惟实励新行致远 踔厉奋发向未来

全力打造高水平“宜居东明 人民社区”

——东明路街道办事处2022年工作报告

 

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，东明路街道办事处以党的二十大精神为指引，紧紧围绕区委、区政府决策部署，在街道党工委的坚强领导下，以“人民社区”理念统揽工作全局，高效统筹疫情防控和经济社会发展。在广大干部群众的共同努力下，疫情防控、城市管理、社会民生、平安建设、公共文化、基层治理等各项事业取得了显著成效，街道荣获上海市无违建示范街镇、上海市市容环境综合管理示范街道等多项荣誉，总体完成了年初社代会确定的目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）慎终如始，扎实做好疫情防控。

1、全速激活战时状态。去年3月，面对疫情多点散发、隐匿传播、快速蔓延态势，我们坚决贯彻落实区委、区政府各项决策部署。迅速组建防控体系，成立综合协调组、核酸检测组等21个工作组, 建立包保责任制等系列工作机制，广泛动员干部群众，形成领导干部靠前指挥、工作专班各司其职、机关干部下沉支援、社工团队坚守一线、党员群众志愿服务的强大合力。做实社区管控，落实“四应四尽”工作要求，以快制快有序组织核酸、抗原检测，千方百计提升“采、送、检、报”全流程效率，争分夺秒开展风险人员隔离转运，及时切断社区传播链，自始至终保持较低感染率，在全区12个街道中第一批实现社会面清零。做细民生保障，想方设法提升保供能力，累计发放10批次逾43万份保供物资，高频次开展代配药，最大力度满足孕产检、血透、化疗等就医需求。

2、全程做好常态化疫情防控。理顺工作体系，落实“1+2”常态化疫情防控工作方案，选优配强5大工作组，科学设立“六本台账”，健全“平战结合”工作机制，细化应急处置和分级响应措施。完善监测预警，布设“数字哨兵”88个，落实“场所码”全覆盖，提升“场所码”扫码率，优化86个常态化核酸采样点布局。

3、全面筑牢免疫屏障。精准宣传发动，坚持疫苗接种“应接尽接”工作原则，重点提升老年人群疫苗接种覆盖率，动态更新免疫底数，点对点关心动员、答疑解惑。提供便捷服务，建立“固定+流动”接种点位模式，组织疫苗小分队延伸进“家门口”服务站，便利居民就近接种。

（二）攻坚破难，全面优化城市治理。

1、社区环境持续改善。攻克历史痼疾，响应民意主动作为，开展三林苑架空层整治清退行动，482间共9000余平米架空层存量违建全部清退。整治市容顽疾，联合开展市容顽疾攻坚行动，对重点路段市容乱象开展针对性整治，累计处置工单近1700张，结案率100%；驱离流动摊贩452人次，立案处罚45人次，处置违法现象182起，拆除各类户外店招96块；处理新增违建35起共234.5平米，确保新增违建“零增长”。优化生态环境，强化河长履职，提升河道及两侧市容环境，累计巡河超500次；启动林长制工作，推进街道林地、绿地、湿地资源梳理，完成“一居一图”，整治“一枝黄花”近3万平米；开展低碳社区创建，申报三林苑小区为市级示范低碳社区。提升垃圾分类实效，考核模式由个人“点长”制变更为对小区物业的整体评价，优化“一小区一方案”。

2、美丽社区建设加快推进。制定完善《东明路街道整体提升三年行动计划》和《东明路街道城市管理精细化提升行动计划》。深化小区治理，开展三林苑架空层公共空间再造，完成5栋架空层功能提升、过街楼9大场景打造和1座自由游戏场建设，入选上海市“美好社区 先锋行动”首批16个社区行动项目；基本完成凌八小区综合整新工程，改造提升凌八、新二、金禾等3个小区公共空间；打造4座MINI社区花园和5座中型社区花园，成功举办第二届“花开东明 缤纷社区”花园节；精心设计装饰楼道空间，创建36个美丽楼组。提升街区环境，对清源小学及三林北校（上浦路校区）周边上学路、凌兆菜市场外围、东明公园入口及尚博路九子广场等11处街区市容管理重点区域整体规划设计，更新硬件设施，打造烟火气和秩序感并存的美丽新街区。

