——2023年7月21日在三林镇第六届人民代表大会第五次会议上

王震东

 

各位代表、同志们：

现在，我代表三林镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年上半年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。今年以来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实市第十二次党代会、十二届市委二次全会及五届区委三次全会的各项部署，紧紧围绕“经济强镇、文化名镇、都市重镇、宜居大镇”的总体目标，深化“四个建设”¹，以打造现代化城镇为总揽，以“水润绿泽 成长三林”为主题，攻坚克难、奋勇争先，全力推动经济社会高质量发展，各项事业发展呈现良好势头。

上半年，主要做了以下工作： 

一是项目为王、稳定增长，镇域经济健康发展。引进内资创新高，截至今年6月，累计引进内资企业862户，完成年度目标的92.69%；完成内资注册资金192.28亿元，提前超额完成新区下达的全年指标，实现年度目标的174.80%，其中注册资金亿元以上企业10家。唯实惟先抓好重点项目管理，成功推动朗德万斯数字科技有限公司、上海耀筠置业有限公司等项目落户三林。财政税源不断增长。针对我镇税源单一的现状，多方筹措，以跑项争资、招商引资作为拓宽税源主要渠道，1-6月累计完成税收收入28.66亿元，同比增长35.33%，实现年初确定目标的63.69%。此外，截至6月，全镇累计完成区级一般公共预算收入8.93亿元，同比增长52.10%，实现年度考核指标的67.86%；完成固定资产投资56.49亿元，实现年度考核指标的92.6%。截至5月，累计完成各业总收入220.62亿元，其中规上工业产值为9.01亿元。

二是改革创新、优化环境，发展活力持续释放。深入贯彻全市优化营商环境建设大会精神，创新落实优化营商环境6.0版方案，提出“当好优质依法合规企业的义务合伙人”。牵手“好人家”深度开发园区，就三林筠溪科创园开发建设事宜，与临港集团漕河泾总公司签署战略合作框架协议，未来5年，预计投入70亿元，完成园区剩余73.6公顷的土地开发建设。积极搭建渠道平台，以服务赋能企业发展，聚焦镇域产业优势领域，举办系列产销资源对接活动和路演活动，涉及快速消费品、人工智能、建筑行业，生产商与零售采购商齐聚一堂，共研商机、共谋发展，有力促进产销衔接，助推企业拓展市场、降低采购成本，进一步稳定产业链、供应链，打通本土供需“内循环”；同时三林镇也借此机会，有效介绍地方区位优势、优惠政策、发展前景等关键信息，努力吸引“金凤凰”落户三林。上半年累计开展3场活动，吸引30余家企业参加，赢得业内一致好评。

三是固本强基、突出特色，乡村振兴提质增效。制定《2023年三林镇乡村振兴重点任务清单》，全面推进8大项31小项重点任务；形成《2023年三林镇农村人居环境优化提升行动任务清单》，全面落实6大类24项具体措施。实现集体资产保值增值，截至5月，镇、村、队三级净资产增幅6.51%。完成2022年度集体经济组织、队（组）年终收益分配工作，涉及1个村、9个经济合作社和68个生产队。深化三林崩瓜品牌效应，扩大种植面积，在原有种植基地的基础上，积极与区农协、金花湾专业合作社（盒马联营）建立合作关系，借助农博会、新媒体等平台，多方位宣传，提升特色农产品经济效益。

四是统筹兼顾、协调发展，城市建设蹄疾步稳。高质量开展征收工作，启动三林400米外环绿带（新桥港西侧）项目，涉及居民119产，完成签约111产，剩余8产已发起责令交地流程，签约率93.28%；完成环南生态园项目、筠溪湿地园项目、滨江自然园项目认定工作。加速推进项目建设，东明村“城中村”改造项目B02A-2等3个地块保障房顺利交付，配套幼儿园完成结构封顶；东明路东侧环外安置房13-02项目完成竣工验收，14-03地块完成交付回搬；400米外环绿带东明路以东、新桥港至东明路、新桥港西侧和G11生态间隔带休憩绿地4个项目完成前期征收腾地工作，并移交至项目实施单位。有序推进土地减量化工作，完成6个地块共8.88公顷的立项面积。深入推进违法建筑整治，完成整治面积4.78万平方米。完成园林街镇创建预验收工作，经过3年的努力，目前创建区域内公园绿地面积为242.67公顷，现有城市公园7座（含2个口袋公园），总面积为23.33公顷，人均公园绿地面积9.73平方米，绿化覆盖面积963.4公顷，绿化覆盖率达36.28%，镇域景观实现移步异景，如诗如画。积极创建国家卫生镇，将创建与日常工作、为民惠民结合起来，建立常态化机制，保障镇域整体环境卫生。

