2023年合庆镇人民政府工作报告
| 索引号 | 发布机构 | 合庆镇 | |
| 公开类别 | 主动公开 | 发布时间 | 2024-01-09 |
合庆镇人民政府工作报告
——在浦东新区合庆镇第六届人民代表大会第六次会议上
各位代表、同志们：
现在，我代表合庆镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见。
第一部分 2023年工作情况
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是“十四五”规划承前启后的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察上海、浦东重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抢抓机遇、勠力同心，全镇各项事业开创了新局面。
一、抓住经济发展新动能，产业能级持续提档升级
坚决落实稳增长工作要求，深入推进产业转型升级，推动全镇经济运行保持平稳增长。全年预计完成税收19.8亿元（剔除留抵退税因素），同比增长13%；预计完成工业总产值276亿元，保持稳定向上良好态势；预计完成全社会固定资产投资27亿元，同比增长52%。完成新注册及迁入企业364家，招商引资总额14.9亿元。
立足“科学城”，发展活力持续释放。区域热度不断提升，依托张江科学城扩区提质，聚焦医疗器械优势赛道，开展形式多样投促行动，成功举办合庆镇首届医疗器械产业论坛，打响“张江”科创品牌，吸引张投医岭、透景生命、瑞柯恩、炬通等一批高能级产业项目落地合庆。创新浓度不断提升，推动全镇首个国家级重点实验室东方医院心脏病实验室入驻园区，支持5个市级以上实验室加大研发投入，奕瑞科技荣获首批“上海市创新型企业总部”称号。产出强度不断提升，依托零增地改扩建，促进康达、日发等存量用地提质增效；加快实施产业园区东扩，5幅产业地块完成储备立项，逐步打开产业战略空间。
当好“店小二”，安商暖企深入推进。把企业服务作为经济健康发展的重要保障，持续优化企业联系服务机制，落实261家重点企业“五色清单”管理。主动对接企业需求，贴心配送“服务包”，推动解决制约企业发展问题50余项，帮助企业申报获批浦东“明珠计划”领军人才2名、成功落户特殊人才6名。落实助企纾困各项举措，年内受理“十四五”财政扶持申请企业102家，拨付扶持资金9091万元，切实减轻企业负担。
着眼“共富裕”，集体经济平稳发展。调整优化镇属集体企业管理框架，完成内部股权调整，制定农村集体经济高质量发展三年行动计划，促进集体经济发展壮大。持续推进对外投资和往来款项“两大清理行动”，关闭集体对外投资企业6家，有效规避集资风险。全年兑现村级招商税收奖励1688万元、减量化补贴资金2503万元，6个村完成收益分配1081万元。
二、抢抓开发建设新机遇，城镇建设取得重要突破
深入践行“人民城市”重要理念，把握高质量发展机遇，推动产城融合发展格局向更深层次迈进。
顶层设计开创新格局。围绕浦东现代化城区建设要求，制定现代城镇专项行动计划，年内推进10个项目落地，编制新一轮15个项目，城镇发展能级逐步提升。加快工业园区C区控规调整，积极争取地块参数落地，满足高质量发展需求。完成合庆老集镇控规调整和蔡路“城中村”区域控规报批，加大研发办公、商业商办、商品住宅、社区公服等用地配置，区域协调联动发展格局逐步完善。
区域开发进入新阶段。“城中村”改造项目取得重大进展，成功通过市级认定。全年保障房建设、开工、储备再创新高，49万平方米加快建设，新开工27万平方米，储备推进36万平方米。优质教育基础设施建设实现新跨越，3所中小幼学校全面开工，4所学校设计方案加快编制。全镇首幅商品房地块完成出让，稳妥推进后续商品房地块出让，1处社区体育中心设计方案逐步优化，商业商办等项目前期工作有序开展。配套基础设施建设体现加速度，理川路、川东河、跃进河等配套项目稳步推进。
