关于印发《曹路镇2009年社会治安综合治理

暨平安建设工作要点》的通知

 

 

各村（居）、企事业单位党支部（党总支），机关各办公室党支部：

《曹路镇2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》已经镇党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

中共浦东新区曹路镇委员会办公室

二○○九年四月一日

 

 

 

 

主题词： 社会稳定  工作  要点  通知                                                    

  浦东新区曹路镇党政办公室        　   2009年4月1日印发   

（共印100份）

 

2009年曹路镇社会治安综合治理和平安建设工作要紧紧围绕贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以迎国庆60周年和迎“平安世博”为重点，围绕党委、政府中心工作，坚持“稳定压倒一切”的工作原则，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，认真落实“人民调解调处和预防相结合、预防为本”的工作方针，守土有责，高度重视矛盾化解，全力维护社会稳定，开展各类治安顽症整治，加强安全生产工作的管理，共同营造曹路平安和谐的社会环境。

一、工作目标

1、有效控制进京上访和进京非正常上访。

2、有效遏制去市政府、“康办”集访。

3、力争杜绝发生影响区、市的重大信访事件。

4、力争减少信访矛盾引发的重复信访（集访）。

5、尽力促使信访老矛盾逐步化解、信访新矛盾及时化解、控制和减少重大社会矛盾。

6、尽力做好重要敏感时期维稳工作。

7、按照区综治委要求建立曹路镇社会治安综合治理工作中心，完善村（居）委社会治安综合治理工作站的工作制度。

8、采取有力措施，力争万人发案率在新区平均线以下。

9、加强流动人口管理，信息采集率达到85%以上，居住证办证率达到60%以上，配合完成实有人口调查工作。

10、推进禁毒工作，充分发挥社区戒毒、社区康复中心作用，达到三年戒毒率18%，新滋生人员控制在万分之0.5之内，对人在户在的管控率达100%。

11、加强“610”重点人员的稳控力度，掌握动态，确保不发生有影响的事件。

12、不断提高调解水平和调解质量，确保民间纠纷调处率在98%以上，不发生“民转刑”案件和非正常死亡事件。

13、通过社区矫正工作目标管理考核达标。

14、完成年度“五五”普法推进工作。

二、工作措施

（一）明确职责，全力做好社会稳定工作

1、加强领导，明确信访工作职责，完善信访目标考核机制。重点完善信访首问责任制，不断推进初信、初访工作制度化、规范化建设；明确工作岗位职责，强化镇政府相关职能部门和相关村（居）委等单位信访责任监督机制；建立健全初信处理与信访当事人见面或书面答复和初访责任单位现场接待制度；强化信访工作目标责任制，努力维护社会稳定。

2、突出重点，全力以赴做好重要节点维稳工作。不断完善快速应急机制，落实并做好信访矛盾排查工作，制定稳控工作预案和对策措施，采取切实可行的方法以“控”促“化”。

3、加强调研，进一步推进矛盾化解工作。继续开展领导接访下访、包案化解工作；对动迁上访矛盾进一步分类、疏理、排查，在新区专项工作指导组领导下，积极推进重信重访动迁矛盾化解工作。加强社会矛盾纠纷源头防范，重点关注大基地动迁户回搬和大基地“清盘”等工作，重视就业和劳动纠纷矛盾，及时将矛盾化解在基层。

4、夯实基础，抓好信访队伍建设。发挥人民调解信访代理室、司法信访综合服务窗口人员资源互补优势，以镇社会治安综合治理工作中心为平台，进一步形成窗口接待受理、信访代理以及调处指导工作合力；开展信访工作业务培训，提高信访干部综合素质和业务能力，提升基层信访工作整体水平。

（二）开展平安建设，营造平安世博氛围

1、建立社会稳定工作联席会议。认真开展“三个排查”工作，即开展排查调处矛盾纠纷，全力维护社会稳定；开展排查整治突出治安问题，不断净化社会治安环境；开展排查安全生产隐患，防止重特大安全生产事故的发生，为世博会的成功举办创造良好社会环境。

2、落实平安建设实事项目。围绕新一轮平安建设实事项目建设，认真组织、加强协调、积极推进，确保三项区级重点实事项目等任务的圆满完成。组建“平安世博”社会治安综合治理志愿者队伍，完善社会治安突出问题发现机制，抓好重点区域技防设施建设，建立镇综治工作中心和村（居）委综治工作站，进一步开展好平安创建工作。

3、夯实基层基础建设。理顺工作关系，实行综治队伍专业化管理，发挥综治社保队员工作联络、信息采集、问题处置等作用，加强物业保安与社区保安联动，推进对来沪人员的管理。重点对2个治安防范薄弱小区开展整治。加强市民巡访队员、社会治安信息员等队伍建设，以居（村）委为单位开展“无刑案小区”竞赛活动，完善治安讲评和检查督导制度，促进治安防范工作落实。

4、加强严打整治。适时组织区域性打击整治行动，有效防止“寻衅滋事”、“两抢一盗”等犯罪活动。加大对治安复杂场所的整治力度，推进禁毒工作，抓好“610”工作，确保地区稳定。

5、加强来沪人员的服务和管理。提高来沪人员信息采集登记率、居住证办证率；进一步加强房屋出租管理，坚持以房管人，规范房屋中介行为，指导和管理好已有来沪人员集中居住点的治安管理。

（三）加大宣传力度，切实增强干部群众的法制意识

1、推进“五五”普法活动。开展以“法律进学校”、“法律进企业“、“法律进社区”、“法律进乡村”等形式的宣传教育活动，推进健全充满活力的村民自治机制。引导居民依法维护自身权益，依法履行自身义务，逐步提高广大群众的法制意识。

2、突出重点，提高宣传效果。围绕迎世博，组织开展社会治安综合治理宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界防艾日等重要时间节点的综治宣传活动，做好见义勇为褒奖工作。围绕依法行政，加强机关及服务窗口工作人员的法制教育，推进工作的制度化、规范化、法制化。围绕村（居）换届，加强相关法律的宣传，为换届工作创造良好的舆论环境。

3、加强人民调解，做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。

 

附件：

1、《曹路镇2009年稳定办重点工作一览表》

2、《曹路镇2009年度信访稳定工作考评表》

3、《曹路镇2009年度社会稳定社会治安综合治理工作考评表》

4、《曹路镇2009年村（居）委调解委员会考评表》