高桥镇人民政府工作报告

第一部分  2023年工作回顾

2023年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实市第十二次党代会、区第五次党代会及历次全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦浦东打造社会主义现代化建设引领区，以“拼、闯、保、敢”的担当，锚定建设“创新活力充沛、融合发展充分、民生保障充实、人文魅力充足”的现代化新城目标，全力以赴推动高桥高质量发展、高品质生活、高效能治理、高素质文明开创新局面、迈上新台阶，较好完成了市区各项工作要求和镇六届人代会三次会议确定的目标任务。

一、坚持产业引领、转型升级，经济高质量发展稳进提质

全力抓发展、育动能，经济发展实力不断增强，经济运行持续稳定向好。全年预计完成税收30亿元以上，同比增长20%以上。截至12月，完成内资注册资本29.84亿元，同比增长15%，新增企业数525个，同比增长50%。蓄势增能，产业能级不断提升。系统谋划产业升级转型，做强做优新材料特色产业链条。巴斯夫创新园三期项目落成启用，聚氨酯组合料项目完成产业准入。积极盘活存量用地，凌桥环保厂商砼、金由电子先进电缆项目顺利投产。加速布局新基建，岳储新能源“光储充检”一体化项目签约落地。“高桥·新材料科创园”获评区级特色产业园。制定《“高桥·新材料科创园”管理服务办法》，基本完成《高桥镇产业转型升级规划》，推动园区健康、集约和可持续发展。用心服务，营商环境持续优化。出台《高桥镇加强集成创新持续优化营商环境服务细则》，持续加大财政扶持力度，为企纾困、助企发展。全年扶持企业289家，扶持金额1.4亿元。开展“潮涌万里长江口、奋楫千年高桥镇”经济发展主题活动、重点企业沙龙、4次招商考察活动等，积极拓展合作空间。中建集团、上海电力等相关分公司，岩山科技等上市公司下属子公司相继落户高桥。出台《高桥老街商业提升扶持的操作口径》，完成《高桥古镇老街商业定位报告》和招商手册，“一尺花园”落地钟氏民宅。完成阳明花园2.1万方商业项目招商。开展天物空间项目招商，力争明年年初正式开业。施文英服务企业职工创新工作室高桥服务驿站指导开办18家企业。因地制宜，乡村振兴迸发活力。制定《高桥镇2023年全面推进乡村振兴重点工作实施方案》《高桥镇关于推广运用积分制推进乡村治理工作的实施方案》，完成陆凌村、西新村首次积分兑换，推动积分制工作全覆盖。深化农村集体产权制度改革，制定《高桥镇促进新型农村集体经济高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，修订《高桥镇农村集体资产租赁管理实施意见》，完善镇、村两级集体经济组织议事规则。提升农村公共服务水平，打造“西新文化客厅”等乡村文化地标，龙叶村“一米田园”项目初步建成。

二、坚持建管并举、融合发展，现代城镇建设谋定快动

按照“精品城区、现代城镇、美丽乡村”三个圈层融合发展要求，全力推进现代化城区建设。坚持规划引领，全力推进城镇建设。发挥“上海之门”和“浦江金拇指”交叠的区位优势，三岔港楔形绿地控规编制纳入吴淞创新城战略规划研究，已初步形成控规成果方案。完成南塘、陆凌城中村区域红线划定、预定界、居民和非居摸底，加快推动规划修编。完成凌桥11-2保障房地块调规提容和出让。深化历史风貌保护区控规修编整体方案，持续细化建筑评估和开发设计方案。聚焦重大项目，加速推进城市更新。配合市区重大工程建设，沪通铁路、沿江通道、浦东北路、江东路拓宽等有序推进。制定《高桥镇现代城镇建设三年行动方案（2023-2025）》，包含城市面貌提升、生态环境优化、服务能力强化、智能化建设四个方面83个项目。全面完成凌桥社区美丽街区改造三期工程等10项年度任务，阶段性完成25项跨年度任务。全力攻坚“两旧一村”改造，季景北路以东、以西地块国土居民征收项目均提前1天实现清盘。浦东北路拓宽项目居民征收清盘。巴斯夫仓储土地储备项目完成清盘。和龙路菜场、顾家圩七队、凌桥商业地块、张杨北路商办用地等土地储备项目有序推进。全过程推进减量化，制定《高桥镇减量化管理办法（2023版）》，全年立项7.5公顷、验收6.6公顷，终审21项，圆满完成年度考核任务。厚植绿色底蕴，夯实生态文明基础。完成108个新区环保督察反馈问题整改，做到即知即改、举一反三，确保问题“不回潮”。完成119个长江入河排污口核查和整治。持续推进“河长制”，完成生态清洁小流域一期工程，河道养护管理样板水系创建成功。19个重点河道断面水质检测全部达到优Ⅲ类水，海伦河等5条河道创建无监管类问题河道。持续深化“林长制”，市级标准化乡镇（街道）林长办创建完成现场验收，龙叶村公益林建设工程进入验收阶段，西新村开放休闲林地项目进入实施阶段。完成光伏装机容量3.7兆瓦。加强环境整治，持续改善市容市貌。推进“五违四必”环境综合整治，16处重点点位拆违全面完成，全年共拆除违建1.66万平方米，完成违法用地整治3处。上半年上海市市容环境公众满意度测评位列全市郊区街镇第9。加大街面乱象整治力度，开展专项整治行动48次、执法检查291次，发现问题350件，督促整改127件，立案查处223件。对标垃圾分类新一轮测评标准，增设157处垃圾分类信息宣传栏，完成130个生活垃圾厢房标准化建设改造项目、3个精品示范小区创建、1处公共场所精细化分类示范区域建设。

