（2024年1月25日）

洋泾街道党工委副书记、办事处主任 王 斌

 

各位代表：

现在，我代表洋泾街道办事处，向大会报告工作，请予审议。请其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，街道办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕“精品城区”建设目标，锚定“高品质生活区”定位，奋勇争先、攻坚克难，以求真务实的态度、真抓实干的决心推动街道经济社会各项事业高质量发展。

一年来，我们主要做了以下五个方面工作：

（一）坚持发展为要，助力经济工作行稳致远

经济势能持续向好。全年引进内外资企业138家，其中注册资本亿元以上企业9家，法巴农银理财、中国船东协会等重量级项目相继落地。回迁企业30家，其中500万以上税收重点企业2家。实现重点企业走访全覆盖，及时回应企业诉求和建议21条，重点企业无一家外迁，稳定率始终保持在100%。1至11月固定资产投资实现48.46亿，提前超额完成年度指标任务。

产业发展优势明显。紧扣上海加快“五个中心”建设要求，以金融、航运、科创等重点企业为龙头，充分发挥牛津剑桥校友会、洋泾海外人才服务基地等育商平台作用，形成辖区经济发展的“蓄水池”，吸引产业链相关的金融资本、高端人才、投资项目在洋泾发展集聚。充分发挥辖区内26个金融机构、112家航运企业和单位、30家高新及专精特新企业作用，基本形成以金融、航运、科创等产业为主导的产业格局。

营商服务持续升温。全力推进“五经普”工作，完成12871家底册企业排查，共采集3707家法人和产业单位、1061家个体工商户信息。开展“魅力洋泾·五彩滨江”2023年洋泾街道投资促进推介活动，在滨江经济带拓展区域经济新的战略发展空间。不断优化楼宇企业服务，以楼事会为工作纽带，拓展滨江万科中心、船研园区等楼宇公共服务空间，通过自助服务、线下服务、线上服务相结合的方式将6大类43项服务送进“楼门口”。持续深化“泾聚里”品牌，形成“Boss下午茶”、“企业服务周周送”等系列特色服务，全年开展40场次政策宣讲、行业交流、投资推介等活动，服务企业1200多家。推动企业服务数字化转型，打造首个上海市企业服务云手机端应用“洋泾帮·帮企业”，为企业量身定做线上服务界面，智能匹配“找政策”、“找场所”、“找资金”、“找人才”、“找合作”、“找服务”等。

（二）坚持统筹规划，精品城区建设加快步伐

“15分钟社区生活圈”提质增效。在浦东新区率先完成“15分钟社区生活圈”社区规划编制，承办两次市“15分钟社区生活圈”人民城市大讲堂，举办精品城区项目设计擂台赛。制定《洋泾街道整体提升打造精品城区专项行动计划（2023-2025年）项目表》，明确88+X项具体行动项目和50项年度重点项目，持续推进“美丽家园营造”、“邻里中心共享”、“全龄友好共建”、“多彩秀带提升”、“文化品牌点亮”等五大行动。

民生实事项目成效显著。聚全街道之力推进大陆家宅“城中村”拔点攻坚，实现商城路道路、绿地项目100%签约。推动小区雨污混接改造。加快推进“美丽街区”建设，完成浦东大道“美丽街区”验收，打造巨野路沈家弄路“美丽街区”品质提升改造项目，完成泾馨绿地、泾西绿地等口袋公园改造。加快推进“美丽家园”建设，完成巨野小区等3个小区旧住房修缮项目，启动桃二小区项目，完成阳二小区方案储备，启动阳三小区等4个直管公房小区方案编制，推动10个“美丽家园”特色示范小区创建。加快推进既有多层住宅加装电梯，年内实现立项44台，开工23台，竣工19台。

公服设施逐步完善。高质量推进公办养老院建设，建成后将作为社会化的公共场所面向老年群体开放，可提供安全、健康的看护服务和362张养老床位。完成“长者运动健康之家”建设，推动养老服务与体育健身融合发展。完成尚海郦景“宝宝屋”建设，开展婴幼儿托育服务。同时，主动对接、积极争取区级部门支持，加快推动社区食堂、儿童友好环境建设和微型消防站等项目落地落实。