3、智慧社区建设创新突破。完成“一网统管”一期建设，初步形成智慧社区基础架构和数字底座搭建，完成三林苑小区、灵岩南路、安盛街试点数字孪生社区建设，联通智联感知设备2300余路。稳步提升“一网通办”服务能级，受理全市通办件21000余件，“二免”电子证照调用100%，排名全区第一。有效推进党群阵地数字化转型，制定《深化数字化转型工作方案》，开展4场“党课新讲坛”系列直播和3场“明声”录播间直播，线上线下近1.6万人次参与；沉浸式数字展厅资源库完成15部全景片更新，VR数字体验室新增“少年科学”系列双减课程。

（三）均衡普惠，不断增进民生福祉。

1、民生基础更加稳固。加大民生投入，聚焦“老小旧远”，投入财政资金3271万元，实施各类实事项目17个，既有多层住宅小区加梯全年累计签约40台，竣工16台。促进充分就业，开展“家门口”招聘巡展等线上线下就业帮扶活动24场，提供就业岗位400余个。落实精准救助，推进救助流程和风险防控规范化，累计发放各类社会救助金共4600余万元，覆盖5.9万人次。提升为老服务，打造五星智护养老服务平台，完成1100余户老人近2400套安防设备安装，处置告警700余次；启动老年认知障碍友好社区建设试点，打造东明社区认知友好“忆”站，向100余名老人提供老年认知障碍筛查服务；持续推进“老伙伴”计划和适老化改造项目，关爱老人6.2万余人次，完成20户家庭适老化改造。维护职工权益，签订集体合同和工资专项合同200余个，为53个困难职工家庭发放生活帮困金2.65万元，组织130名外来建设者参与免费体检。

2、“15分钟服务圈”更加优化。“家门口”服务站提质增能，开展凌九、金光“家门口”服务站提升改造，融入居民区特色工作亮点。推动社区长者食堂建设，补足老年助餐缺配，显著提升供餐能力，满足东明老年群体期盼。强化“菜篮子”工程管理，做好农贸市场稳价保供，增加平价菜柜供应，落实9大类25个菜品进入追溯平台；完善健身设施配套，完成三林东校、金桂苑外围环形健身步道更新工程，积极推进全民健身。

3、营商服务更加精准。优化安商稳商环境，主动链接新区相关部门，协助开展阶段性房租减免、防疫补贴、融资贷款、就业补贴等政策解释宣传，助力企业复工复产；开展问卷调研，深入了解企业需求，关心关爱企业发展。增强服务企业能力，实施分级分类动态管理，实时汇集企业信息，形成“五张清单”，提升服务针对性；扩大服务专员队伍，结合大走访，多形式深入企业一线了解企业生产经营情况，协助解决实际困难；依托商会、企业沙龙等平台，举办普法宣传、体育竞技、文化自信系列企业共建活动。

（四）齐抓共管，有效筑牢安全防线。

1、开展安全韧性社区建设。健全应急管理体系，制定《安全韧性社区建设三年行动计划》，稳步推进安全韧性社区建设。兜牢风险管控底线。开展燃气安全整治“百日行动”，处置15户居民家庭燃气隐患，督促公共场所整改燃气隐患24处，完成47家天然气餐饮用户报警器安装；联合开展“三合一”场所安全生产和消防专项整治行动7次，责令5家商铺整改。提升风险处理能力。持续建设居民区微型消防站，定期更新维护设施设备；制定消防生命通道“一小区一策”治理方案，推动清理消防通道障碍物；组织高层建筑消防设施自查，制定“一楼一方案”整改计划并开展修复；新建2处小区集中停放充电车棚，对2处小区非机动车库开展改造，增设消防安全设施。

2、持续巩固平安建设。强化市域社会治理能力，开展重点行业领域联合整治80余次，查获“五类车”违法行为7200余起，取缔无证棋牌室、群租房80余家；充分运用“多元矛盾一体化解决机制”，会商分析研判矛盾360件；加快构建“区域安防力量一体化”格局，完成6个“平安屋”规范化建设；发动168名反诈志愿者深入各类场所宣讲反诈知识，指导66000余人完成反诈APP安装使用。提升人口管理工作实效，完善86名实有人口信息专职采集队伍建设，开展人口清查行动19次，核查人员信息近4000条，落实实有人口数据质量月报跟踪机制。落实信访有效办理，办结信访事项800余件，按期办结率达100%。

