浦卫计公卫〔2019〕13号

　　　

关于印发2019年上海市浦东新区

食品安全风险监测方案实施细则的通知

 

新区疾控中心、新区各医疗机构：

根据市卫生健康委等六部门《关于印发2019年上海市食品安全风险监测方案的通知》（沪卫计食品〔2019〕2号）、市卫生健康委《关于印发2019年上海市食品安全风险监测实施方案的通知》（沪卫食品〔2019〕1号）及浦东新区卫生健康委有关精神要求，结合本区食品安全风险监测工作实际情况，我委制定了本区食品安全风险监测方案实施细则。现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

 

附件：2019年浦东新区食品安全风险监测方案实施细则

 

上海市浦东新区卫生健康委员会

　　                                  2019年4月30日

　　 

附件

2019 年浦东新区食品安全风险监测方案

实施细则

　　 

　　根据上海市卫生健康委《关于印发2019年上海市食品安全风险监测实施方案的通知》（沪卫食品〔2019〕1号）和上海市疾病预防控制中心《2019年上海市食品安全风险监测工作手册》以及区卫健委的相关要求，结合浦东食品安全风险监测实际，特制定本实施细则。

　　一、监测目的

　　了解本区食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趋势，确定危害因素的分布和可能来源，掌握本区食品安全状况，及时发现食品安全隐患；掌握本区食源性疾病的发病及流行趋势，提高食源性疾病的预警和控制能力；为开展食品安全风险评估、风险交流和预警、地方性标准制（修）订、标准跟踪评价和采取有针对性的监管措施提供科学依据。

　　二、职责分工

　　 （一）区疾病预防控制中心：负责辖区风险监测任务的具体实施，承担食品污染及食品中有害因素监测、食源性疾病监测以及事件监测任务；负责按要求完成采（送）样、检测、报告以及数据录入、审核、上报等工作，按时报送辖区监测结果及数据；负责根据本区风险监测情况，及时开展风险分析与研判，按要求做好信息交流与报告；负责做好本区风险监测工作和食品安全事故调查处置工作，并做好本区风险监测的质量控制工作。

　　 （二）相关医疗机构：各社区卫生服务中心按要求协助区疾病预防控制中心开展食品污染及食品中有害因素监测，食源性疾病监测相关医疗机构承担食源性疾病病例信息和生物样本的采集工作，按时向区疾病预防控制中心报送信息与样本，发现食源性疾病病例、食源性疾病事件时，应按程序及时报告，并配合开展食源性疾病病例和事件的流行病学调查处置工作。

　　三、监测内容

　　（一）食品微生物及其致病因子监测

　　 1. 常规监测。食品种类包括肉与肉制品、水产品及其制品、特殊膳食用食品、谷物及其制品、饮用水、消毒餐饮具、焙烤食品、餐饮食品等8大类食品及相关产品；监测指标为卫生指示菌、食源性致病菌等。详见附件1。

　　 2. 专项监测。对两栖及爬行类、地方食品、酱腌菜、熟肉制品等进行专项监测；监测指标为卫生指示菌、食源性致病菌等。详见附件2。

　　（二）食品化学性污染物和有害因素监测

　　 1. 常规监测。食品种类包括肉及肉制品、蛋及蛋制品、特殊膳食用食品3大类；监测指标为土霉素、金霉素、四环素、强力霉素、氟苯尼考、氟苯尼考胺、氯丙醇酯、缩水甘油酯。详见附件3。