城市面貌展现新气象。坚持“拆、建、管、美、用”一体推进，持续推进建设用地减量化，吹响新一轮“五违四必”攻坚号角，年内拆除新增及存量违法建筑528处，保持新增违建“零增长”。完成违法用地整治96宗，市容环境面貌持续优化。推动城市空间提质焕新，实施塘东街缤纷社区改造，完成镇域8个重要道口景观提升。落实创城创卫各项要求，城市环境品质不断提升。
三、把握全域发展新要求，乡村振兴迈出坚实步伐
围绕农业农村现代化发展目标，加快推动更高水平城乡融合发展，开创乡村振兴建设崭新局面。
农业农村迸发生机活力。精心编制镇级乡村振兴总体规划，发挥保留村产业辐射作用，布点建设乡村振兴示范片区，形成“一廊五点五区”全域乡村振兴总体布局。高标准高质量推进示范创建，扎实推进东风村乡村振兴一期项目建设，积极争取东风乡村单元规划调整，朝阳村成功创建市级美丽乡村示范村。探索导入乡村新业态，打造乡村文旅综合体，试点乡村人才公寓样板建设。积极拓展农业增效空间，支持火龙果、绿立方等农业企业休闲观光、亲子研学、科普教育融合发展，合庆火龙果庄园获评教育部、国家乡村振兴局乡村振兴专题实践教学基地。
人居环境更加舒适宜居。农村环境长效管护不断夯实，190户家庭获评美丽庭院“五星户”，东风村、朝阳村1258户“小三园”建设实现全覆盖，勤奋村获评第一批上海市森林乡村。改善农民生活居住条件，完成13个村共计316产农民集中居住签约。加大农村基础设施投入，完成7个村11条农村道路大中修，积极开展“四好农村路”示范创建。聚焦群众关切，进一步规范农房出租管理、农村物业管理、农村停车治理，建设平安、有序、洁净的农村人居环境。
生态保护责任压紧压实。深刻认识生态环境保护的重要意义，厚植高质量发展的绿色底色。严格落实河林长制责任，大力开展样板水系、星级河道创建，启动67条段生态清洁小流域河道综合整治，实施22条段中小河道疏浚，开展长江沿岸2公里入河排口整治，完成951亩生态廊道建设，守护河畅水清、岸绿景美的生态环境。扎实推进市委巡视问题整改、区级生态环境保护督察整改，坚决夯实生态环境保护责任。
四、顺应人民群众新期盼，民生事业日益均衡完善
坚持“财力有一分增长、民生有一分改善”，坚定不移增进民生福祉，在人民群众的获得感、幸福感、安全感上下功夫、见真章。
群众生活更加便捷美好。“一网通办”成效显著，政务服务标准化建设评估位居新区前列，成功获评市“5A”级社区事务受理服务中心。逐步推广居村“远程虚拟窗口”应用，让好用管用的便捷服务惠及更多群众。持续加大公服文体设施建设投入，镇综合为老服务中心建成运营，新建1处社区宝宝屋托育点，家门口“一老一小”服务体系不断健全，“15分钟社区生活圈”布局日臻完善。成功举办第六届全民运动会，精准配送区、镇文化服务活动106场，群众精神文化生活品质不断提升。落实一线职工、青少年、妇女儿童等群体保障机制，开展形式多样群团系列活动。
民生保障持续织密兜牢。采取更多惠民生、暖民心举措，推动民生保障落地见效。践行就业优先政策，全年举办各类招聘会8场，新增就业岗位2230人，失业人员再就业率位居全区前列。加强困难群体兜底帮扶，全年发放各类救助资金约2660万元，覆盖受益群众12.8万人次。支持慈善事业健康发展，募集社会资金1200余万元。全面落实拥军优抚政策，扎实推进退役军人就业安置、服务保障各项工作，成功续创浦东新区爱国拥军模范镇。
民生项目扎实有效推进。以人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，高质高效完成年度民生实事项目，用看得见的变化回应群众期盼。27个住宅小区雨污混接改造顺利竣工，凌杨路、凌行路大中修完成建设，华夏东路2938弄、前哨路717弄综合整新项目全面完成，推动10台既有多层住宅电梯加装签约，完成4个居村嵌入式为老服务设施提升改造，人民生活品质和幸福指数不断提升。
五、适应管理发展新形势，多元共治活力持续彰显
牢牢把握城市治理和发展新要求，推动社会治理格局更趋完善，城市管理水平持续提升，城市安全韧性全面增强。
基层治理善治有为。坚持大抓基层的鲜明导向，党建引领基层治理取得新成效。织密居村“五级网格”治理体系，实现基层治理关口前移。加快治理数字化转型，先行试点海湾新城智慧小区建设。完成乡村治理积分制全覆盖，实施15个居民区自治金项目，擦亮群众参与、群众受益的自治共治鲜明底色。持续深化类住宅综合治理，系统推进四个工作站“一站一品”建设，形成各具特色的服务品牌。促进新就业群体积极融入社会治理，激发共建共治的社会责任。
