凝心聚力再出发砥砺奋进新征程

全力打造高品质“宜居东明人民社区”

——东明路街道办事处2021年工作报告

 

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。过去的一年，东明路街道以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入开展党史学习教育，聚焦浦东打造社会主义现代化建设引领区的目标，按照区委、区政府的决策部署，在街道党工委的坚强领导下，践行“人民城市”重要理念，团结带领街道广大干部群众开拓进取、奋发有为，完成了年初确定的目标任务，取得了阶段性成果。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）打造宜居社区，持续推进城市治理“精细化”。

1. 市容环境面貌持续改善。加大环境整治力度，严控新增违建，共拆除新增违法建筑50起，确保新增违建“零增长”，推进存量违建减量，拆除解注148处注记点位，2021年度成功创建第一批上海市无违建示范街镇；完成城管微平台迭代升级，成功创建灵岩南路（三林路——凌兆路）段智能化示范道路和新区乱点趋零化示范街镇。优化生态环境，落实生态环境问题全覆盖排摸，完成餐饮业、洗车、环卫行业问题整改278项。强化河长履职，提升河道及两侧驳岸环境，全年巡河1527次。西新港成功获评上海市最佳整治河道。提升生活垃圾分类实效，进一步落实“一小区一方案”，通过小包垃圾智能化应用场景、分类包干、巡查整改等措施，推动补足管理短板。

2. 美丽社区建设加快推进。推进“小区内”综合治理，有序推进金光小区综合整新和三林苑架空层治理工程，推动小区基础设施更新，营造优美舒心的生活环境。建立社区规划师队伍，推动新建及改造70余座各具特色的社区花园；成功举办第一届“花开东明缤纷社区”花园节，相关实践案例入选由联合国人居署、国际展览局和上海市人民政府共同主编的2021版《上海手册》。依托彩绘创作工作室，打造彩绘小区2个，创建美丽楼组23个。提升“小区外”街区环境，改造金谊河畔居民区周边卫生死角为街角公园；引入公共艺术，美化治理上浦路（济阳路至西新港桥）北侧围墙；对凌兆市场及北侧店招店牌进行拆除新建，灵岩南路进行线杆美化，修缮东明集贸市场周边约2100平米人行路面，提升农贸市场周边市容环境。

3. 智慧社区建设创新突破。有序推进“一网统管”建设，聚焦小区治理、街面管理和智慧党建等应用场景，打造并升级噪音管控、小区垃圾分类管控、非机动车停车棚改造等多个智能化项目；城运3.0平台自2021年6月正式上线以来，累计推送工单近3万件，工单解决率100%；全年受理12345市民热线5323件，按期办结率100%。稳步提升“一网通办”服务能级，拓展并增设“远程智能帮办”中心端窗口，发挥家门口“五件套”作用，延伸“远程+综合”政务服务，全年远程业务受理量1万余件，较上一年度增长230%，服务人数位于全区前三；优化“线上+线下”政务服务，全年受理全市通办件2.6万件；受理“一网通办”件639单，群众满意度不断提高。有效推进阵地数字化转型，社区党群服务中心建设“沉浸式”弧幕数字展厅，形成红色文化、科普教育、宜居东明等6个特色板块，展示中共一大纪念馆、基层党群服务示范站、最美中国系列等100余个经典视频。打造VR赏析体验室，配置12套赏析系统，提供云上科教、培训及联动交流体验，让数字体验更具个性化。搭建联动数字中控管理平台，基层党群服务站实时展示中心活动安排，并提供线上预约。