　　 2. 专项监测。对水产动物及其制品中金属元素进行专项监测；监测指标为铅、镉、铬。详见附件4。

　　（三）食源性疾病监测

　　 1. 食源性疾病病例监测。相关医疗机构对食源性疾病病例（包括食源性异常病例）进行监测和报告。

　　 2. 食源性疾病事件监测。相关医疗机构对所有参与调查核实的食源性疾病事件进行监测、报告和分析。

　　 3. 食源性疾病主动监测。哨点医院采集食源性疾病病例生物标本送区疾病预防控制中心开展相关监测。

　　 4. 食源性致病菌分子溯源。对食源性疾病事件监测的沙门氏菌、副溶血性弧菌、致泻大肠埃希氏菌、志贺氏菌等食源性致病菌分离株，食源性疾病主动监测的沙门氏菌、致泻大肠埃希氏菌和特定血清型的副溶血性弧菌、空肠弯曲菌分离株，食品微生物及其致病因子监测的沙门氏菌、致泻大肠埃希氏菌分离株、单增李斯特菌、空肠弯曲菌和毒力基因阳性的副溶血性弧菌分离株开展分子溯源分析。

　　 5. 食源性致病菌耐药性监测。对食源性疾病事件监测、食源性疾病主动监测的沙门氏菌、副溶血性弧菌、致泻大肠埃希氏菌、志贺氏菌、空肠弯曲菌分离株，食品微生物及其致病因子监测的沙门氏菌、副溶血性弧菌、致泻大肠埃希氏菌、单增李斯特菌、空肠弯曲菌分离株开展耐药监测。

　　 6 ．专项调查。包括单增李斯特菌感染病例专项监测和食源性疾病人群调查。

　　四、监测方法

　　按照国家食品安全风险评估中心《2019年国家食品污染和有害因素风险监测工作手册》、《2019年国家食源性疾病监测工作手册》以及《2019年上海市食品安全风险监测工作手册》中的相关要求执行。

　　五、监测结果报告

　　监测结果应当遵循《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全风险监测管理规定（试行）》相关规定，按照本实施细则要求，按时上报。如发现食品安全隐患，应按程序及时报告。

　　（一）食品污染及食品中有害因素监测

　　区疾病预防控制中心在完成样本监测后的2日内报送监测数据，重要隐患应当在核实后2小时内上报同级卫生行政部门，并及时报告上级技术机构和通报相关监管部门。每月25日前将本月监测样本信息和检测数据录入“全国食品污染及有害因素监测数据库”，经审核后提交市疾病预防控制中心复审，及时修改退回数据。每月30日前将本月监测样本的采样单（附件1）复印件、纸质版检测报告、问题样本信息登记表送达市疾病预防控制中心。数据上报原则上于规定采样月份的月底完成上报，未及时上报的纳入年底考核，超过国家截止上报时间视为未完成年度监测任务。实验室务必于截止上报时间前15日将实验室数据交给数据报送部门，未按时交接实验室数据由实验室自行承担相应责任。各区域实验室在数据交接时需邮件告知数据接收方、市疾病预防控制中心危控所食品科（shipinscdc@126.com）及化检所（xionglibei@scdc.sh.cn）。区疾病预防控制中心于下一季度第二个月底之前将上季度监测情况报送区卫生健康委，发现食品安全隐患及时上报区卫生健康委和相关部门。

　　（二）食源性疾病监测

　　相关医疗机构应按时将食源性疾病信息录入“食源性疾病监测报告系统”，区疾病预防控制中心负责对辖区内的监测数据进行审核，发现问题及时反馈相关医疗机构。每月5日前将上月食源性疾病监测信息汇总上报市疾病预防控制中心。每季度汇总监测情况报送区卫生健康委，发现食品安全隐患及时上报区卫生健康委和相关部门。

　　六、质量控制

　　1.参加市疾病预防控制中心组织的专项培训，并对参与食品安全风险监测的相关人员进行二次培训，合格后方可参加相关监测工作。

　　2.设置专人对相关监测结果进行审核，数据上报之前由审核人员签字确认。

　　3.按实验室质量管理体系要求，购买相关采样器材，规范食品采样工作。

　　七、附件

　　附件1  2019年浦东新区微生物常规监测计划表

　　附件2  2019年浦东新区微生物专项监测计划表

　　附件3  2019年浦东新区理化常规监测计划表

　　附件4  2019年浦东新区理化专项监测计划表

　　附件5  食品污染和有害因素风险监测样本信息登记表

　　附件6  上海市菌毒株上送信息登记表

　　附件7  食品污染和有害因素风险监测实验室菌株复核登记表

　　附件8  2019年浦东新区食源性疾病监测细则

　　 