三、坚持以人为本、民生为先，社会事业发展全面进步

始终践行“人民城市”重要理念，坚持靶向发力，积极回应民生需求，切实增强广大群众的获得感、幸福感。做强普惠民生，社会保障不断完善。持续发挥五大“同心联盟”作用。深化“同心医养联盟”，推动“云诊室”进日照中心、康复项目进养老机构、线下义诊进村居。“高桥数字汇”项目获评2023年首批上海市老年智慧学习品牌项目。开展“岁穗相伴”金婚纪念品牌活动。完成老年人体检16751人次。镇认知障碍友好中心挂牌成立。组建“同心教育联盟”，成立高桥学区，促进多校联动、资源共享。高桥中学创建上海市实验性示范性高级中学顺利通过评审。做实“同心戎爱联盟”，争创上海市爱国拥军模范镇“九连冠”，蝉联浦东新区爱国拥军模范镇“六连冠”。培育育民中学、潼港小学为“海军少年军校”“空军少年军校”。巩固国家级充分就业社区创建成果，全面构建“15分钟就业服务圈”生态链，新增就业岗位3271个。组建“同心治理联盟”，开展社区骨干和明星社工培训，完成社会组织联合会换届。组建“同心物业联盟”，培育红色物业、明星物业、优秀业委会等品牌，有效提升物业服务效能。做优实事项目，民生福祉持续增进。加装电梯签约23台，开工建设18台，竣工10台。完成19个加梯楼道美化、28个老旧小区楼道无障碍设施改造、34个小区监控系统更新改造、81个小区雨污混接改造，市七医院周边交通优化、高桥老街、高桥中学周边景观提升、长者照护之家等9项民生实事项目顺利完成。富特五村等17万方老旧小区综合整新项目年内基本完工。完成高桥菜场提标改造，凌桥社区卫生服务中心迁建工程即将结构封顶。做实品质民生，地区文化繁荣发展。完成浦东创建全国文明城区迎检工作。新时代文明实践站开展实践活动2324次。丰富公共文化生活，完成公共文化配送67场。发挥特色文化品牌效应，开展中国上海钓鱼大赛、百“星”风采节、“匠致青春”高桥镇“非遗在校园”等文体活动141场。大力挖掘古镇文化底蕴，完成仰贤堂展陈提档升级，举办第二届古镇文学周，续拍“高桥揽胜”系列宣传视频，编撰《人文高桥》（第二册）。“高桥传统糕点制作技艺”成功获批第九批区级非遗项目。“绒绣点亮生活”非遗技艺传习服务，获评2023年最受欢迎“家门口”服务项目。老街各展馆全年接待参观游客达25万人次。