（二）践行人民至上，有序扩大民生服务“普惠度”。

1. 民生基础更加稳固。做实民生项目，持续推动民生福祉改善，投入财政资金3770万元，实施各类民生实事项目50个。加梯工作完成备案指标25台，超额完成新区指标。落实精准救助，全年发放各类困难人员帮困救助金约4000万元，覆盖5.4万人次。拓宽就业渠道，提供岗位1100余个，超额完成各项就业指标。推进为老服务，建立独居老人关爱服务和分级管理机制；推进“五星智护”智慧养老平台建设；“老伙伴”计划关爱老人7.2万余人次；“银发无忧”老年人人身意外伤害保险投保人数1100余人次。优化职工帮扶，开展普惠活动，主动维护职工合法权益，提供“零门槛”援助服务；实施职工帮困“送温暖”工程，开展就业咨询“春风行动”，组织“工会进万家”劳模走访慰问等活动。

2. “15分钟服务圈”更加优化。“家门口”提质增能，搭建区域性共享平台，完成凌七、凌十一、新二、尚桂苑、湾流域5个“家门口”服务站提升改造，进一步发挥资源整合和辐射示范作用。“菜篮子”工程持续推进，做好稳价保供，在凌兆市场开设平价菜摊、平价肉柜；严控食品安全追溯体系，落实9大类25个品种进入追溯平台；新达汇、金谊广场等商业综合体辐射效应不断扩大。服务阵地能级提升，社区党群服务中心（文化活动中心）在全年无休的基础上提供延时服务，全年总接待近25万人次，让更多居民有机会走进家门口“文化驿站”。儿童友好社区建设不断深化，上海实验学校南校等学校教育质量稳步提升；完善亲子阅读活动阵地、建立亲子阅读人才队伍，全年开展STEAM幸福盒子活动148场。

3. 营商服务更加精准。夯实营商环境基础，协同世博经济发展促进中心等部门单位，形成重点企业服务专员、企业外迁预警等制度，定期研判安商稳商工作形势。专员覆盖解决难题，实现税收重点企业专员全覆盖，全年走访共计80余次，为重点企业提供“一对一”服务，建立常态化沟通协调渠道。提供多元惠企服务，组织党员企业家代表参与党课教育、志愿服务等活动；依托党群服务中心设立企业家沙龙，累计参与300余人次；为企业提供法律咨询、争议预先调解等法律服务15次。

（三）坚持文化惠民，不断迸发精神文明建设“活跃度”。

1. 公共文化服务蓬勃发展。加强媒体宣传报道，街道“一微两网”全年发布信息3000余条，各级媒体平台宣传报道70余次。优化文化资源配置，充分利用文体志愿者、社区单位中优质师资和市、区级专业院团等资源，制定文化套餐供居民区点单，全年根据群众需求配送公共文化活动148场次。营造书香氛围，新建社区图书馆位居浦东新区文化艺术好评榜第3名，新增图书1624册，全年图书馆总流通人次近19万。擦亮文化品牌，承办“东明杯”上海市粽子球公开赛，开设“彩绘春天”公益体验课，开展打击乐启蒙普及等活动；街道获评全国科普日优秀组织单位，金色雅筑创成浦东新区科普示范社区。

2. 新时代文明实践亮点纷呈。优化文明实践网络，在原有分中心-实践站-实践点的基础上，新建5个新时代文明实践园，分层分类构建街道新时代文明实践四级阵地网络。提升文明创建水平，围绕浦东创建全国文明典范城区，深化文明创建工作专班机制，建立点位自查、市民巡查、文明办督查等多重检查机制，集中整治楼道堆物、非机动车无序停放等问题，做到即知即改。扩充志愿服务队伍，组建街道红领巾志愿服务总队，在8所学校建立分队，成立盒马“小米粒守护骑士”团队，进一步传递文明风尚。全年培育街道志愿者直属团队项目17个，各级志愿者累计服务总时长257万小时，为疫苗接种、文明劝导、平安巡查、护园护校等工作提供有力保障。健全家庭文明建设指导中心体系，做好家庭教育指导、婚姻家庭服务、困难家庭帮扶等重点工作，不断形成家庭服务项目品牌，学习型家庭建设案例初步入选《上海市学习型社会建设（2021）》白皮书。