3、深化法治社区建设。创新设立居民区依法治理工作站，以三林苑、金橘苑、凌八居民区为试点，整合居民区“三驾马车”和多元法治队伍力量，聚焦群众“急难愁盼”问题探索解决路径。织密法律服务，发挥红梅调解工作室专业调解及约请机制，承接市妇联婚姻家庭纠纷预防化解项目，化解各类纠纷1000余件，制作人民调解协议书近70份；推行“法到家”居村法律顾问微信小程序，提供法律咨询和意见650余次；持续开展“星期六我为你值班”“法律专班进社区”公益法律接待，服务230余人次；分层分类制定16大类66小项精准普法路线图，推出云课堂、脱口秀等普法新形式。擦亮法治名片，打造“咚咚说法·法韵基层”法宣新品牌，以动漫形式将各类法治元素深度融合；红梅调解工作室和“春风六里”社区法官工作室入选浦东新区首批基层法治观察点；《东明路街道参与式社区规划打开民主法治社区建设新局面》获评2022年浦东新区法治建设优秀案例。

（五）以文化人，持续弘扬文明新风。

1、提升公共文化服务水平。做强媒体宣传，强化正面宣传引导，持续推动学习宣传贯彻党的二十大精神，以“二十大时光”为主题，邀请市、区级讲师资源开展线上线下同步直播授课，增强理论宣传穿透力和覆盖面；在“宜居东明 人民社区”微信公众号开设“东明人物”等专栏，持续深耕“创城进行时”“社区花园网络”等版块；推出东明融媒体平台，一键直达社区信息和生活服务。全年街道一微两网共发布信息2100余条，市、区级媒体报道90余次，讲好东明故事。做优文化服务，建成“学习强国”上海学习平台线下课堂共享空间；开展红色故事演讲、“同心守沪‘艺’起抗疫”作品征集等活动；成功举办“东明杯”粽子球比赛等各类特色文化活动160余场，服务群众10余万人次。

2、扎实开展全国文明城区创建。完善工作机制，制定《2022年东明路街道创建全国文明城区工作方案》《东明路街道全国文明城区创建专项行动实施方案》等8项工作方案。狠抓问题整改，持续开展“美化街区”“清洁家园”等六大专项行动，累计发现问题3000余个，整改率超98%。强化志愿服务，固化疫情防控期间组建的志愿者力量，常态化开展志愿服务行动，全年志愿服务总时长达68万小时，志愿者人均服务时长超140小时。凸显文明实践。打造永泰新时代文明实践站，承办区级“百万家庭啄木鸟行动”亲子定向健康走活动，着力完善15分钟新时代文明实践圈。

（六）固本强基，纵深推进基层治理。

1、自治基础不断夯实。完善治理体系，深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设，落实《关于进一步加强党建引领基层治理的具体举措》60条。划细治理网格，推进网格工程，划分微网格127个，配备网格员389人；推进超大规模居委分拆划小工作，将环林东路875弄杉林新月小区自新一居民区析出并成立新三居民区，将上南兰庭苑划入尚桂苑居民区管辖范围。提升治理效能，引入优秀社会组织深度参与基层治理，孵化培育全市首个社区规划师社会组织“东明聚明心社区规划与营造支持中心”。深化参与式治理品牌，完善社区规划师培育制度，落地微基建项目49个，“参与式社区治理 助推社区治理共同体构建”项目入选上海社会建设和基层治理“十佳创新展示项目”。

2、共治成效不断彰显。创新街区治理新模式，成立街区治理工作领导小组，形成“1+4+X”街区治理体系，组建4个街区网格，建立相应的党支部和党建联盟，推动“无疫、美丽、宜业、法治”街区建设，得到市、区主要领导肯定。构建治理共同体，成立灵岩南路街区自治议事会，形成长效合作机制，合力打造街区治理共同体；启动“萌力街区”建设，开展萌力商区、萌力街角和萌力上学路打造，激发商户活力。发挥群团组织效能，加强工会组建，完成5个小微企业覆盖入会；强化区域团建，青春品牌项目覆盖青少年2000余人次；推进妇联典型创建，街道家庭文明建设指导中心获评市妇联首批三星级“家中心”。

