中国(上海)自由贸易试验区管理委员会保税区管理局：

你单位《关于报审<中国(上海)自由贸易试验区跨境贸易大数据平台(保税区域)一期可行性研究报告(代项目建议书)及概算>的函》(中(沪)自保管〔2024〕38号)已收悉。经研究，现批复如下：

一、根据《上海自贸试验区保税区片区发展“十四五”规划》(浦府〔2021〕77号)等相关文件要求以及海关总署相关政策要求，为进一步提升保税区域海关风险和安全管理水平，打造数字化、智能化海关监管新模式，原则同意中国(上海)自由贸易试验区跨境贸易大数据平台(保税区域)一期工程可行性研究报告(代项目建议书)。

二、本项目建设目标是通过建设基于大数据平台的保税区域海关精准和智能监管辅助作业平台，打造数字化、智能化的海关监管新模式，实现守法企业“无感通关”，以技术化手段支撑洋山特殊综合保税区政策在保税区域落地，全面提升保税区域海关的风险防控能力和安全管理水平，实现风险防控和监管便利的高度统一。

三、本项目主要建设内容是特殊风控系统、基础风控系统、综合指标展示、综合查询统计、联系处置及系统管理等应用功能开发和大数据平台功能开发，具体内容如下：

(一)特殊风控系统，包括保税监管风险预警、物流监控风险预警、企业管理风险预警、通关查检风险预警和供应链安全监控预警等预警模型开发。

(二)基础风控系统，包括一线二线进出境环节风控预警、企业信用风险预警、企业生产状况预警、企业库存风险预警和企业统计风险预警等预警模型开发。

(三)综合指标展示，包括全局类及个性类展示功能模块开发。

(四)综合查询统计，包括企业海关业务风险及平台应用绩效统计查询功能模块开发。

(五)联系处置，包括处置单生成、审核及下发等功能模块开发。

(六)系统管理，包括用户管理、参数维护及日志查询等功能模块开发。

(七)大数据平台，汇聚保税区域内海关、政务、企业数据资源，支撑各类海关监管预警模型开发需求，开发包括数据采集、数据处理、运维管控等功能模块开发。

四、本项目建设工期为12个月。

五、在下阶段工作中，要进一步落实信息系统集约整合要求，加强保税区信息化建设顶层规划;结合保税区域企业具体业务流程和物流特点，设计更适应本地化需求的风控模型;加强对数据采集环节的管理，确保数据的准确性、一致性和实时性;做好预警模型验证及纠偏工作，确保相关预警模型高效、准确运行;进一步完善安全系统建设方案;集约统筹各功能模块建设，简化开发流程，提升开发效率;项目建设应满足系统信创和密码应用的

相关要求。

六、经审核，本项目概算总投资为706万元，其中工程费用617万元，工程建设其他费用68万元，预备费21万元。项目所需资金由新区财政资金限额统筹安排。

七、请按照《政府投资条例》的规定开展后续工作，按本批复进行投资控制。

特此批复。

 

附件：

1. 投资概算表

2. 政府投资项目绩效目标表

 

上海市浦东新区发展和改革委员会

2024年10月11日

 

附件1

     投资概算表

单位：万元

 

附件2

政府投资项目绩效目标表