（四）筑牢平安防线，有效增强城市运行“安全感”。

1. 夯实社区平安根基。深化治安防控体系，有序推进47个老旧小区技防设施建设共160项，针对性开展社会治安乱点整治50余次，有效提升群众对平安建设的满意度。细化特殊人群管理，扎实开展吸毒人员访谈、评估、检测工作990余人次，形式多样开展禁毒主题宣传教育134场，全覆盖排摸易制毒物品企业（单位）63家，全面落实社区戒毒（康复）指导室软硬件建设；渗透式抓好邪教人员日常帮教服务460余人次，因地制宜开展反邪教巡讲巡演巡展共57场，提前完成邪教人员动态清零专项工作；落实落细社区矫正、安置帮教人员日常管控和教育。优化群防群治队伍建设，加强平安志愿者组织管理，全域发动志愿者参与重要节点稳控工作。强化实有人口服务管理，全面推广“一标三实”轻应用，实现实有人口采集智能化，常态化开展实有人口清查11次，推动人口信息员队伍建设，有效提高人口信息采集数量和质量。深入落实“三到位一处理”原则，重复信访事项化解（办结）率达到100%；深化信访“家门口”服务体系建设，推动“家门口”信访服务数字化转型，探索建立信访“家门口”服务指数（和谐指数）；做好人民意见征集工作，信访秩序总体平稳。

2. 织密公共安全网络。完善各类应急预案，在街道总预案基础上，进一步修订各类子预案，制定《东明路街道公共卫生财政应急保障管理办法（试行）》。守牢城市安全底线，加强房屋安全使用管理，开展城镇房屋安全隐患排查，完成32个小区高空坠物隐患排除项目；做好台风“烟花”“灿都”防范应对工作，加强防台防汛物资储备。落实安全生产责任，开展安全生产监督和执法检查专项行动，共督查重点监管和施工单位180家；强化食品安全宣传及整治，全年开展食品安全进社区宣传、科普培训等活动30场，参加活动1100余人。提升消防应急能力，完成19个高层小区和52个多层小区消防通道划线工作，增配灭火器箱组近5000个；深化电动自行车消防安全综合治理，新建、改建非机动车车棚（库）33处，新增电动自行车充电设施71套组；强化消防安全宣传，开展各类消防演练155次，消防宣传讲座89次。

3. 深化法治东明建设。着力化解矛盾纠纷，积极推进市域社会治理现代化试点工作，构建多元社会矛盾一体化解决机制，妥善处置小区火灾损害赔偿、高空坠落物致人损害、蛋壳公寓纠纷、凌九居民区城市更新等多起疑难纠纷，全年共化解各类矛盾纠纷2300余件。提供优质法律服务，与浦东法院联合成立新区首家“春风六里”社区法官工作室；继续实施楼组老娘舅培养工程和“楼组一家亲”项目，街道全年共制作人民调解协议书109份；培育多元化法治队伍，完成年度143名人民陪审员选任工作，推选率位列全区第一。构建“家校社”融合普法格局，开展5·18普法活动和12·4宪法日系列宣传活动，首次引入无人驾驶智能普法车，覆盖近1万人次；依托街道青少年法治教育实践基地，推出中小幼“阶梯式”普法课程，研发“安全+法治”、“规则与法律”2个系列共6期课程。争创各级法治先进，金色雅筑居民区成功入选全国民主法治示范社区重点培育单位，3家居民区荣获新区民主法治示范社区，17家居民区获评街道法治小区；法治建设责任制考核连续两年名列新区各街道第一。