3、人民民主不断发展。规范有序参与，总结实践经验，落实《全过程人民民主实践手册》，有序引导居民协商议事，有效破解基层治理难题。加强制度保障，制定《东明路街道住宅小区物业考核方案》，修订完善《东明路街道老旧住宅小区物业达标补贴实施办法》，调整考核内容及比重；推进业委会规范化建设，完成2个小区业委会换届；丰富民主形式，搭建“红色议事厅”“楼组会客厅”等平台载体，畅通上传下达渠道；优化人大代表“家站点”平台布局，构建“1+4+10”“家站点”体系，接待选民200余人次，收集整理8条意见建议，湾流域人大代表联络站荣获首批市级示范平台称号；推进“协商于民”政协委员工作站建设，推动政协协商与基层协商有效衔接，东明“协商于民”政协委员工作站案例入选市级案例选编。

为切实提高居民群众的满意度，我们同样重视加强和改进自身建设。一是健全内部管理，牢固树立各层级依法决策意识，制定《东明路街道居委会经费管理规定》等行政决策类规范性文件；制定和完善《东明路街道财务管理办法》《东明路街道工程项目管理办法》等内控制度。二是深化政务公开，严格落实“五公开”工作要求，发布年度重大行政决策事项目录和各类政务公开信息70余条，举办政府开放日活动2次。三是加快作风转变，落实《东明路街道关于进一步加强工作作风建设，切实提高执行力的工作方案》，实施执行力提升专项行动；开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查活动，走访近2000人次，收集问题50件、建议6条，问题解决率100%。

各位代表，过去的一年是极不平凡的一年，我们积极应对风险挑战，迎难而上、破浪前行，取得的各项成绩离不开区委、区政府和街道党工委的坚强领导，离不开全体党员干部、社区群众的共同努力，离不开派出所、市场监管所、社区卫生服务中心等辖区单位的大力支持。在此，我谨代表街道办事处，向参与东明社区建设发展的同志们、广大居民朋友们，以及关心支持东明各项事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上存在的短板和不足，主要体现在：一是从提高城市治理现代化水平的要求上来看，市容环境管理长效机制有待健全，城运工作体系还需完善；二是从强化城市运行和安全生产风险管控的要求上来看，应急管理体系要不断完善，安全韧性社区建设要下大力气；三是从推动公共服务更加均衡优质的要求上来看，公共服务供给和保障水平离群众期盼尚有差距，多元优质为老服务、文化服务供给需要加强；四是从深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设的要求上来看，社区自治共治活力有待进一步激发，智慧社区建设力度还需进一步提升。对此，我们必须以更坚定的决心、更务实的态度、更有力的举措，切实加以提升和解决。

 

二、2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是《浦东新区街道整体提升打造精品城区专项行动计划》的深化之年，是《“宜居东明 人民社区”三年行动计划》的收官之年。我们将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，紧扣浦东新区社会主义现代化建设引领区的定位要求，锚定“宜居东明 人民社区”发展目标，一以贯之、坚持不懈将“四个社区”建设向纵深推进，在非常之时，以非常之举，建非常之功。

今年重点抓好以下五方面工作：

（一）坚持更好统筹疫情防控和经济社会发展，进一步推动高质量发展。

1、严格落实疫情防控优化调整措施。切实减少疫情影响，落实落细第十版防控方案等新阶段工作要求，因时因势优化调整疫情防控措施，保障好居民就医用药，着力保健康、防重症，确保平稳转段和社会秩序稳定，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。加快构筑免疫屏障，以特殊人群为重点，深入推进疫苗接种，加大组织动员力度，巩固完善前期行之有效的各项便民措施，持续优化接种服务。

2、全面提升“美丽社区”建设实效。强化“三美”联动合力，完成凌五、凌六、凌十一、凌十四、三林苑、永泰花苑等6个小区存量综合整新工程，推动新一批综合整新工程尽快开工；实施灵岩南路街区景观提升三期工程，开展上浦路“艺术街区”打造；继续创建一系列各具特色、亮点纷呈的美丽楼组，实现美丽家园、美丽街区、美丽楼组“各美其美、美美与共”。提升环境治理能级，持续推进第二轮30个小区雨污混接改造项目，不断改善人居环境；健全市容管理体制机制，促进市容顽疾整治常态长效；启动金禾等居民区封闭式建筑垃圾堆放点改造，提升垃圾分类实效；打造5座中型社区花园，举办第三届社区花园节。加强生态文明建设，推进三林苑近零碳排放社区创建，打造绿色低碳社区示范样本；落实林长制，加大居住区绿化补缺、养护和提升力度。