（三）坚持精益求精，城市治理水平稳步提升

城市管理更加精细。围绕“高效处置一件事”，进一步理顺派单、协调、处置、监督管理流程，充分发挥联勤联动站“五联”工作机制和“两层四级”实战作用，全年办理热线工单7214起，按时办结率100%，先行联系率98.94%，市民满意率90.90%，诉求解决率96.80%。实现207个事项综合受理，年度完成受理总量达94033件，全市通办和一网通办受理1470件，满意度评价接近100%。依托远程视频帮办受理辐射辖区居民，全年受理业务近8000件。创新推行“窗口前移”，推动滨江万科中心“一网通办”智能政务服务工作平台落地使用，打造24小时不打烊的服务站点。

市容环境显著提升。全力以赴落实全国文明城区复评创建工作。积极推动“类住宅”综合治理工作。全力保障陆家嘴水环二期、架空线入地等区级市政工程建设。始终保持对违法建筑的高压态势，坚持新增违建零增长，存量违建逐步销项，共拆除违建227处，面积11391㎡，完成769处存量违建点位的复核工作。开展别墅存量违建专项排查及辖区内“用非所用”地块专项整治工作。有序推进林长制、河长制工作，开展河道“清四乱”和林绿资源减量督察。持续深化垃圾分类工作，推进垃圾厢房应用场景建设，实施垃圾分类“一小区一方案”，完成垃圾厢房提标改建，落实两网融合中转点和装修垃圾临时堆点建设。

社区自治激发活力。深化“红帆物业”品牌，建立党建引领物业治理新机制，指导和协助37个小区业委会成功完成换届。完善业委会全周期治理新模式，推动“三驾马车”同向发力、同频共振。圆满完成陆家嘴花园第二居委会首次选举、陆家嘴花园居委会和巨杨居委会补选工作。成立街区党建联盟、街区治理委员会、商户诚信自律委员会，做实街区党建联盟年度轮值主席制度，进一步激发周边社区、商业楼宇、区域单位等街区主体自治活力。拓展“泾邻荟”公共空间，打造源深板块“泾邻荟”共享客厅。提升居民区“三会”制度运用效能，持续跟进指导“自治金”项目，与街道重点工作实现“嵌入式”融合，打造“泾邻荟”、友邻节、洋泾食物银行、少年志等特色品牌。

（四）坚持人民至上，社会事业均衡优质发展

民生保障持续兜底兜牢。全年累计完成各类救助4.68万余人次，涉及救助金额约4255万元，走访慰问125户失独家庭。提供老年助餐7.1万人次，为低保老人免费送餐6173人次，向高龄老人发放生日费和牛奶券，为1712位独居、低保和孤寡老人购买“银发无忧”保险。长护险累计受理905人次，发放居家养老服务补贴67.15万元。组织473人参加免费康复体检。组织895人参与义务献血，完成19.84万毫升献血量。完成对537名计划生育家庭特别扶助审核、复审，分季度发放补助资金594.04万元。推进“泾才乐业”就业服务品牌活动和阵地建设，帮助失业人员实现再就业1004人，长期失业青年就创业70人，就业困难人员实现就业483人，创业组织（创业者）解决实际困难52户，新建“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点3个。落实燃气实事项目，为特殊群体安装燃气报警装置747个，排除燃气隐患434个。

公共服务体系赓续完善。持续深化认知障碍友好社区建设，通过认知障碍赋能中心市标准化试点验收，并被列入全国第七批社会管理与公共服务综合标准化试点项目。打造全国第一家线下认知症体验游戏小屋，完成洋泾“记忆家”认知障碍赋能中心升级改造，启动“泾美家”认知症宣传科普体验主题场所建设。推进未成年人保护站建设，打造“‘洋’帆护航·‘泾’彩未来”品牌项目。打造“一线一圈”双拥街区新模式，成功获评上海市爱国拥军模范街道。全力做好“菜篮子”、“米袋子”保障工作，积极推进栖山农贸市场升级改造，桥洞市集实现开工建设，建立健全粮食安全保障体系，配备区级粮食应急供应网点7个。