（五）激发多元参与，全面提升基层治理“融合度”。

1. 自治活力更加充沛。深化居民区治理创新实验室建设，着力构建“1+2+3+N”居民区治理体系，以“微治理、微智慧、微基建”为重点内容，设定并启动26个重点项目，结合“自治金”项目解决83个群众“急难愁盼”问题；依托抖音等新媒体平台，自制发布“三微”主题短视频31期；新二“三会实训室”建成并通过新区验收，完成“三会”讲师线上招募，开展“三会”实训员培训、居民区“三会”经典案例会谈。开展参与式社区规划显成效，探索参与式社区规划，不断丰富全过程人民民主的东明实践，形成38个居民区规划提案；10月，街道召开上海市参与式社区规划现场推进会，并在会上交流东明经验。加强业委会规范化建设，制定《东明路街道关于加强业主委员会规范化建设的实施意见》，指导三林苑等7家业委会成功换届（组建）。培育引导商户自治，深化凌六“红管家”商铺自治联盟，推动灵岩南路商户共同出资完成店招店牌更新改造；依托安盛街自治委员会平台，推动东明集贸市场经营方全额出资，修缮改造市场周边车行区域路面，提升环境面貌。

2. 共建共治更加深化。健全社区共治平台，加快构建党建引领基层共建共治共享社会治理格局，着力优化社区党员代表会议、社区代表会议、居民议事会等平台。紧密联系“两代表一委员”，圆满完成区党代表、人大代表换届选举工作，紧扣民生热点开展代表联系工作，街道人大代表共提出建议6件，均得到有效回复；建立“协商于民”政协委员活动站、6个“家门口”协商社情民意直报点，“家门口”协商政协委员活动站案例入选新区优秀案例。发挥群团组织效能，围绕社区建设和治理，搭建青春“议”站、妇女议事会等共治平台，联合高校、社会组织等专业力量，开展小小规划师工作坊、小红星夏令营等活动。推进军民融合发展，坚持党管武装，完成战备训练与兵役兵员工作，以林苑少年航空军校为基地开展国防教育；强化退役军人服务站建设，打造“军嫂志愿者服务队”和“两参人员月月谈”双拥特色品牌项目。

3. 自身建设更加过硬。健全内部管理制度，落实区委巡察和各类审计检查整改，进一步健全项目和财务管理办法，促进规范用权；制定《东明路街道居民区党组织、居民委员会重要事项集体决策办法》《东明路街道重大行政决策事项目录管理制度（试行）》等十余项内控制度；完善主任办公会等会议制度，将依法行政、廉洁从政、高效施政贯穿于各项工作中。不断加强作风建设，在依法做好政府信息公开的同时，拓宽监督渠道，让群众诉求件件有回应、事事有着落；认真开展党史学习教育和“我为群众办实事”项目，驰而不息纠治“四风”，大调研工作目标锁定问题解决及制度供给，问题解决率100%。

各位代表，过去的一年，我们全力以赴，坚决打赢疫情防控阻击战，汇集街道全体干部群众力量，组织各类志愿服务队伍，下沉一线做好常态化疫情防控工作。落实国内中高风险地区来沪返沪人员管理，全年对辖区内12024名来沪返沪人员开展排摸，转运84名高风险地区人员至集中隔离点，对484名中风险地区人员实施社区健康管理。落实入境人员14+7社区健康监测，对245名入境人员实施社区健康管理，按照“一人一档”要求，做好体温监测、核酸检测。开展防疫处突演练，制定疫情防控应急演练方案，全面完成38个居民区模拟演练，细化做实疫情防控图，2021年完成楼道封控12个。我们多措并举，全力打好疫苗接种攻坚战，街道主要领导带头指挥，全体干部主动作为，紧盯应接尽接快接，充分组织动员、深入宣传发动，动态调整接种点位和时间安排，通过增设流动车、延时服务等，保障各类人群接种需求。全年累计完成疫苗接种17.3万剂次，人群覆盖率91.19%，全程接种免疫覆盖率87.3%。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足：一是精细化治理水平有待提高，在垃圾分类、街区治理等方面应精准施策、有所突破；二是数字化转型力度有待加强，在智慧养老、智慧党建等方面应早出成果、快显成效；三是民生保障服务能级有待提升，在完善为老服务体系、小区综合整新工作上应全力推进；四是安全稳定措施有待完善，在小区技防设施改造、消防设施提升上应保障投入。对此，我们将采取坚决有力措施加以提升和解决。