3、持续优化社区营商环境。管理体系精细化，进一步对企业分级分类，细化调整“五张清单”；按要求开展第五次经济普查，不间断维护更新企业数据库；建立重点企业“一企一档”，全周期掌握重点企业发展动态。服务形式多元化，完善企业服务专员制度，明确队伍目标要求，深化政商沟通联络，不断提升服务效率和质量；拓展企业探访渠道，借助线上会议、企业直播等新媒体平台开展企业探访；注重企业调研成果转化，汇总分析调研数据，积极响应意见建议，提供“点单式”个性服务。社企联动常态化，组织开展商会换届，遴选优秀理事，着重发挥商会核心优势和平台作用；引导企业践行社会责任，动员商会企业认领社区微心愿，参与社区软硬环境建设，提供优质岗位助力缓解就业压力；促进社企结对，开展企业党支部与居民区党组织结对共建，在居民区议事活动中吸纳企业参与，形成互惠共赢良好局面。

（二）坚持精品城区深耕细作，进一步创造高品质生活。

1、全心推动民生服务利民。实事项目做优，开展凌二等4个居民区部分楼道口无障碍通道建设，便利老年人和残疾人出行；同步推进社区党群服务分中心、新时代文明实践分中心提升改造，拓展文化阵地服务功能；新建新月第三居民区“家门口”服务站，对凌十五、金禾居民区“家门口”服务站实施升级改造；打造2个街角口袋公园，新增多样化活动功能板块；开展凌五、凌六、凌十四等3个小区公共空间综合提升，将老旧休闲广场改造升级为居民乐享的公共活动空间；对无加梯小区实行“清零行动”，筛选条件成熟小区推动规模化“成片加装”。养老服务做精，深化五星智护养老服务平台建设，做到线上设备联动、线下应急响应，形成闭环式养老服务；推动社区长者食堂投入运营，提供堂食、中央厨房定制配送、膳食健康讲座等多样化服务；推进适老化改造项目，打造适老化改造样板间；推广社区居家养老项目化服务，提高整体服务效能；加强凌兆片区社区老年人日间服务建设，拓展老年人日间照护服务内容和覆盖面。就业保障做实，定期分析研判就业形势，细化落实拓岗稳岗补贴举措，确保街道购买服务岗位优先选用东明户籍人员；加强就业援助员培训指导，灵活运用劳动保障政策，做好人力资源数据库和意向就业困难群体信息库动态匹配、精准推送；抓好高校毕业生就业支持，加密招聘会举办频次，强化后续跟踪对接，提升就业服务成效。

2、全力推动全国文明典范城区创建为民。健全常态长效机制，建立“组织领导、宣传发动、问题发现、督查整改、保障激励”工作闭环，完善“条块结合”的创评合力机制，固化“自查、巡查、督察”的监督机制，提高“以评促改”成效。深化专项整治行动，聚焦楼道堆物、飞线充电等“负面清单”，开展补短板专项整治，压实各方责任，强化综合治理能力，周期性推动一批难点痛点问题解决。提升志愿服务工作水平，汇聚各方力量，发挥志愿服务组织统筹协调作用，形成条块联动、社会参与的工作格局；围绕民生关切，广泛开展“全民公益”活动，提升志愿服务的广度和深度；深化志愿服务阵地、项目品牌建设，弘扬展示志愿文化。

3、全面推动公共文化惠民。加强文化服务品牌建设，打响“彩绘衫”“粽子球”“打击乐”等东明群众性文化活动品牌，创办第一届“宜居东明 人民社区美好生活节”，丰富群众性文化活动；开展科普基地升级改造，打造更多文化产品、更优文化阵地，不断扩大区域文化传播力和影响力。完善“家校社”协同育人体系，充分整合资源，落实家庭科学育儿指导服务进社区，利用心悦家门口服务园阵地建设“宝宝屋”，提供嵌入式、菜单式、分龄式的多元托育服务，引入丰富课后服务精品课程，设计青少年社会实践活动，形成“三位一体”育人合力。加快文化数字化转型，持续推进“东方社区数字苑”试点工作，加快建设文化数字化基础设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。以结合中华传统文化的“沉浸式展览”和当下极具人气的“沉浸式演出”为突破点，让文化真正活起来，吸引更多社区居民参与融入社区文化。