四、坚持多措并举、共治共享，基层治理效能显著增强

全面深化基层治理效能，高效统筹发展和安全，筑牢城市安全防线，全力推动高效能治理、高水平安全开创新局面。创新突破，基层治理深入深化。优化基层管理服务单元，完成潼港六村、永久新村两个超大规模居委拆分，新建花山、阳明2个居委。深化农村物业化服务，实现13个村农村物业化服务全覆盖，做优陆凌村“物业进村”等特色品牌。探索类住宅综合治理，实现45家类住宅全部纳管。创新治理载体，打造新城一居等10个“一居村一品牌”。围绕“五化六美”，开展48个自治金项目。深化街区自治共治“古镇四季行”、凌高路“教育科普一条街”品牌。多管齐下，数治治理提质增效。持续提升“一网通办”“一网统管”服务效能。“线上+线下”受理量13823件，推动数字化赋能生活服务。提升热线网格处置水平，12345市民热线及时处置率99.95%，网格工单结案率98.79%。新建沿街商铺数字码管理系统，集疏运体系信息化平台功能新增拥堵告警推送，共处置告警607条。完成居村联勤联动微平台升级，处置完成85581件推送任务，完成率达99.9%。开展无人机巡查，发现疑似问题点位433处，处置完成率100%。率先试点企业内部加油点智能管理系统，以数字化转型提高智治数治效能。守牢底线，平安建设坚实坚固。深入推进平安高桥建设，成功创建2022年度上海市平安示范社区。制定《高桥镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》，开展重点区域排查。截至目前，发现一般安全隐患1866条，隐患整改率96%，重大安全隐患13处，整改率100%。完成2023年食品安全“两个责任”督导工作，达成双100%任务目标。深入推进“五零”平安社区创建，港城公园等15处重点点位增设“平安驿站”，完成14个“平安屋”建设。截至11月底，全镇110接处报警类警情2595起，较2021年同期下降24.91%。有效落实全国“两会”“第六届进博会”“杭州亚运会”等重要节点的社会面稳控。

五、坚持求真务实、奋发有为，政府自身建设不断加强

牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，认真贯彻落实主题教育。坚定不移推进法治政府建设，不断提升政府治理能力和服务水平。坚持依法行政。深化法治建设，成立外高桥人民法庭居（村）法官工作室。搭建“三所联动”矛盾纠纷化解平台，受理各类矛盾纠纷1855件，调解成功率99%以上。打造法治宣传阵地，凌桥社区建成法治广场，古镇社区挂牌“法治观察点”。开展“政府开放日”活动，邀请人大代表共商民生议题。扎实落实政务公开，主动公开公文数151件。强化制度建设。健全完善各项制度，在实现长效常态上下功夫。严格落实“三重一大”等决策制度，修订《高桥镇财力投资项目管理办法》，完成项目预审115个，节约财政资金1126万元。更新完善《高桥镇合同范本》，有效防范化解各类风险。完成新区经责审整改及资金清算，做好市委巡视浦东下沉了解情况等相关工作，根据反馈问题，落实即知即改、举一反三、常态长效。加强作风建设。坚持真抓实干，出真招、办实事、求实效。全面完成新区下达历史遗留问题攻坚任务，率先完成镇级往来款清理工作。困扰金翼小区居民长达20余年的产证办理问题取得重大进展。严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，将基层减负落到实处，精简各类挂牌346块、证明事项47项。强化应急值班值守，更新完善应急预案，稳妥高效处置突发事件。强化保密工作，多形式加大保密管理、教育和宣传力度，保密宣传微视频获评市级“人人知保密”活动三等奖。推进民主建设。践行全过程人民民主，坚持问需于民、问计于民、问效于民，面向社会“线上线下”公开征集群众意见建议。不断完善问题发现、处置、反馈等闭环机制，积极回应群众提出的交通出行、城市更新、社会治理等急难愁盼问题，并形成2024年民生实事项目预备库。

 

第二部分  2024年主要任务

    2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是深入实施浦东“十四五”规划的攻坚之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持“聚精会神拼经济、攻坚克难闯改革、守牢底线保民生、主动担当敢作为”，不断巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定。全力服务好“五个中心”建设，在浦东加快打造社会主义现代化建设引领区实践中走在前、作表率、善作为、勇争先。

2024年经济社会发展的预期目标是：税收达到31.8亿元，增长6%。一般公共预算收入保持平稳增长，全镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，新增就业岗位2600个。

2024年主要做好以下几个方面工作：

一、坚持稳中求进，激活经济增长“新动能”