 

二、2022年工作任务

2022年是党的二十大召开之年，也是浦东全面打造社会主义现代化建设引领区的关键时期。我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及浦东新区第五次党代会精神，紧紧围绕打造社会主义现代化建设引领区要求，在新征程上勇担新使命，拿出新作为，展现新气象，作出新贡献，深入推进街道四个行动计划，建设面向未来的人民社区。在街道党工委的领导下，今年主要做好以下几方面工作：

（一）持续优化社区环境，打造高质量发展“新风貌”。

1. 增强“三美”建设实效。营造“美丽街区”，启动新一轮精细化治理三年行动计划、美丽街区三年行动计划，对上浦路（长清路-济阳路）的沿街围墙、店招店牌、公共箱体等实施改造；加强对大型医院、地铁站、农贸市场周边市容环境的专项整治，启动凌兆区域美丽街区建设规划编制工作，实施灵岩南路街道景观提升二期工程。建设“美丽家园”，举办第二届社区花园节，完成凌八、凌十一、凌十四综合整新改造，全力推进凌五、凌六、三林苑、永泰花苑等小区综合整新项目，加快三林苑综合治理和架空层改造提升；完善党组织领导下的“三驾马车”协同运转机制，开展业委会规范化运作指导，探索建立党建引领信托制物业服务模式，持续推进物业费调价工作。打造“美丽楼组”，持续落实美丽楼组创建三年行动计划，围绕楼组党建工作和楼道堆物治理，推动形成40个群众参与更广泛、主题特色更鲜明、软硬实力都在线的美丽楼组。

2. 提升生态环境质量。垃圾分类工作常抓不懈，加快建立常态高效的垃圾分类运行管理模式，压实责任主体，加强精准施策；启动建筑垃圾临时堆放点修缮工程，补齐基础设施短板。雨污分流改造科学推进，启动30个雨污混接小区改造，进一步提升居民生活环境。绿色社区创建持续深入，建立健全社区人居环境建设和整治机制，推进社区基础设施绿色化，大力培育社区绿色文化，营造宜居社区环境；年内力争完成1个市级绿色社区创建、2个区级绿色社区创建和辖区绿色社区达标全覆盖。综合执法保障精准实施，依托智能发现手段，深化落实街面秩序“三色”分级管控机制，巩固市容长效治理成效；聚焦社区常态化治理工作难点顽疾，探索研究住宅小区分类分级综合管理新模式。

3. 优化社区营商环境。做到勤走访、优制度，通过大调研等形式对辖区重点企业开展走访，建立常态联系，深化商会理事会双月例会制度、企业服务工作例会制度、企业外迁预警制度。做到强队伍、聚合力，扩充一支街道中层干部参与的企业服务专员队伍，打造一支信息灵、反应快、措施准、服务勤、能力强的专业化队伍；用好企业沙龙、商会两个沟通平台，加强紧密联系，形成工作合力。做到拓服务、增内容，结合企业实际需求，加快完善党建、政策、文体、关爱、服务五大类19项服务清单，形成具有特色的惠企服务项目，增强企业的获得感和认同感。