（三）坚持自治共治提档升级，进一步实现高效能治理。

1、持续推动基层治理创新。加强基层治理组织网络建设，强化居委班子履职能力，推行小区物业区域化统一管理模式，加快业委会组建和换届；做实做强基层微网格，扎实做好微网格划小，组建治理团队，优化人员配置，构建全覆盖组织网络。深入践行全过程人民民主，实施“萌焕行动”三年计划，持续培育参与式社区规划师队伍，加强专业性培训，设计基层治理实践项目，引导向参与式治理队伍进阶；指导用好《全过程人民民主实践手册》，对居民区治理创新实验室整体赋能，充分发动民主协商，修订完善居民公约等软法规约，形成规划提案，推进项目落地，破解基层治理难题。深化街区治理模式创新，整合空间资源，融合打造街区治理工作站，构建街区会客厅；做实街区治理工作站，引导支持街区自治议事会作用发挥，探索建立“积分银行”等激励机制，激发商户成为街区治理主体；深入推进街区共生计划，打造街区创新发展中心，孵化培育本土专业化的街区服务组织，推进街区治理共同体建设。

2、加快智慧社区数字化发展。迭代升级“一网统管”，推动基础智能设施建设，完善智能化基础设施水平，打造“感知敏捷”网络；建立健全社区数据动态更新机制，不断夯实数字底座，实现全辖区、全领域数字孪生；依托城运平台4.0建设，持续开发拓展基层治理中实用、管用的应用场景，试点市容管理智能监管，强化智能化监管在市容环境治理中的实战运用。优化提升“一网通办”，完善远程智慧帮办等功能，推出更多智能化、便利化服务场景；强化业务培训，划分居民区结对包干区块，组织业务骨干开展小班化上门指导，分析特殊案例，提供直接服务引导；结合社区长者食堂“智慧餐厅”建设，增设社区事务自助服务区域，拓展“就近办”覆盖面。

3、巩固提升法治社区建设成效。推动居民区依法治理工作站高效运转，以凌八、三林苑、金橘苑居民区依法治理工作站为试点，整合多元法治队伍力量，邀请专家团队赋能，引入新区司法局、政法委相关部门参与指导，构建专业赋能、横向联合、上下交互的团队格局；把握问题导向方式方法，排摸梳理基层治理问题重难点清单，以“项目供给”为驱动，强化外部支撑保障，推进基层治理法治化运作，树立典型品牌。法治示范创建争先创优，积极申报第二轮“上海市法治建设示范街道乡镇”；指导4个居民区做好区级民主法治示范社区复评；推动金色雅筑争创全国民主法治示范社区；加强对三林苑民主法治示范社区建设的创建培育和成效提炼；继续推进街道“法治小区”创建，酝酿下阶段新区民主法治示范社区申创候选。放大法治东明品牌效应，以继续巩固和发展“家校社”融合、“中小幼”贯通的青少年普法特色品牌为基础，稳步提升“咚咚说法·法韵基层”融合普法品牌区域影响力；加强“红梅调解工作室”与“春风六里”社区法官工作室品牌协同联动，试点开展巡回法庭和现场调解，为基层依法治理助力增能。

（四）坚持守牢社会稳定底线，进一步促进高标准安全。

1、全方位打造安全韧性社区。落实《安全韧性社区建设三年行动计划》，实施安全韧性社区建设“六大工程”，开展社区安全隐患大排查大调研，引入专业力量试点推进重点领域安全风险评估定级，针对性补齐安全韧性短板；建立各居民区应急体系，制定应急预案和权责清单，提高应急处置能力。继续推进安全生产专项整治，加强监督检查和行政执法，滚动排查安全隐患，抓好重点行业领域企业标准化建设；联勤联动开展燃气安全风险隐患整改，推动天然气餐饮单位安装报警器；完善消防通道标识划线，组织高层住宅消防设施排查整改，强化消防救援演练和安全宣传，发动整治楼道及电表间堆物；加快推进既有住宅小区电动自行车集中充电场所和设施新增改造项目。加强信息化平台应用，结合数字赋能，开展“智慧安监”系统建设，接入“一网统管”平台，规范应急资源管理，强化应急处置辅助支撑能力。落实食品安全属地责任，明确责任清单、督查清单，依托食品药品科普站严守食品安全底线，提升居民食品安全知晓度和满意度。