产业发展提档升级。聚焦“转方式、调结构、提质量、增效益”，以镇域规划调整为契机，加快传统产业转型升级。紧扣产业发展规划，布局研发、商业、文体等功能及业态。加快特色产业园区建设，联动港城路地铁上盖区域打造“一核、两轴、五区”的产业布局。实施重点产业链高质量发展行动，强化补链、固链、强链，大力推进未来先进材料、生物医用、高端装备和节能环保等领域新材料产业体系建设，加快高能级企业集聚。形成产业用地提质增效“一地一策”，联合外高桥集团，合力推进巴斯夫BⅠBⅡ地块按“工业、研发加配套仓储”产业方向，高效利用地块空间，积极引入新材料等优质产业。积极引进优质产业园区运营和服务平台，合力推进存量产业地块“工业上楼”、打造“智造空间”，积极吸引符合产业规划的项目入驻。

招商安商持续发力。创新招商模式，积极探索产业链招商、以商招商，实现政府主导招商与市场化招商双轮驱动，动态更新潜在招商客户名录。加快嘉盛云联上下游公司注册，推动巴斯夫等高能级企业关联公司落户。发挥新经济产业园和“外高桥直播第一港”优势，积极引进“丝路电商”相关企业，持续打造亿元楼宇。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，对照市优化营商环境6.0版要求，加大企业扶持，通过企业服务中心搭建银企互动桥梁，帮助解决企业融资难、融资贵等难题。加强政策宣传，创设微信服务平台，帮助企业申请优惠政策。依托“施文英服务企业职工创新工作室高桥服务驿站”，开展“定点、定期、定制”企业服务。常态化做好企业走访调研，及时解决企业发展中遇到的人才落户、员工住宿等困难，有效提升服务企业能级。

乡村振兴稳步推进。以提升乡村建设水平和治理水平为重点，建设宜居宜业和美乡村。加强农村基础设施建设，持续开展村庄提升工程，开展陆凌、南塘、新益等村农村污水处理设施大中修，推进村内道路沿线桥梁检测三年行动（2023-2025年），做好44座桥梁检测，改建提升三岔港、西新等村的6座环卫设施。加强减量化土地管理，做好新增农用地使用及管理指导。强化农村环境综合管理，持续优化考核机制。加强集体资产管理制度建设，稳妥推进兴农村撤村集体资产处置，指导各村做好村级收益分配。多措并举推动集体经济发展持续向好，推进龙叶村“一米田园”增收增色，积极对接市农科院引进新型作物品种。深入推进乡村治理积分制工作。升级村级家门口文化点单项目，做优乡村文化配送，推动睦邻、书香、非遗文化落地村民家门口。持续发挥西新文化客厅示范基地以文化人作用。

二、聚力规划建设，迈出现代城镇建设“新步伐”

更快速度推进规划调整编制。精益求精绘就高桥未来发展“蓝图”。紧盯三岔港楔形绿地控规编制进度，同步推进交通、水、林、绿等专项规划和开发方案编制，确保规划尽快落地。开展港城路地铁上盖区域和工业小区一体化产业发展研究，及时启动地区发展评估和地区中心城市设计研究，适时推动控规调整工作。结合现状需求和未来定位，尽快启动南塘、陆凌城中村区域控规修编。会同外高桥集团，加快推进历史风貌保护区开发、设计、实施方案研究，以方案促控规落地。

更广范围推动“两旧一村”改造。多方联动落实城市更新“施工图”。加快推动11-2保障房地块建设，确保一季度开工。提前谋划储备“五票”资源，全力推进相关地块规划落地后的保障房地块开工建设，全力破解镇域保障房紧缺的突出矛盾。充分借助土地储备及项目带动等多种方式，加快推进“两旧一村”改造。用好国土征收清盘经验，加快推进季景北路以东、以西集土居民征收，上半年完成清盘。加快推进顾家圩七队土地储备地块实现年内清盘，凌桥商业地块、张杨北路商办地块等土地储备地块年内启动征收签约，推动浦东北路道路绿带、严家港水闸等建设项目前期手续，做好征收启动准备工作。

更大力度推进现代城镇项目建设。不断打造人民城市“实景图”。提升“15分钟社区生活圈”服务保障能力。凌桥社区卫生服务中心迁建项目年内完工，启动凌桥菜场新建工程，推进凌桥文化中心改建工程，推动凌桥撤制镇社区不断蝶变升级。全面建设口袋公园、西新林地公园、石家浜河道等生态环境优化项目，不断提升镇域蓝绿空间质量。实施江心沙路大中修，持续推进老旧小区综合整新，社区微更新，打造街区垂直绿化，切实提升城镇面貌。实施高层消防水系统改造、城市运行一网统管智能化建设项目，打造韧性安全城市。开展社区事务受理大厅改建等项目，提升社区服务能级。大力推进沪通铁路、沿江通道、江东路拓宽、港华路改建等重大交通项目，多措并举推进动迁及清障工作，优化镇域交通体系。全方位、全过程、高质量推进土地减量化立项、验收、审计、灭证、后续管理等工作，不断拓展城市发展空间。