（二）回应群众美好期盼，实现高品质生活“新突破”。

1. 切实做强民生服务。筑牢社会保障底线，在社区救助顾问三级联动机制基础上，新组建3支社区救助队伍，优化服务内容，推动生存型救助向发展型救助转变。提升健康服务水平，合理配置公共卫生资源，汇聚优质医疗资源下沉社区，满足居民多层次多样化的健康需求；加快心理服务健康体系建设；加强智慧健康小屋建设，提高居民健康自管的意识；开展老年认知障碍友好社区试点和未成年人保护站建设，强化社区参与和成果转化。优化养老服务体系，深化“智慧养老”服务平台搭建，完善“家门口”养老服务功能配置；积极引进外部资源，着力推进适老化改造；进一步完善老年助餐网点布局，年内打造一家社区长者食堂，满足东明老年人期盼。加大就创业帮扶力度，整合社会资源，制定新一轮就创业帮扶政策，形成政府、市场、“家门口”三方联动的工作模式；继续拓展线上服务，多渠道发布信息，增加各类招聘会、面试会频次，提升就业服务成效。

2. 全面做优文化事业。深化实践网络，深入推进文明创建常态化，加快完善新时代文明实践阵地布局，推动形成一批特色实践点和文明实践品牌项目；加强“家校社”联动，促进家庭资源、学校资源和社区资源的融合共享，推动社区文明实践与学生社会实践有机结合，营造更加友好的儿童社区氛围。丰富文化供给，深耕彩绘、粽子球和打击乐品牌，举办上海市民文化节“浦东东明杯”长三角地区青少年创意彩绘文化衫邀请赛，着力培育更多文化新品牌；强化“家门口”文化配送全覆盖服务，形成涵盖文艺演出、非遗、科普课堂等8大类产品的文化服务点单模式。打造融媒精品，优化街道融媒体平台，围绕四个社区建设，抓好主题策划报道、社区“暖新闻”挖掘和融媒体产品打造；深化“明声”录播间功能，将直播现场延伸到居民家中和手中，进一步建强基层文化宣传阵地，巩固壮大主流思想舆论。

3. 用心做好实事项目。开展功能性配套设施改造，推进凌三、凌四、凌五、凌十三、三林苑、品新苑等居民区楼道口无障碍坡道建设，完成永泰路新时代文明实践点综合提升工程，完成三林东校、金桂苑外围环形健身步道更新工程；对凌九、凌十五、金光、金禾苑、樱桃苑“家门口”服务站实施升级改造，进一步整合资源、融合功能。推进小区内外综合整治项目，启动第三批5个中型花园和10个迷你社区花园建设，对环林东路三林路花园等进行提升改造；启动清源小学、小天鹅幼儿园周边道路修缮，保障居民上学路安全；围绕重难点问题，开展实事项目，继续巩固和转化“我为群众办实事”实践活动成果。推动住宅小区加装电梯工程，加快推进电梯签约数转化为开工数，扩大加梯政策普及度，力争在新区指标基础上有所突破。

（三）厚植人民城市理念，构建高效能治理“新格局”。

1. 持续推动社会治理创新。深化街区治理新举措，针对街区不同特点，探索多样化街区治理有效模式，重点推进灵岩南路街区治理，打造街道职能部门、居民区和街区商铺为多元主体的街区治理联盟，支持基层党组织、群团工会组织向街区延伸覆盖，帮助商户解决实际问题，与居民同享社区资源，加强黏合度和归属感，提升街区治理效能。丰富全过程人民民主实践，深入实践参与式社区规划，提升居民区治理创新实验室能级，组织编制《参与式社区规划工作指导手册》，编制完成38个居民区社区规划，推动社区规划落地；进一步赋能社区规划师队伍建设，支持规划师工作室建设，探索社会组织规范化管理，培育基层治理骨干。推进居民区“家门口”提质增效，加快OSM现场管理理念的落地运用，营造居民区“家门口”良好环境，持续提升“家门口”服务品质，拓宽基层治理思路。加大全岗通社工培训力度，深入开展社工能力培训，开办社区治理专题研修班，提升基层队伍治理能力。