城市管理高效有序。推动“城市大脑”迭代升级，实施城市运行智能化提升项目，“一网统管”系统集成更加智能高效。坚持“民呼我应”，城运工单处置及时率、居民满意度保持较高水平。坚决树牢安全发展理念，开展重点行业领域13个专项整治行动，加强日常安全生产监督检查整改，全镇无安全生产亡人事故。优化应急响应组织架构，组织开展防汛桌面推演、综合演练、地震逃生等各类演练，落实全民消防宣传教育，提升突发事件应急处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。实施垃圾分类“五个一批”建设，分类实效持续巩固。
平安建设巩固夯实。牢固树立“大平安”理念，推动平安建设工作机制实体化运转，平安合庆建设扎实推进。提升信访办理工作实效，持续推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，信访按时办结答复率保持100%。严密打击防范电信网络诈骗，开展反诈“五进”专项攻坚行动，提高广大群众防骗识骗意识能力。推动一批历史遗留问题稳妥解决，落实重要节点社会面防控，多措并举维护社会稳定秩序。
六、彰显奋发向上新作为，政府自身建设走深走实
始终践行以人民为中心的发展思想，弘扬实干担当清廉务实的工作作风，走好新时代政府自身建设赶考之路。
法治建设扎实推进。严格落实依法行政，制定法治建设责任制工作清单，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善法律风险防控机制，规范合同文本审核管理，实行重大行政执法决定合法性审核。健全居村法律服务体系，建成新区首批基层“法治观察点”，建立庆东居委居村法官工作室。深入开展法治宣传教育，营造学法用法良好氛围。
政府工作务实开展。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督，开展人大代表联系社区、知情知政、专题审议活动8场，收集并推动落实代表《议案》、意见建议12件，依规有序推行民生实事项目票决制。探索实施“智慧人大”平台建设，推动人大、政府工作数字化转型融合发展。严格审计监督、统计监督，开展经济责任审计、减量化项目跟踪审计等各类专项审计，持续推进“五违四必”整治专项奖补资金审计问题整改，有序开展全国第五次经济普查。发挥督查督办鞭策激励作用，实行年度23项重点工作全过程跟踪问效。
作风建设走向深入。深入开展主题教育，结合“四百”大走访机制，聚焦堵点难点问题，深入基层一线调查研究，解决一批群众关心的“急难愁盼”问题和制约经济社会发展的现实问题。进一步规范财政资金使用管理，制定出台《合庆镇人民政府货物采购管理办法》。严格落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，巩固基层减负成效，推动全面从严治党向纵深发展。
各位代表、同志们，2023年，全镇干部群众攻坚克难、团结奋斗，积极应对外部环境变化冲击挑战，全力克服超预期影响因素，推动全镇经济社会发展各项事业迈上新台阶。这些成果的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开各位人大代表的关心支持，离不开全镇广大干部群众的共同奋斗。在此，我代表合庆镇人民政府，向全体代表、全镇干部群众，以及所有关心支持合庆发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对更趋复杂严峻的外部环境，各类不确定性风险和挑战仍然存在，经济回稳向好基础尚不牢固，产业转型升级依然面临困难挑战，全域乡村振兴任务繁重，城市功能面貌与群众期待还存在差距，民生社会事业还有较大提升空间，基层社会治理依然存在短板。我们要直面问题，树立“化挑战为机遇，变后发为先至”的信心决心，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，积极作为、乘势而上，全力以赴做好明年各项工作。