科教文体事业蓬勃发展。街道新时代文明实践分中心获评浦东唯一一家市级示范分中心。举办“洋泾杯”社区羽毛球月月赛、“洋泾杯”社区青少年篮球赛，持续提升洋泾体育活动品牌知名度。围绕音乐、健身、阅读、国风主题，精心设计“文化活动季”主题活动，打造洋泾特色文化新品牌。优化延时开放服务，通过功能场馆空间分时统筹管理，提升文化中心阵地使用效能，累计组织培训类活动5000余场，参与人数超8万人次。深化社校联动，与辖区幼儿园合作开展科学育儿活动，推进“建平大课堂”、“进才科普大转盘”等社校合作项目。完成李氏民宅保护性修缮，为洋泾居民提供更优质的文化生活空间。

（五）坚持尽职守责，切实维护社区平安稳定

反诈宣传全力落实。持续推动基层平安联建活动，通过“金融为民·反诈宣讲”、“平安教育进校园·筑牢青春防火墙”等系列平安联建活动，推进反诈宣传进社区、进单位、进楼宇。建立“一人一档”，不断提高打击治理精准性。截至12月底，洋泾“非接触类”案件共162起，其中，电信网络诈骗既遂案件82起，同比下降52.6%。

安全防线筑牢筑实。完善物防技防人防网络建设，更新老旧小区高清摄像机107台及道路高清摄像机23台，完善平安志愿者队伍管理制度。发挥群防群治作用，持续开展治安重点点位排查整治工作，在居民小区、商业楼宇等重点点位新建8个“平安屋”，与街面巡防警力有效结合，进一步提升居民安全感和满意度。深化实有人口服务管理，增强采集员队伍力量，提升人口信息采集质量。开展冬春火灾防控、“三合一”场所消防安全隐患及“飞线充电”等专项整治，累计消除各类安全隐患700余个。

信访维稳开展有序。发挥访调对接机制和信访工作联席会议制度在矛盾纠纷化解中的突出作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”。全年累计化解历史遗留信访矛盾3件，受理矛盾纠纷1258起，调处成功率达98.3%，调解协议履行率达100%。接处“司法110”1085件，接受法律咨询1928人次。接收人民建议事项40多件，上报12件，被区领导批示采纳1件。

各位代表，2023年的工作成绩来之不易，这是全街道广大干部群众攻坚克难、开拓创新、顽强拼搏的结果，离不开在座各位同志的努力和付出。在此，我谨代表洋泾街道办事处，向参与洋泾社区建设发展的同志们、广大居民朋友们，以及关心支持洋泾各项事业发展的社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势、新任务，前进道路上还有诸多困难和问题。主要是：城市管理的精细化程度对标最高标准还有一定差距，教育、医疗、文体等公共服务供给与群众的期待还有一定差距，干部队伍专业化水平与引领区建设要求还有一定差距。面对这些问题，我们要尽心竭力改进工作，采取更加有力措施认真加以解决。

二、2024年重点工作

2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府的部署和街道党工委的工作要求，牢牢把握“精品城区”建设的政策机遇，坚持高质量发展，充分发挥主观能动性，主动跨前，不断挖掘洋泾亮点、形成特色洋泾品牌、探索创新洋泾模式，以更高站位、更实举措开拓“精品城区”建设新局面。

今年主要做好以下四个方面工作：

（一）落实多元化发展举措，在高质量发展中增强综合实力

提高营商服务能级。立足洋泾资源禀赋和特色优势，继续强化区域化党建与楼事会等工作机制，用好各大银行、船研园区、牛津剑桥校友会等平台资源，坚持把高新企业和专精特新企业作为突破口，促进优质项目来洋泾投资落地。加强资源整合，集中力量办大事，把滨江发展带的优质楼宇资源转化为洋泾区域经济发展资源，利用上海市“企业服务云”，为辖区楼宇经济赋能，让好企业、好项目能够引得进来、落得下来，为洋泾高质量发展注入更多源头活水。

加快海内外人才集聚。以洋泾街道“泾聚里”海外人才服务基地为载体，加强与牛津剑桥校友会合作，积极宣传浦东新区“1+1+N”人才政策，扩大浦东人才政策知晓度和覆盖面，吸引一大批海内外高层次人才来浦东、来洋泾创新创业。整合辖区内各类资源，加强规范管理，为海内外人才在浦东创新创业、宜居安居提供更好支撑，持续营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围。

