等阵地，深入宣传科学育儿和青少年教育保护。交付使用2所幼儿园，开工建设1所小学。全力创建双拥模范城。贯彻落实市优化调整稳就业政策18条措施，切实做好高校毕业生、长期失业青年等重点群体的就业服务，扶持有创业意向的本镇青年成功创业，确保年内新增就业岗位超过3250个。

提速推进民生工程办好办实。在大居商业体更加多点布局银行、餐饮等业态，满足居民“最后一公里”的生活消费需求。加快推进龙华医院浦东分院开诊，打通社区老年人就医绿色通道。升级改造镇社区事务受理服务中心，为群众提供便捷高效的综合性公共服务。全面推进15个居委29个楼栋的电梯加装工作，完成航武嘉园外墙维修工程，改善居民居住环境。

稳步推进公共文化服务优化完善。加快推进镇文化服务中心修缮，拓展公共文化服务主阵地功能，完善延时服务模式，提升线上线下服务能级。优化公共文化服务配送机制，举办乡村音乐节、长三角版画展、“傅雷杯”全国文艺评论征文和全国最美家书征集等赛事展览，开展文化（体育）艺术节“鹤”之8大系列16场活动和“航·韵动”体育嘉年华4大系列6场活动。谋划牌楼、长达、丰桥精品旅游路线，充分释放农文旅融合新活力。改造改建市民益智健身苑点21个，扩容“15分钟社区体育生活圈”。

六、坚守如磐初心，纵深推进政府工作取得新成效

坚定政治立场，坚守为民初心，对标现代行政要求，完善系统治理体系，进一步加强政府自身建设，优化政府职能。

夯实法治政府建设。扎实推进法治示范镇创建，健全合法性审查程序，规范重大行政执法决定法制审核。创设法治专家智库，为经济社会发展提供专业法治保障。发挥派出所、司法所、律师事务所“三所联动”作用，夯实基层法治格局。完善非诉纠纷解决机制，提高社会矛盾在基层化解率。依托法治主题园、“政府开放日”“航头说”等品牌阵地和项目，开展形式多样的普法宣传活动。

强化为民服务意识。主动接受人大监督，认真办理人大代表建议，配合做好人大对全口径预决算、政府重点项目、民生工程等全领域全过程的监督、审查、评议。对标对表，严格落实区委巡察问题整改，建立长效机制，提升整改实效。增强民本意识，兜牢民生底线。持续开展调查研究，深入基层，畅通渠道，切实听民意、察民情、解民忧、办实事。

提高政府行政效能。面向新时代新形势，在工作中注重研究新情况、解决新问题、总结新经验，注重固强补弱、拓宽思路、改进方法，进一步提高政府工作效能。深入开展网络安全专项检查，推动落实网络安全工作责任制。按照区统一标准梳理职责、系统、数据目录，加快推进公共数据上链，进一步赋能 “两张网”及数字政府建设，纵深推进政府智能化、数字化运行。

各位代表、同志们，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，切实增强思想自觉和行动自觉，以更加昂扬的斗志和更加务实的举措继续做好下半年工作，勇毅前行、砥砺奋进，善始善终、善作善成，为全力打造浦东社会主义现代化建设引领区重要城镇而不懈奋斗！

 

 

《政府工作报告》名词解释

1、“三送”：送清凉、送健康、送温暖。

2、“1+10+X”综合应急预案：“1”指1个总体预案，“10”指10个专项预案，“X”指自选预案。

3、“四长联动”: 属地街镇镇长、派出所所长、轨交派出所警长和轨交站站长，针对轨道交通枢纽突发事件应急联动处突。

4、“八五”普法：关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。

5、“四个结合”：把学习贯彻党的二十大精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与学习党的十八大报告、十九大报告精神紧密结合起来，与深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神紧密结合起来，与落实市第十二次党代会工作部署紧密结合起来。

6、“四个放在”：将上海发展放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大背景下、放在全国发展大格局中、放在国家对长三角发展的总体部署中思考谋划。

7、“四个论英雄”：以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄。

8、“三用”土地：土地供而不用、用非所用、低效使用。

9、“1+1+N”人才新政：第一个“1”指《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的实施意见》，第二个“1”指《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的行动方案（2023—2025年）》，“N”指作为配套的专项人才政策，首批推出11项。

10、“五高行动”：高质量粮食生产发展行动、高品质蔬菜基地建设行动、高效益特色品牌提升行动、高科技数字农业支撑行动、高水平经营体系构建行动。

11、“一轴一心、三核四片”：“一轴”指航南“城中村”改造范围内一条黄金航道，“一心”指一个公共中心，“三核”指三个社区生活核，“四片”指四片居住组团。

12、“五违四必”环境综合整治：“五违”指违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住，“四必”指安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。

13、“一张图”：城市运行各类治理要素形成一张总图。

14、“三会”：听证会、协调会、评议会。

15、“两张网”：政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”两张网。

 

相关附件：

• 1.2023年上半年政府工作报告.pdf

相关稿件：

• 航头镇2023年上半年政府工作报告图像解读