第二部分 2024年主要任务
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面实现“十四五”规划目标的关键一年。做好今年工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话和考察上海、浦东重要讲话精神，按照中央经济工作会议和十二届市委四次全会、五届区委五次全会的部署要求，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦建设“两村、两园、一镇、一路”重要使命，牢牢把握大开发、大建设这一千载难逢的历史机遇，以科技创新为引领、以城市更新为抓手、以治理现代化为保障，统筹新城镇建设和全域乡村振兴，统筹高质量发展和高品质生活，勇于开拓、奋力拼搏、再创辉煌，在浦东加快打造社会主义现代化建设引领区中贡献更大力量。
2024年全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇工业总产值超过283亿元，税收收入超过21.8亿元，全社会固定资产投资超过30亿元，一般公共预算稳步增长。完成新增就业岗位超过1760个，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
今年要做好以下几方面工作：
一、统筹质的提升、量的增长，坚定不移推动经济高质量发展
牢牢把握高质量发展首要任务，持之以恒巩固和增强经济回升向好态势，激发经济发展强劲动力。
推动产业能级实现新提升。发挥张江科学城“东大门”和东方枢纽“北大门”叠加优势，围绕“三大先导产业”，加速高端医疗器械产业项目布局，持续推动医学影像、体外诊断、骨科植入、血管介入、智慧康复、医疗机器人等产业落地，积极打造张江科学城医疗器械产业生态圈。大力支持国家实验室等基础研究设施建设，鼓励企业加大研发投入，不断深化医产融合，实现一批高质量孵化项目产业化。加大“专精特新”中小企业培育力度，积极争取市级特色产业园区认定。千方百计提升招商质效，大力开展精准招商、链主招商、专业招商、主题招商、平台招商、全员招商。
推动产业空间形成新增长。加快产业园区东扩和道路、河道、绿地等基础设施建设，实现B区产业地块供地上市，完成C区规划修编，释放优质连片产业空间。推进“城中村”产业用地征收和招商双同步，探索M0政策落地实施，形成龙东高架两侧互补呼应的产业格局。持续优化产业结构，强化产业用地综合绩效评估运用，推动低效产业用地综合整治。创新产业用地收储盘活机制，支持企业增资扩产、自主转型、合作开发，激发存量用地新活力。
推动营商环境焕发新气象。坚持问需于企、问计于企，多措并举助力企业健康发展。持续优化企业服务方式，全面推动“服务包”工作深入开展，发挥“服务专员”“服务管家”双重作用，打造“店小二理念、管家式服务”的营商环境。开展“企业家高质量发展顾问行动”，实现企业家与合庆共商政策、共克堵点、共谋发展、共建生态、共创未来的双向奔赴。精准对接企业需求，加强企业扶持、金融服务、人才落户等指导，打通政策落地“最后一公里”。加快园区市政配套建设，实施水路管网、交通出行优化提升工程，启动永达路建设、园区积水点改造等项目建设，推动园区形象品质迈上新台阶。
推动集体经济取得新突破。主动融入全镇经济社会发展大局，开辟镇村两级集资参与“城中村”、产业区开发建设新路径，盘活存量资金潜能，撬动农村集体资产保值增值活力。实施镇村集体资产租税联动，进一步激发集体经济潜能。规范集体经济组织内部管理，持续深入开展“两个专项”行动，实施集体资产租赁交易全流程指导监督，多措并举提升集体资产监管实效。指导农村集体经济组织做好收益分配，保障和维护集体经济组织成员权益。
二、聚焦功能重塑、品质提升，乘势而上加快城市更新发展
坚持发展为了人民，聚焦宜居安居、环境改善，推动人民城市建设迈上新台阶。