（二）锚定“精品城区”建设目标，在高质量发展中提升社区品质

优化公服设施布局。以高质量的“15分钟社区生活圈”规划为牵引，加快推进公服设施布点、补缺、提质，针对辖区内菜场、生活服务点、社区食堂、基础教育设施和基础养老设施等分布不均的现状，分类施策，统筹解决。以项目为抓手，努力办好辖区居民上学、养老和就医等呼声最高、意愿最强、利益最直接的一批实事，不断增强辖区居民的获得感、幸福感，努力实现由“从无到有”到“从有到优”的跨越。

扩大自有品牌影响。推动以认知症科普、体验、互动为一体的“泾美家”建设，构建认知障碍服务的全链条，将“泾美家”、认知障碍友好社区赋能中心及新建养老院按照轻、中、重三个等级进行分级服务和管理，持续开发非药物干预体验、治疗课程，在记忆咖啡基础上形成新的品牌项目。深化儿童友好社区建设，优化、美化幼儿园、学校周边环境。拓展“泾邻荟”公共空间，打造“邻里客厅”系和空间系2个子品牌，推动项目化运作。持续深化“自治金”品牌项目，形成“一居一特色”。强化枢纽型社会组织培育及公益阵地建设，深化公益服务品牌建设。

提升城市空间品质。启动中星张杨苑等老旧小区综合整新项目，积极打造博山小区“美丽家园”示范样板。深入推进既有多层住宅加装电梯，发挥博山、巨野109弄等小区成片加梯示范效应，以点带面推动成片化、规模化加梯。对以陆家嘴水环为主轴的“一环八路”开展“美丽街区”建设，采取“局部改造、有机更新”方式，重点加强对沿路沿水环的绿化美化和两侧建筑的外观整饰，以共享空间理念打造“水岸秀带”、“景观秀带”、“生活秀带”、“人文秀带”、“运动秀带”等五条秀带，全面提升公共空间品质。以苗圃路、定水路为重点，逐步带动辐射其他路段。

加强生态环境保护。持续提升市容市貌建设和治理水平，完善环境保护督查制度，探索推进“环保管家”服务模式，扎实做好河长制、林长制日常巡查工作。按计划推进“循环超市”建设，做好两网融合中转站运营和大件垃圾临时堆点相关工作，积极推动垃圾厢房提标改建，打造垃圾分类精品示范小区，进一步营造干净、舒适、宜居的社区环境。

（三）发挥基层治理优势，在高质量发展中保障和改善民生福祉

优化基层治理机制。坚持党建引领，着力推动基层治理“苗圃变森林”。深化街区治理，探索“党建引领+街区管理+商家自治+商居共治”的治理模式。强化物业治理，优化“红帆物业”工作机制，形成目标、底数、措施、难点、责任等五项清单。优化楼宇治理，推动“楼事会”提质扩面。拓展“三新”治理，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，着力实现“双向赋能”。

推进落实惠民项目。推动西镇老街更新改造、洋泾绒绣国家非遗传习所提质增能等一系列“精品城区”建设项目落地落实。持续推进大陆家宅房屋征收项目后续拆违、交房、搬迁、拆房等工作，积极协调、加快推动绿地和道路项目落地实施。持续发力，积极推动海防新村不成套公房改造。

拓展社会服务和就业服务广度。在夯实社区事务受理中心窗口工作的基础上，主动延伸触角，持续探索楼宇“一网通办”智能政务服务工作平台的使用场景，辐射更多居民区、楼宇企业和白领。推进“远程虚拟窗口系统”升级，对原有的远程帮办系统实行全面更新升级，提升智慧帮办业务受理能力。持续推进“15分钟就业服务圈”社区站点建设，依托服务站点开展专业就业服务，加强高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶，形成更便捷的就业服务生态圈。

推动文化事业发展。推进李氏民宅活化利用，打造洋泾文化新地标，提供更优质的文化生活空间。依托绒绣传习所升级改造，加大绒绣文化展示推广力度，进一步扩大非遗宣传的辐射面，让非遗文化展现出永久魅力和时代风采。优化模式展现延时服务新担当，探索开办“市民夜校”，为社区居民引进更多层次多元化的文化服务。

（四）切实守牢安全底线，在高质量发展中维护社会安全稳定

着力筑牢安全防线。进一步压实安全责任，牢固树立底线意识、红线意识，坚决守住不发生重特大安全事故底线。落实安全生产“一岗双责”和“三管三必须”工作要求，充分发挥街道行政党组、街道安委会作用，聚焦问题统筹指挥、联勤联动，深入开展重大安全隐患排查整治工作，抓紧推动居民区电瓶车充电设施全覆盖，杜绝安全隐患。严格落实预防雨雪灾害、防汛防台工作，通过联合检查机制、常态检查机制、问题销项机制、会商研判机制，抓细抓实年度各项应急减灾工作。