三、注重精细高效，打造城市治理“新标杆”

提升城市环境面貌。强化存量违建长效常态监管和新增违建管控，完善镇、村居、住宅小区全覆盖的新增违建管控机制，全面做好小区综合监管和装修报备，坚决遏制住宅小区新增违建。做好市容环境综合整治工作，重点针对城市“六乱”现象，强化背街小巷、人员密集等区域巡查治理。做优镇域内36家已备案的机动车清洗站点考核。全面排查废品回收行业，规范小区内废品回收。优化垃圾分类工作机制，落实每日巡查制度及健全考核制度，压实管理主体责任，切实强化“正向激励，反向问责”。

提高智治数治能力。深入推进“一网通办”,强化线上高频事项宣传、细化线下自助设备工作人员引导和辅助办理，推动自助设备办件量提升20%。持续推动政务服务向村居家门口延伸，做好远程帮办系统升级，接入服务“好差评”功能。借助数字化治理平台，推进“社区云”居村务公开，不断提高办事效率。持续推进“一网统管”，统筹推进经济、生活、治理等领域全面数字化转型。提高12345热线服务能级，加大处置力度，切实提升实际解决率、市民满意率。提升处置速度，做到快速响应、接诉即办，确保热线网格工单完成率100%。加快建设智能感知设施设备，强化数据源归集。升级改造城运平台大屏，优化平台环境、机房控制系统，形成坚实数字赋能底座。推广高桥数字码，探索街面秩序治理智能化监管新局面。进一步扩大智能垃圾分类管理系统覆盖面，将智能识别、源头追溯、提醒督促功能延伸到农村，持续深化“发现—派单—整改—销项”闭环管理体系。强化居村微平台实战实用，提高日均运行率及按期完成率。

提升基层治理水平。开展社区治理“三个一”工程培训培育，对居委主任、优秀社工等5类社区骨干开展选拔培训。指导社区盘活资源，对照上海市科普示范社区（村）创建标准，积极推动新城一居等提升创建竞争力，深化“一居村一品牌”特色亮点。探索新“家门口”服务品牌，拓展“绒绣点亮生活”服务覆盖面，深化“家门口云诊室”服务，做实互联网医院云问诊、云配药、云讲座功能。持续深化“同心物业联盟”，推动农村物业化服务再升级。着力提升小区物业管理水平，逐步实现物业服务“质价”正向联动。强化“同心治理联盟”建设，成立高桥社区基金会，搭建“两会一中心”、社会组织党建等平台，争创“4A”级社会组织服务中心。一对一指导37个居民区开展自治金项目，通过平台搭建、团队打造、美化环境、公益志愿，“花小钱”撬动社区治理大活力。逐步提升居委服务空间，完善党群服务站阵地体系。推进类住宅党建和服务管理工作全覆盖，完善实有人口、建筑消防、违建管控等类住宅长效治理措施。

四、坚持人民至上，实现民生福祉“新提升”

兜牢基本民生保障。坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。重点做好“一老一小”工作。持续优化机构养老，推动3家公办养老院优化运营模式。潼港、学前等日间照护中心实施项目化管理。高桥社区长者食堂优化经营时间，拓展助餐点位。建设村居养老服务站，做好社区老人“微日托”“微助餐”服务。深入推进“同心医养联盟”，持续开展“互联网医院+”探索。丰富敬老月系列活动，打响“岁穗相伴”品牌。助力儿童友好城市建设，完成潼二、潼七等4个居委儿童之家改造。做好未成年人保护，排查识别风险未成年人与困境儿童，开展中高风险未成年人个案管理。织密扎牢社会保障网，落实社会救助和慈善关爱工作。运营好慈善超市，做好慈善联合捐以及特殊群体帮困送温暖、救助等工作。打造大同路449号10楼关爱基地，融合退役军人服务站、未保站、红十字等功能，推动关爱帮扶工作提质增效。