加速城市更新开新局。全力以赴推进合庆“城中村”项目，力争用五年时间打造一座新城，建设23万平方米产业空间、25万方米商业商办、43万平方米高品质住宅、5万平方米租赁住房，彻底改变城镇面貌和城市功能，把老集镇打造为浦东东部集产城融合、职住平衡、生态宜居、人民幸福为一体的特色海滨小镇。要紧锣密鼓抓签约、大干快上保建设、全力以赴抢进度，与周边区域形成功能互补、产业延伸、服务配套的发展新格局，打造上海“城中村”改造新标杆。要加大“城中村”配套保障房建设力度，提高建设标准，为搬迁群众提供设计更好、品质更高、环境更美的安居家园。
打造现代社区新形象。推动北社区建设全面加速，加快7幅地块保障房项目、3所中小幼学校封顶竣工，提速道路、河道、文化养老等配套项目建设，加快逾期在外过渡居民回搬。抓紧川杨河与华夏东路夹档区域控规调整，优化蔡路“城中村”方案设计。推动南社区先行区建设提速增效，启动8个保障房地块征收动迁，力争全年新开工保障房36万平方米。加快首幅商品房项目开工建设，力争年内新增2幅商品房地块具备上市条件。以更高标准、更高品质推进配套学校、体育中心、商业中心等方案优化，打造张江科学城东部新地标。
激发城市空间新活力。不断巩固“五违四必”整治攻坚成果，营造更加干净、有序、安全的城市环境。持续推进建设用地减量化，加快市级土地整理项目（二期）推进，促进土地资源节约集约利用。有序推进2024年农民集中居住项目，切实改善农民居住条件和乡村风貌。持续推进城市“微更新”，启动老集镇区域两处口袋公园建设，实施一批老旧小区整新改造，点亮小微空间美好图景。对标创城创卫工作要求，加强市容环境常态化管理。
三、围绕城乡融合、区域联动，有力有效推进乡村全面振兴
紧紧围绕乡村振兴战略总要求，对标浦东“三个圈层”融合发展的现代化城区建设要求，加快推动更高水平城乡融合发展。
下好全域振兴“一盘棋”。持续优化深化镇级乡村振兴规划，围绕“一廊五点五区”总体布局，分层分类、梯度推进示范创建、功能打造、设施完善、风貌提升，目标2025年前实现全域乡村振兴。牢牢抓住上海市“五好两宜”和美乡村试点创建的有利契机，聚焦“1+2+8+X”组团发展计划，重点实施东风村乡村振兴二期项目，启动友谊村、跃丰村乡村振兴示范村创建，联动8个长期保留村开展美丽乡村提升改造，开展全域乡村人居环境整治提升，高质量打造“高科东路乡村振兴示范走廊”，擦亮全域乡村振兴鲜明底色。
打好产业振兴“组合拳”。把产业振兴作为乡村振兴重中之重，立足资源禀赋优势，探索一二三产融合发展新机制，因地制宜发展林下经济、民宿经济、人才公寓、乡村文创，积极拓展乡村特色产业，激发乡村经济活力。深化郊野公园功能提升研究，做好“农、文、旅、商”融合发展文章，绘就滨海生态文旅美好图景。发展壮大“普东禾青”农业品牌，启动一批高能级现代农业项目，打响“合字号”特优名片，提振农产高质量创新发展信心。完善利益联结机制，探索发展农民专业合作社，不断拓宽农民增收致富渠道。
守好生态文明“责任田”。切实增强生态环境保护的思想自觉和行动自觉，坚持以高品质生态环境支撑高质量发展。严格落实河湖林长制巡护责任，实施生态清洁小流域项目，启动52亩休闲开放林地、259亩公益林建设，打造地绿、水清、岸美的美好生态。落实生态环境保护长效机制，切实巩固历次生态环境保护督察成果，持续推进入河排口整治，全力迎接第三轮中央环保督察。
四、坚持人民至上、发展为民，用心用情提高人民生活品质
坚持把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，努力为人民群众创造更加美好的生活。
健全优质共享公共服务。启动新一轮“15分钟社区生活圈”项目，不断延伸服务供给、提升服务品质，打造蔡路集镇“老小民生综合体”，建设居村“颐养客堂”，补齐健全便利、可及的公共服务体系。持续升级政务服务“一网通办”，聚焦发展重点、高频服务，深化拓展“高效办成一件事”，持续推进居村“远程虚拟窗口”迭代升级，打造园区政务服务延伸点，不断完善高效便民、智慧贴心的政务服务体系。