2. 深化数字赋能社区治理。拓展“一网统管”应用面，推进《智慧社区三年行动计划》，整合智能运维、智慧党建等智慧模块和社区平安、街面管理等应用场景，并根据实际需要嵌入智慧停车、装修扰民、电动车进楼道、群租房治理等智能化场景，有效助力社区治理；依托城运3.0、12345市民热线、联勤联动站等各类平台，全面形成城市综合管理主动发现问题、快速流转处置的闭环体系。提高“一网通办”精准度，加强“宜居东明”随申办政务服务模块的宣传力度，进一步梳理下沉居民需求高、易办理且即办结的事项清单，持续提升远程帮办业务处置能力，推动软硬件同步升级，充分发挥好“就近办”优势，提升服务感受度。

3. 不断发挥法治保障作用。继续深化新一轮法治东明建设，以《“法治东明”建设三年行动计划》为纲领，围绕街道重难点工作及重大突发事件，提供法治支撑和保障；做好街道行政执法及重大决策的法制审核工作、防范街道合同法律风险，提高街道法治建设水平。扎实推进各级法治示范创建工作，在复评巩固区级民主法治示范社区的基础上，重点推动湾流域、三林苑、凌七、凌十一等创建法治小区，并从中酝酿新区民主法治示范社区创建对象。发展和巩固法治东明各项成果，发挥“红梅工作室+社区法官工作室”双重阵地的品牌效应，通过以案释法、巡回法庭等多种形式，助力依法治理工作；继续深化“家校社”融合普法新格局，形成分层分类“精准配餐”普法路线图，做强青少年特色普法，推动智慧普法应用，重点培育1支小小宣讲员队伍、举办2期咚咚法治实践夏令营、开发3期“法通古今”系列法治进校园课程。

（四）维护社区和谐稳定，推进高标准管理“新常态”。

1. 提升公共安全管理水平。推动平安建设长效化，深入开展平安创建活动，继续加强小区技防设施改造，构建全方位、全覆盖、无盲点的治安巡逻防控网络，切实提升群众对平安建设的满意度。强化安全生产和消防安全综合治理，把安全生产放在突出位置，聚焦重要领域、重要场所、重要时段，开展联合检查和专项整治，深化安全生产责任体系建设，防止出现重特大事故；全面落实属地消防安全管理责任，制定居民区消防安全目标考核细则；推进充电桩安装和高楼消防设施修复项目，加大对电动车违规充电、消防通道堵塞等现象的整治力度，筑牢小区治安防范基础。深化食品安全监管，以食品安全示范城市创建为契机，继续推进无证无照食品安全经营治理、备案纳管、明厨亮灶等工作；加强食品药品科普站建设，不断提升食品安全满意度和知晓率，确保全年无食品安全事故发生。

2. 推进市域社会治理现代化试点。完善预防排查机制，通过12345市民热线、民情分析会、楼组老娘舅等途径，关口前移排查问题，主动分析、加强研判，建立起社区稳定风险评估机制，让源头防控更有力度。优化辖区巡防布局，结合辖区治安特点，调整警务模式，强化街面巡控，提升见警率和管事率，深入开展“百万警进千万家”活动。用好矛盾纠纷调解平台，对于简单的非群体性矛盾，借助联勤联动站优势先行处置；针对重大疑难复杂矛盾，依托街道牵头、部门参与、多方联动的多元社会矛盾一体化解决平台，实现矛盾联调快处、源头化解。做好信访稳定工作，扎实做好重大活动和敏感节点期间的安保维稳和矛盾化解工作，确保社会面平稳可控；推进人民建议征集工作，主动解决群众“急难愁盼”问题，进一步减少矛盾存量。

3. 优化街道应急管理机制。理顺组织指挥体系，编制《安全韧性社区行动计划》，健全完善应急指挥机制和应急队伍建设，夯实食品安全、建筑安全、环境安全的监管和防台防汛等基础性工作，调整完善各项应急预案。加强信息化平台应用，通过“一网统管”平台整合日常安全监管、现场安全检查、隐患排查治理、危险源监控管理、应急处突等工作，推动监管工作与信息化融合开展。抓好常态化疫情防控工作，时刻绷紧防范之弦，落实相关人员社区健康管理等工作；健全疫情应急体系和防控机制，做好防疫物资应急储备，以“事不过夜”的态度加强监测，及时研判；加快推进疫苗接种工作，通过“社区云”“智治通”等平台，精确掌握辖区人员变动及疫苗接种实时信息，全力构筑免疫屏障。