提高公共服务水平。突出就业优先导向，通过“‘宜业高桥’集市”“社区创业学院”“技能体验中心”等，优化创就业环境。推动精细化公共就业服务，强化重点群体分类帮扶和动态管理，确保重点群体就业稳定。持续推进家门口就业服务站建设。优化“同心教育联盟”，发挥辖区教育资源共享优势，挖掘优质教育项目，开展教育扶持奖励，增进主题交流，提升学区办学效益。推送社区学校“家门口”教育服务，营造全民终身学习氛围。做强“同心戎爱联盟”，关心关爱退役军人和优抚对象，做好“优待证办理”和“关爱功臣”工作，加大退役军人创就业帮扶力度。加强托幼服务体系建设，做好阳光托育园普惠性托育点和科学育儿指导站工作，促进科学育儿“进社区”“进园区”。

丰富地区文化生活。聚焦老街“书香、墨香、茶香、咖啡香、花香”定位，发挥老街文化展馆特色，落地浦东图书馆“古镇主题书房”，举办第三届古镇文学周，依托老街文创、快闪店等资源带动创意文化市集，打造首届“古镇民俗文化节”，擦亮高桥非遗名片。深挖高桥文化资源，设计推出精品文旅线路，推动文体旅商融合发展。持续培育传承人队伍，加强与高等院校、专业机构交流合作，推动高桥绒绣产业发展。加大市区镇三级公共文化内容配送力度，开展“百星舞台”“城市美育日”等系列群众惠民活动，探索开展公共文化延时服务。做强“益行益跑”品牌活动，运用“体育+文旅”全民健身活动新模式，实现与滨江森林公园优势互动。推动高桥镇凌桥社区文化分中心建设，集阅读、非遗文化体验、特色文创展示、体育健身等功能于一体。

五、树牢底线思维，彰显护航高质量发展“新作为”

守住生态环保底线。深入推进生态文明建设，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。做好第三轮中央环保督察迎检准备工作，聚焦前两轮中央环保督察涉及高桥的8个问题、区环保督察涉及的108个问题，开展常态化“回头看”，确保“不回潮、不反弹”。强化建章立制，制定固废危废、汽修洗车、餐饮等专项工作方案，优化全流程闭环管理，形成发现、整治、巩固、考核、问责五道防线。

守牢城市安全底线。深入落实安全生产责任制，全力抓好重大事故隐患排查整治，防范各类生产安全事故和突发事件。推进燃气用户端安全隐患治理，继续做好独居老人居住场所烟感报警器安装工作。严格落实食品安全“两个责任”属地管理责任，持续加大无证照食品生产经营户摸排和取缔力度，强力推进流动摊贩的管控、打击，保障人民群众“舌尖上的安全”。加强防汛防台队伍建设及培训，完善动态跟踪检查机制，确保风险隐患及时整改。

守护平安稳定底线。续创2024年度上海市平安示范社区。重点推进圈层防护机制建设，探索形成“平安街区”“平安楼宇”“平安屋”“平安商户联盟”“警务室”互动互补的平安创建防控层级。深化“五零”平安社区特色创建，夯实社区平安综合治理基础。持续推进老旧小区监控设施盲区补足、模拟信号更新。加强涉金融类诈骗宣传宣讲，对各类违法犯罪行为保持高压严打态势，全面遏制报警类110警情和诈骗类、偷盗类、赌博类等突出警情，守护好人民群众生命财产安全。做好两会、进博会等时间节点稳控工作，做好重复信访件、信访积案的专项治理。用好“三所联动”矛盾纠纷化解平台，提高人民调解工作质效，全力确保全镇社会面平稳有序。

六、坚持从严从实，提升政府自身建设“新效能”

坚持依法行政。深化法治政府建设，牢固树立法治观念，坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序。依法接受人大监督，主动接受社会监督、舆论监督，加强审计监督，确保政府各项工作始终在法治轨道高效运行。规范化建设公共法律服务体系，加强对村居干部、公服律师的法治培训。

坚持务实勤政。要把事不避难、义不逃责，内化于心、外化于行，充分发挥各方积极性、主动性、创造性。紧紧围绕影响高桥发展的难点、堵点、痛点，补齐短板、补足弱项，逐步化解镇级集体企业清理处置等历史遗留问题。坚持以人民为中心的发展思想，大力解决群众急难愁盼问题，持续推动民生实事落地见效。认真办好人大代表议案建议，确保“件件有着落、事事有回应”。

    坚持廉洁从政。深入贯彻中央八项规定，多措并举持续纠治四风、树新风。做好重点领域廉政风险防控，强化重点支出、工程项目、固定资产、政府采购等环节内控管理。做好区委巡察发现问题的即知即改、举一反三、建章立制，确保整改闭环。