筑牢温暖普惠民生保障。持之以恒增进民生福祉，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。健全就业促进机制，加强高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业保障，打造“15分钟就业服务圈”园区公共就创业服务点，完成全年超1760个新增就业岗位目标。加大困难群体、特殊群体关爱帮扶力度，支持公益慈善事业健康发展。拓宽“一老一小”服务圈，推进社区宝宝屋建设，丰富线上线下社区养老服务模式。发扬拥军优属光荣传统，做好退役军人服务保障，营造良好双拥工作氛围。
擦亮美好生活幸福底色。坚持能早则早、能快则快、能多则多，着眼群众“急难愁盼”，集中精力办实事、解难事、做好事，让更多群众共享发展成果。聚焦出行惠民、安居惠民、服务惠民、生态惠民，实施农村道路“提档升级”工程，开展道路“安全畅行”治理，加快“安居保障”项目建设，启动老旧小区“整新宜居”工程，实施农民“集中上楼”居住项目，建设家门口“幸福颐养”服务空间，布点“安心呵护”托育点位，打造群众满意“幸福菜篮”，建成开放林地“林荫空间”。丰富新时代文明实践内涵，加强文化服务和文化资源配送，讲好新时代“合庆故事”。举办第三届全民读书节，满足群众更高层次精神文化需求。更好发挥群团组织桥梁纽带作用，保障一线职工、妇女、少年儿童等群体合法权益。
五、围绕治理增效、数字赋能，精益求精驱动治理融合创新
坚持以全域视野推动社会治理创新，构建新时代城市治理共同体，让人民群众获得感、幸福感、安全感持续充盈。
构建更具活力的基层治理格局。始终坚持党的全面领导，多维度探索党建引领基层治理新路径。发挥居村“五级网格”作用，强化数字治理应用，进一步提升基层治理网格化、精细化、信息化水平。发挥乡村治理积分制作用，实施居民区自治金项目，增强群众主人翁意识，激发自治共治内生动力。深化类住宅治理新模式，加强零星小区管理和开放街区治理，构建共荣共生的治理生态。不断提升农村停车管理、农村物业管理、农房出租管理等创新治理实效。加强居村党群服务“一站式”功能集成，打造资源整合、优势叠加的基层治理阵地。拓展各类群体有序参与基层治理渠道，共建共治共享幸福美好家园。
健全更加完善的平安工作体系。坚持底线思维，不断深化“大平安”格局，保持对违法犯罪行为高压态势，深入推进平安示范创建，让“平安合庆”成色更足、底色更亮。深化矛盾纠纷源头治理，开展风险隐患排查梳理专项行动，全力保障重大节点、重大活动社会秩序，筑牢维护社会稳定基石。加强和改进信访工作，增强群众依法信访意识，加大疑难复杂信访事项化解力度。完善人民建议征集工作机制，营造良好有序社会环境。不断提升人民调解、社区矫正、法律援助等司法工作水平。
彰显更高水平的城市运管成效。以智慧建设为牵引，推动城市运行管理平台迭代升级，提升实战应用效能。推进智慧场景融合应用创新，实施技防布点提升项目，启动智慧城运应用场景（一期）建设，试点数智乡村应用场景建设，充分释放数字技术叠加效应。保持“时时放心不下的责任感”，加强安全生产隐患排查整改，持续深化重点行业领域专项整治，筑牢安全发展坚实屏障。强化基层应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障水平。坚持科技赋能、数字赋能，保持生活垃圾分类规范化、常态化、长效化。加大食品安全监管力度，严格落实食品安全责任。
六、树牢服务意识、发展意识，从严从实加强政府自身建设
坚持和加强党的全面领导，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，努力建设对人民尽责、受人民监督、让人民满意的政府。
纵深推进法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想，推进法治政府建设迈向更高水平。深入推进依法行政，严格落实重大行政决策程序，深化合同法制审核备案。不断丰富全过程人民民主生动实践，推进民生实事项目人大代表票决制，引导和组织人大代表等参与立法建议。加强行政执法全过程监督，严格规范公正文明执法。加大全民普法力度，深入开展“八五”普法，增强全民法治观念。