五是人民至上、服务群众，民生福祉持续提升。持续开展“15分钟社区生活圈”行动计划，依托“林小舍”²空间打造，为居民提供文化、休闲等一站式暖心服务，第一批试点项目涉及永泰社区2个点位，目前已完成方案设计；开展系列社区营造活动，征集群众需求建议8.2万余份。夯实基层治理底板，顺利完成9个新建居委和7个拆分后居委的选举工作。全力推进政府实事项目，既有多层住宅加装电梯，上半年完成意愿征询22台，开工8台，竣工6台；雨污混接整治工程，目前整体进度达98%；三林路706弄等三个小区屋面及相关设施改造工程，已于6月中旬完成施工；其他实事项目正稳步推进中。高质量开展各项民生服务，统筹推进助残、教育、卫健、科普、红十字等各项工作，依托“老吾老”“认知障碍友好社区”等为老项目，提升老年人晚年幸福感；成立三林学区，开展系列活动，实现学校间资源共享、提升发展。积极创建全国双拥模范城，以“戎爱三林 赓续传承”为主题，一体推进三林塘老街“非遗双拥特色一条街”、懿德“戎爱·三林里”、丛达汽车租赁公司“退役军人服务驿站”等具有三林特色的双拥和退役军人工作新阵地建设。精准发力稳定就业，发挥“三林创享堂”载体优势，推进社区就业服务示范工作，新增就业岗位3439个，帮助951名失业人员实现再就业。重点保障基本民生，2022年11月至2023年6月共筹集慈善基金善款384.46万元，今年上半年共支出311.47万元；城镇最低生活保障覆盖660户，累计发放救助金827.09万元。文体配套设施日益完备，3月28日全市首个嵌入式社区市民健身中心Young’s新东里都市运动中心正式运营，成为集科技性、趣味性、体验性、公益性于一体的全民健身新地标；做好社区健身苑点日常维护，上半年共新增器材10件、更新32件、维修383件。

六是防范风险、力保安全，基层治理不断完善。严抓严管安全生产，上半年召开了两次全镇性安全工作会议，围绕重大事故安全隐患排查等任务作了详细部署。深刻汲取“银川621燃气爆炸事故”惨痛教训，针对域内液化气使用单位开展专项检查1336家次，查出隐患96条，整改率100%；并于6月22日起，由班子领导包干带队开展全覆盖、全方位的燃气安全隐患排查整治工作。扎实做好重点企业日常监管，上半年共检查单位412家次，查出隐患51条，整改率100%。强化重点领域安全管控，统筹推进厂房仓库、小型建筑工程、电气线路、地下空间、食品药品等专项整治行动。精准出击整治群租现象，强化对新回搬小区的监管，加强对此类小区的群租危害与坚决打击的宣传造势，与属地派出所共同锁定了一批“抢房源”的二房东，上半年共整治群租房300套。镇域内警情持续下降，统筹运用“平安屋”³“全民安防平台”⁴“平安商户联盟”⁵等联动治安防控措施，1-5月，报警类警情2049起，同比下降33.6%；侵权类警情994起，同比下降24.1%；诈骗类警情215起，同比下降37%；“黄赌毒”类警情162起，同比下降15.6%。落实落细信访维稳，严格执行值班接访和领导包案制度，面对面倾听群众心声，现场协调解决群众反映的问题，截至目前共接待来镇集访32批411人次，个访124批236人次，按期办结率100%。稳步推进历史遗留问题梳理，从村、居民区、企业、动迁四个专题入手，开展分类梳理，目前已梳理出村级问题107个、企业问题54个，其他两类专项也在循序推进中。

七是转变作风、便民务实，政府职能规范高效。深入推进法治政府建设，目前公文类政府信息主动公开率为91.17%，依法办理政府信息公开申请70件；受理人民调解案件509件，调解成功率达98.82%；处理政府行政复议案件4件，行政诉讼案件15起；对451份政府为主体的合同进行法制审核，其中标的金额10万以上的合同162份。扎实推进各项审计审价工作，上半年通过内审、外审和内外联审的形式完成财务收支审计5项、经济责任审计12项、专项审计5项；完成建设项目财务审计4项和建设项目审价42项。建立健全内控制度，出台《三林镇行政事业单位财务管理暂行办法》《三林镇政府购买服务管理实施办法》，修订《三林镇建设项目和服务类项目管理办法》。多角度讲好三林故事，高质量开展新闻宣传报道，今年以来被人民网、浦东发布、东方财经等各级媒体报道49篇；开通“三林发布”视频号，发布原创视频23条，累计浏览量约18万次。

各位代表，奋斗历程充满艰辛，发展成就来之不易。这些得益于区委区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的大力支持，更凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表三林镇人民政府，向各位代表、全镇广大干群以及所有关心、支持三林建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临不少困难和问题，工作中还存在不少薄弱环节，主要表现在：产业结构有待进一步优化，在强链补链延链上还需持续用力；提高土地利用效益上仍有空间，我镇可用土地十分有限，在提高亩均生产效益上还需深入思考；政府自身建设还有待加强，干部能力与新形势、新要求还有一定差距。对此，我们将直面问题、勇于担当，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年下半年工作计划