　　 

　　上海市浦东新区疾病预防控制中心

　　2019年4月18日

　　 

附件1  2019年浦东新区微生物常规监测计划表

 

　　注：

　　1.采样环节：A为种养殖或屠宰或收购环节；B为加工环节；C1为商店，C2为农贸市场，C3为网店；D为餐饮服务环节；E为口岸。以下相同。

　　2.优先选用工作手册上的检测方法，工作手册未提供的采用国标。

　　3.省级疾病预防控制中心应当对食源性致病菌分离株、沙门氏菌分离株的血清型进行复核确认，以及副溶血性弧菌、小肠结肠炎耶尔森菌的毒力基因检测。

　　4.肠杆菌科省级需进一步鉴定到具体菌种，弯曲菌需进一步鉴定到种。

　　5.对所有沙门氏菌、致泻大肠埃希氏菌分离株、单核细胞增生李斯特氏菌、空肠弯曲菌和毒力基因阳性的副溶血性弧菌进行分子分型

　　6.弯曲菌：样品采集后立即低温保存(4-7℃),避免直接接触冰块，避免弯曲菌的死亡。

　　7.弧菌：样品采集后室温保存。样品应尽快送达实验室检测，以避免弧菌的损伤/死亡。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2  2019年浦东新区微生物专项监测计划表

 

 

 

 

附件3  2019年浦东新区理化常规监测计划表

　　 

注:

1.      采样环节中A为种养殖或屠宰或收购环节，B为生产加工环节，C为流通环节（C1为商店，C2为农贸市场，C3为网店），D为餐饮环节，E为口岸，以下相同。

2.      喹诺酮类包括：国家任务（氧氟沙星、培氟沙星、诺氟沙星、洛美沙星、环丙沙星、恩诺沙星）、省级任务5种（达氟沙星、二氟沙星、氟甲喹、恶喹酸、沙拉沙星）。

3.      四环素类包括：国家任务（土霉素、强力霉素）、省级任务（四环素、土霉素）。

4.      植物油、婴幼儿配方食品等食品均需要检测3-MCPD酯、2-MCPD酯和缩水甘油酯，婴幼儿配方食品同时检测脂肪含量。

5.      采样人员务必于规定监测月份的5日前完成采样，如果采样任务量大，可于规定监测月份的前一月月底提前安排采样。

6.      数据上报原则上于规定监测月份月底前完成数据上报，未及时上报纳入年底条线考核。 截止上报时间是国家上报的最后期限，逾期视为该机构未完成年度监测任务，涉及年底的卫生行政部门扣分项。

7.       各区实验室务必于截止上报时间前15日将实验室数据交接给区疾控的数据报送部门，未按时交接实验室数据由实验室自行承担相应责任。 各区域实验室（黄浦 / 长宁 / 静安组、金山 / 浦东 / 闵行组、松江 / 奉贤组等）在实验数据交接时需邮件告知数据接收方、市疾控中心危控所食品科（ shipinscdc@126.com）及化检所（xionglibei@scdc.sh.cn）；各区级实验室需明确所承担指标的复检限量。

　　 

附件4  2019年浦东新区理化专项监测计划表

附件 5 食品污染和有害因素风险监测样品信息登记表

　　监测技术机构：                                                                                采样时间：     年   月   日

附件 6 上海市菌毒株上送信息登记表

附件 7 食品污染和有害因素风险监测实验室菌株复核登记表

　　填表人：                                     审核人：                                   日期：    年   月   日