多措并举提升监督效能。自觉接受人大监督，支持和保障人大代表依法履职，认真办理代表书面建议和提案，促进政府工作有效开展。加强审计监督和统计监督，聚焦重点难点工作、重大风险领域，持续推进乡村振兴项目跟踪审计，开展慈善公益专项资金、物业服务补贴资金等专项审计，扎实推进审计问题整改，认真做好第五次全国经济普查工作。坚持节用裕民，加强项目管理、财政资金使用等重点领域制度建设。实施年度重点工作、重大项目督查督办，把“比学赶超”融入日常、抓在经常，推动政府工作一抓到底、落地见效。
持之以恒加强作风建设。巩固深化主题教育成果，坚持深入基层开展调查研究，落实为民办实事长效机制，努力把调研成果转化为推动合庆各项事业高质量发展的生动实践。紧紧围绕全面从严治党各项要求，不断深化“四责协同”机制，履行“一岗双责”责任。不折不扣落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，严格执行廉洁自律各项规定，巩固风清气正的良好政治生态。
各位代表、同志们，奋斗成就梦想、拼搏铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“弯道超车的志气、敢为人先的锐气、攻坚克难的勇气”，担当作为、奋力拼搏，为建设“三宜两智”美丽新合庆，为浦东加快打造社会主义现代化建设引领区作出新的更大贡献！
名 词 解 释
1.“三宜两智”：指“宜人合庆、宜游合庆、宜居合庆、智能合庆、智造合庆”五张名片。
2.“五色清单”：指按照企业能级、经营状态、预警等情况，形成绿色重点企业清单、黄色敏感对象清单、红色重点稳控清单、灰色已外迁重点企业清单、蓝色目标企业清单5张颜色清单。
3.“五违四必”：“五违”即违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住，“四必”即安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。
4.“一廊五点五区”：“一廊”即以高科东路沿线保留村为核心，串联周边长期存在村，形成“高科东路乡村振兴示范走廊”。“五点”即东风、跃丰、友谊、前哨、春雷5个保留村。“五区”即依托保留村产业辐射，分别形成“水乡特色生活区”“乡村本色发展区”“精品野趣农旅区”“滨海田园度假区”四个乡村振兴区；整合过渡村资源要素，形成“城镇开发过渡区”。
5.“四好农村路”：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。
6.“五级网格”治理体系：指划小做实基层治理单元，构建形成“镇—片区—居村—微网格—楼（队）组”的基层治理网格管理体系。
7.垃圾分类“五个一批”：指创成一批垃圾分类精品示范居村、一批示范性垃圾房、一批公共场所精细化分类示范区域、一批高品质可回收物服务点和可回收物中转站、一批市民体验线路。
8.反诈“五进”：指反诈防范宣传“进机关、进经营场所、进园区、进校园、进工地”。
9.“四百”大走访：指“进百家门、访百家情、解百家忧、暖百家心”大走访。
10.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
11.“两村、两园、一镇、一路”：指加快“城中村”升级改造、乡村振兴全面实施、工业园区提质增能、郊野公园品质提升、新集镇区开发建设、轨交线路实现突破。
12.“三大先导产业”：指集成电路、生物医药、人工智能产业。
13.“两个专项”行动：指镇村两级集体经济组织历年对外投资清理行动、镇级集体公司历年往来款项清理行动。
14.“三个圈层”：指“精品城区、现代城镇、美丽乡村”。
15.“五好两宜”：指“规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业”。
16.“四责协同”机制：指党组织主体责任、纪检监察组织监督责任、党组织负责人第一责任人责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行的责任落实机制。
17.“一岗双责”责任：指领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。