中国(上海)自由贸易试验区管理委员会保税区管理局：

你单位《关于报送外高桥保税区海关卡口及配套设施更新改造工程可行性研究报告(初步设计深度)>的函》(中(沪)自保管规〔2024〕7号)已收悉。经研究，现批复如下：

一、根据《海关总署智慧海关建设总体方案》、《上海海关监管场所智能卡口系统建设技术规范》等文件要求，为进一步加快智慧、便捷、高效的货运卡口建设，原则同意外高桥保税区海关卡口及配套设施更新改造工程可行性研究报告(初步设计深度)。

二、本项目实施范围为外高桥保税区(含外高桥港综合保税区)海关 5 个货运卡口(外高桥保税区 B 区一号门、保税区六号、七号货运卡口，外高桥港综合保税区凌海路货运卡口及直通卡口)、杨高北路 2015 号海关大楼、台中南路 2 号保税区海关大楼及配套设施更新改造。

三、本项目主要建设内容包括：对外高桥保税区的货运卡口设备改造;对外高桥保税区、外高桥港综合保税区所有查验区监控系统更新改造;三级指挥中心升级改造;机房与网络更新升级改造;其他相关配套工程。具体为：

(一)货运卡口设备改造

包括对外高桥保税区 B 区一号门、保税区六号、七号货运卡口、外高桥港综合保税区凌海路货运卡口及直通卡口共计 46 根货运通道进行高清集装箱号识别设备改造、电子车牌识别设备改造(ETC)、OCR 高清光学车牌抓拍识别设备改造、可视对讲设备改造、前端集成设备及集成控制设备改造、LED 显示屏设备改造、电子关锁设备改造、GPS+北斗设备改造、反尾随跟车、声光报警设备改造、卡口通道视频监控设备改造、照明设备改造、称重设备建设、卡口拥堵检测设备建设;对 5 个货运卡口配套值班室设施设备进行改造;建设货运卡口配套软件。

(二)查验区的监控系统更新改造

包括对六号门查验区、七号门查验区、B 区查验区以及综保区查验区建设高清摄像机和高清云台相机;对查验区值班室设施设备进行更新改造。

(三)三级指挥中心升级改造

根据海关指挥中心架构，建设新的三级指挥中心及指挥室。同步建设指挥中心视频监控平台和智慧监管展示软件。

(四)机房与网络更新升级改造

包括对杨高北路 2015 号海关大楼 7 楼核心机房以及各弱电间、台中南路 2 号保税区海关大楼各机房、货运卡口机房和查验机房进行基础设施设备更新和装修，并对网络设备升级改造，共计 12 个机房进行升级改造。

(五)其他相关配套工程

包括项目外场设备配套的供配电设备、土建工程以及报关大厅部分设施设备改造。

四、项目方案设计

(一)建筑

对现状值班室和弱电间进行修缮，包括顶面、墙面、地面翻新;对现状机房及核心机房进行装修，包括顶面、墙面、地面翻新。

(二)室外配套

主要包括通道路面翻挖修复、交通岛翻建、龙门架及单悬臂杆安装、标志板安装。

(三)机电工程

暖通：机房均采用精密空调。

强电：对卡口、车道、查验区配电箱及电缆进行更新。核心机房更新防雷接地系统、UPS 系统。

消防：核心机房新增气体消防系统

弱电：核心机房新增环控系统。

(四)监管设施设备

主要内容包括货运卡口设备改造、指挥中心和机房建设、网络与通信建设。

五、本项目总投资概算为5579万元，其中建筑安装工程费4746万元，工程建设其他费用567万元，预备费266万元。所需建设资金由新区财政资金限额统筹安排。

六、本项目建设工期为12个月。

请严格按照《政府投资条例》规定，抓紧落实开工条件及其 他后续各项工作。加强项目监督管理，严格控制项目投资，保障施工质量和安全，确保项目依法合规有序实施。

特此批复。

 

附件：

1. 投资概算表

2.政府投资项目绩效目标表

上海市浦东新区发展和改革委员会

2024年10月18日

 

附件1

投资概算表

单位：万元

	序号	费用名称	金额
	一	建筑安装工程费	4746
	1	货运卡口设备改造	1641.89
	2	查验平台视频新建及修缮	237.63
	3	三级指挥中心	438.13
	4	指挥中心视频监控平台和智慧监管展示	66
	5	机房建设	239.72
	6	网络及通信设备	638.40
	7	其他配套工程	1283.21
	8	商用密码	201.33
	二	工程建设其他费用	567
	1	前期工作费	47.46
	2	场地准备及临时设施费	47.46
	3	代建单位管理费	123.88
	4	勘察费	10.27
	5	设计费	135.13
	6	施工图预算编制费	13.51
	7	工程建设监理费	140.02
	8	安全测评费	21.53
	9	密码测评费	27.84
	三	预备费	266
		合计	5579

附件2

政府投资项目绩效目标表

项目名称	外高桥保税区海关卡口及配套设施更新改造工程
项目总投资	5579（万元）
政府出资	5579（万元）
总体目标	提高查验效率、提升监管能力、优化服务环境、促进区域经济发展。
绩效目标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标	外高桥保税区六号门货运卡口	12根车道
			外高桥保税区七号门货运卡口	12根车道
			B区一号门货运卡口	4根车道
			外高桥港综保区凌海路货运卡口	12根车道（现状10根，新增2根）
			外高桥港综保区直通货运卡口	6根车道
			查验平台视频改造	4处
			三级指挥中心	1处
		质量指标	系统验收合格率	≥95%
			系统故障率	≤5%
			工程质量验收率	一次合格率100%
		时效指标	系统故障修复处理时间	≤4小时
	效益指标	社会效益指标	改善城市环境，提升品质形象；提高服务水平，优化通关体验；促进管理改革，增强管理能力	满足
		可持续影响指标	系统使用年限	10年
	满意度指标	服务对象满意度指标	项目服务对象	用户满意度85%以上