（五）加强政府自身建设，迈出高素质队伍“新步伐”。

1. 始终坚持依法行政。强化制度保障，继续完善依法决策、高效执行、监督有力的工作机制，切实做好重大事项决策前的合法性论证和风险评估；对重大行政决策的执行情况进行跟踪评价，及时自查自纠；完善执行不力责任追究制度，做到权责分明，奖罚有据。加大政务公开力度，利用政务外网定期公布办事处工作情况、各类政策文件等信息，通过融媒体平台及时发布政务服务类信息，接受群众监督，提升政府工作透明度。规范行政执法，实行综合执法队“街属街管街用”管理新模式，健全完善执法队伍管理制度；全面推行行政执法过程全记录，实现案件管理全覆盖、可追溯；深入推行重大行政执法案件会商会审制度，加强问题预警、跟踪监督和质量评估。

2. 不断提升行政效能。优化内部管理，坚持过“紧日子”，统筹兼顾、合理安排，全面实施预算绩效管理，从严控制“三公”经费和一般性支出，进一步规范财务管理制度，强化财政资金使用问效措施，提高使用效率。强化各类督查，通过人大、政协、社会公众、新闻媒体常态长效监督和督查督办，推动行政工作依法依规开展，保障各项决策部署有效落实。

3. 有效加强作风建设。落实全面从严治党要求，深入贯彻中央八项规定精神，聚焦重点领域和关键环节，防止突出问题发生，推动纠治“四风”久久为功；不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完善廉政风险防控机制，全方位扎紧制度笼子，弘扬清风正气。营造干事创业氛围，落实双月学习制度，通过正向激励、考核评价、减负增能，进一步提升干部综合素质和业务能力；落实“双报告”制度，关心关爱基层一线干部，营造凝心聚力、积极向上的良好氛围，努力打造一支真抓实干、敢于创新、富有活力、善作善成的基层干部队伍。

新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为。东明路街道街道将以振奋的精神、昂扬的斗志，建功引领区、奋进新征程，为谱写新时代宜居东明人民社区新篇章而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

 

 

名词解释

 

1、五星智护：指对重点关注老人开展日报平安、周有探望、月有巡诊、季有安检、年有慰问服务基础上，拓展数字化智能场景应用。

2、“一标三实”：指一个规范标准地址，对应实有人口、实有房屋、实有单位等三个实有信息。

3、“三到位一处理”原则：指诉求合理的解决到位，诉求不合理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。

4、居民区“1+2+3+N”体系：“1”为居民区党组织引领，“2”为区域化党建平台和联勤联动站，“3”为微更新、微基建、微治理“三微”项目，“N”为居民区党组织N个特色项目。

5、四个行动计划：分别为《“宜居东明”人民社区建设三年行动计划（2021-2023年）》、《东明路街道智慧社区三年行动计划（2021-2023年）》、《“宜居东明”社区更新三年行动规划（2021-2023年）》和《“法治东明”建设三年行动计划（2021-2023年）》。

6、OSM现场管理：即On Site Management，指运用科学的管理思想、管理方法和管理手段，对人力、空间、物品、设备、信息、废物等进行合理配置和优化组合的动态过程，通过计划、组织、领导、协调和控制等管理职能，以保证现场预定的目标，实现行政审批和公共资源交易服务“场所整洁、管理规范、运作有序、服务高效”的效果，展现良好的政府窗口形象。

7、“双报告”制度：即领导班子成员向党工委报告制度，联络员向片区联系领导报告制度。