保障社会面安全稳定。有序开展治安环境整治，以“扫黄打非”等专项工作为抓手补齐短板，确保社会面平安稳定。发挥物防技防人防功能，持续完善技防网络设施，充分用好平安志愿者队伍，不断夯实和强化社会治安基础，全面提升社区群众安全感满意度。

强化网络安全管理。以“魅力洋泾”微信公众号为主要自营信息阵地，探索更加多元立体的叙事方式、传播方式。坚持守牢意识形态责任制和网络安全责任制底线，配强专业技术保障，提升“内容”维度上网信工作的灵敏度。以更有针对性的教育培训、实操锻炼，提升基层干部的安全意识、理论水平、业务能力和媒体素养。

三、推进社会治理能力现代化

过去一年，我们始终坚持人民至上，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，抓重点、补短板、强弱项，着力解决居民群众最关心最直接最现实的民生问题，努力建设对人民负责、受人民监督的服务型政府。推动主题教育成果转化。深度结合主题教育，着重凸显转化成效，健全运用机制，不断提高调研成果转化水平，针对年度重点工作，针对群众“急难愁盼”的生活需求，切实把学习成效转化为持续推动洋泾街道高质量发展的强大动能。推动依法行政水平提高。依法全面履行职责，落实重大行政决策目录制度。政务信息主动公开率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%。推动政府治理效能提升。秉持“有保有压”的原则，提升预算编报质量，完成2024年预算编制工作。进一步推进完善集体资产监督管理制度体系，规范集体资产资金使用，确保集体企业规范运营、健康发展，实现集体资产保值增值。

站在新的起点上，我们要切实加强党的全面领导，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化责任担当，提高履职能力，改进工作作风，不断推进社会治理能力现代化。

坚持政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决落实区委、区政府和街道党工委的各项工作要求，确保政令畅通、执行有力。

强化法治建设。严格落实法治建设责任制各项工作，加大依法行政工作力度，规范行政决策程序，推进严格执法、公正司法、全民守法，把好决策“源头关”，提升决策科学化和规范化水平。强化普法宣传，加强法治文化阵地建设、丰富普法系列活动，持续深化“洋小泾”普法品牌。加强行政复议和行政应诉案件前期沟通，减少诉累。加大法治示范街道、民主法治示范社区创建力度，加强居委法律顾问管理，探索推进“律家保”线上法律服务工作，完善公共法律服务平台建设，坚持依法全面履职，自觉接受人大监督。

提高服务效能。全面升级政务服务水平，加强制度管理，创新工作方法，增强部门联动，优化办理流程，深入推进一窗受理，提高行政管理服务效率，切实为基层减负。聚焦提升干部队伍执行力，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，增强服务意识，抓好结对培养，完善考核、晋升机制，锻造一支作风优良、能力过硬的高素质干部队伍。

树牢廉政防线。全面落实党风廉政建设责任制，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神。加强财政资金、公共资源、集体资产、工程建设、城市更新、环卫保洁等重点领域和关键环节的监管，严防廉政风险。牢固树立“过紧日子”思想，加强政府收入和支出预算绩效管理，加强资金使用监管，推动资产管理和预算管理深度融合，充分发挥审计监督预防作用，大力压减非必要开支，把有限的资金更多用到为民服务上。

政之所兴，在顺民心，为政之要，重在落实。牢记初心使命、恪守为民情怀，真正做到思想上亲民、行动上为民、发展上惠民，切实解决人民群众的“急难愁盼”问题，以竞进有为的时代感、重任在肩的使命感、履职担当的责任感、只争朝夕的紧迫感，大力弘扬“虑事必勤、见事要快、做事要实、成事靠恒”的干事作风，一件接着一件办，一年接着一年干，脚踏实地加快把“施工图”高质量地转化为“实景画”。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，继续坚定拼的决心、发扬闯的精神、拿出保的作为、体现敢的担当，乘势而上、加压奋进，以更高标准、更严要求、更实作风，奋力推进洋泾经济社会高质量发展，努力交出让党和人民满意的新答卷！