2、全领域推进市域社会治理现代化。协同治理动态隐患，加强各部门互联互通，构建“隐患联治、平安联创”协同治理格局，严格按照时限要求完成接单、处置，全面提升“清零任务”流转处置质效；完善“多元矛盾一体化解决机制”运行，推动矛盾在源头有序化解。开展重点领域整治，组织常态化道路交通设施安全隐患排摸整改，全面提升道路事故防控能力；制定社会治安重点地区排查整治工作方案，切实有效解决重点地区治安问题。抓好人口信息管理，组织业务培训，提升人口信息采集准确率；落实信息维护，加强社区“口袋数据”日常积累与应用；强化质量检验，健全实有人口信息质量常态化督导、检查、考评等各类机制。做好信访稳定工作，扎实做好重大活动和敏感节点的安保维稳工作，持续攻坚重点及存量矛盾，确保社会面平稳可控；不断强化“家门口信访服务”及人民建议征集功能，畅通民意表达渠道，建立完善居民区动态信息互动机制，落实痕迹化处理流程。

（五）坚持自身建设守正如初，进一步打造务实高效政府。

1、牢固树立依法行政理念。强化制度保障，继续完善依法决策、高效执行、监督有力的工作机制，切实做好重大事项决策前的合法性论证和风险评估；对重大行政决策的执行情况进行跟踪评价，及时自查自纠；完善执行不力责任追究制度，做到权责分明，奖罚有据。规范政务公开，政务公开目录清单化，进一步推进重大建设项目、公共资源配置、财政预决算等领域政府信息依法依规公开，自觉接受群众监督，提升政府工作透明度。严格行政执法，加强行政执法公示、执法全过程记录、执法行为审查，以量化和标准化规范行政处罚自由裁量权，不断提升依法履职能力和执法公信力，强化执法质量精细化管控。

2、不断提升行政效能。提升预算执行质量，严格落实“过紧日子”要求，强化预算执行约束，从严控制“三公”经费和一般性支出；进一步规范财务管理制度，修改完善预算绩效评价指标体系，强化财政资金使用问效，提高预算执行效率。有效做实专项督查，推进“监督检查一体化”，形成年度督查计划、月度执行方案，紧盯街道重点工作和难点问题推进情况开展监督检查，推动各项监督贯通协同；切实做好经济责任审计整改工作，对照上一年度经济责任审计报告反映问题和建议，积极落实整改措施。

3、持续加强作风建设。营造干事创业氛围，进一步落实执行力建设等制度机制，强化督促引导手段和措施，压实工作责任，培育马上就办工作作风，营造唯实唯先良性氛围。保持清正廉洁本色，始终把纪律和规矩挺在前面，不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮，推动政风行风持续向好，全面营造“成绩干得出，干部站得住”风清气正的政治生态。

路虽远行则将至，事虽难做则必成。东明路街道将在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，学思践悟二十大，笃行奋进新征程，为民造福之心矢志不移，干事创业之火昂扬不灭，为谱写新时代宜居东明人民社区新篇章而不懈奋斗！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释

 

1、“1+2”常态化疫情防控工作方案：1个街道综合性常态化疫情防控工作方案和居民区、街区2个针对性常态化疫情防控工作方案。

2、“六本台账”：指疫情防控中的实有人口“基础台账”、街区主体“管理台账”、风险人员“监测台账”、特殊人群“就医台账”、防疫物资“保障台账”、日常防疫“消杀台账”。

3、数字孪生社区：指物理社区在数字空间中的孪生映射，通过将数字化建设成果集成到数字孪生社区中进行一体化管理，实现建设运营管理降本增效的目标。

4、五星智护：指对重点关注老人开展日报平安、周有探望、月有巡诊、季有安检、年有慰问服务基础上，拓展数字化智能场景应用。

5、“五张清单”：即绿色、黄色、红色、蓝色、灰色5张动态管理清单。绿色为税收500万以上重点企业，黄色为异地经营等敏感对象企业，红色为有外迁意向的重点稳控企业，蓝色为招商、回迁目标企业，灰色为已外迁企业清单。

6、“三合一”场所：住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。

7、“1+4+X”街区治理体系：“1”指党建引领，“4”指按区域划分4个街区治理工作站，“X”指若干个街区自治小组。

8、“1+4+10”“家站点”体系：指1个街道人大代表之家，4个人大代表联络站，10个人大代表联系点。

9、安全韧性社区建设“六大工程”：即组织系统优化工程、综合示范区创建工程、基层社工队伍建设工程、综合减灾防灾工程、应急文化项目建设工程、城运应急平台建设工程。

 

 

相关稿件：

• 超全图解－东明路街道办事处２０２２年工作报告解读