今年恰逢中国共产党成立102周年、改革开放45周年、党的十八届三中全会召开10周年、上海自贸区试验区设立10周年。今年更是三林镇加快建设现代化城镇的关键一年。因此，做好下半年工作意义重大。我们将持续深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，认真落实十二届市委三次全会和五届区委四次全会精神，紧紧围绕市委市政府、区委区政府和镇党委的各项决策部署，以“精品城区、现代城镇、美丽乡村”三个圈层推进现代化城区建设，奋力谱写三林高质量发展新篇章。

实际工作中，着力把握以下四点：一是夯实“稳”的基础，聚精会神“拼”经济。把稳字当头、稳中求进贯穿始终，把“拼”经济作为头等大事，大力优化营商环境，紧紧扭住项目建设和招商引资“牛鼻子”，巩固优势、开拓新局，不断实现镇域经济发展新超越、新进步。二是实现“新”的突破，奋勇攻坚“闯”难关。把解放思想、奋发进取贯穿始终，强化进取观念、创新观念、人才观念、法治观念，推动各种突出矛盾、问题有效解决。三是把握“高”的要求，全心全意“保”民生。把质量第一、效益优先贯穿始终，聚焦高品质生活，抓实高效能治理，全面提高三林竞争力，增强群众获得感。四是强化“实”的举措，主动担当“敢”作为。把尊重规律、实事求是贯穿始终，坚持系统观念、守正创新，深入实际、调查研究，扑下身子干实事、出实招、求实效。

重点做好五个方面的工作：

（一）千方百计促增长，擦亮经济发展底色

持续树牢“无经济不三林”理念，坚决咬住全年目标，奋力推动区域经济高质量发展。

打出招商引资组合拳。落实“全民招商”，树立项目为王、以项目论英雄的工作风向标，实施全民招商工作计划，镇班子领导揭榜挂帅，机关各部门、各企事业单位、社区负责人全员上阵，瞄准长三角、珠三角、京津冀“三大区域”，集中精力在现有招商资源的基础上，不断拓展新领域，发现新项目。推动“组团招商”，统筹筠溪科创园、集体企业、各类创意园等不同招商渠道，挖掘各类社会平台、重点项目、咨询顾问队伍中的合作对象，联动驻沪办、商会、联络处等“本地窗口”，建立“招商统一战线”，深入挖掘招商线索，积极推动项目引荐和洽谈。加强“以商招商”，将头部、优质、重点企业引导成为政府“招商合伙人”，群策群力，实现资源互补、信息共享、共创共赢，广泛挖掘和寻求机遇，吸引更多企业落户三林。

下好一流服务先手棋。积极应对外省市、外区的激烈竞争，以助力镇域内企业发展壮大为己任，进一步做好优质合法企业的“义务合伙人”。一切服务围绕企业转，充分发挥重点企业服务专员制度联系作用，广泛开展企业服务大走访，镇集体企业分社区包干“扫楼”，强调主动服务、精准服务、有效服务，同步挖掘隐形优质资源；提升企业服务中心功能，深度赋能企业全生命周期发展。持续打磨系列产销资源对接会，着力畅通渠道，搭建更为广阔的交流平台，促进供需精准对接，提升区域产业链、供应链协同水平，进一步做好帮助企业“开源增收”的新文章。落实“十四五”期间财政扶持政策，充分发挥财政资金杠杆作用，稳定存量，做大增量，支持发展“五型经济”⁶，加力护航镇域内企业健康发展。深耕细作“人才沃土”，认真贯彻落实各级人才政策，充分激发人才活力。

打好集体经济发展牌。研究制定《三林镇促进农村集体经济高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，启动“七大行动”，即：拓宽集体资金投资渠道行动、盘活集体资金资产行动、提升镇级集体经济实力行动、提升村级集体经济活力行动、塑造农村集体企业品牌行动、实施人才队伍建设行动与加强监督和管理行动。充分挖掘镇级园区和促进经济发展的资源潜力，积极承接改革开放、科创优势、制度创新的溢出效应，全力推动园区转型和资源高效配置。定期开展农村集体资金和村级企业股权的梳理工作，为投资优质项目提供参考。落实“租税联动”政策，提高投资收益。积极引入社会优质资本参与集体经济发展，新象限·杨思·纱厂更新项目争取年底前正式开园，逐步推进南林储运公司产能升级，明通、热轧厂等园区焕新工程，增强集体经济自身造血功能。

（二）开足马力抓项目，增添城市建设亮色

高效推进征收动迁，积极盘活土地资源，全力以赴为区域经济发展、产业转型腾出新空间。

拼搏攻坚加快土地供应。用情拓宽征收路，通过逐门逐户走访宣传，认真回答群众疑问，帮助分析政策，协调解决实际困难，全面细致掌握片情，热心诚心与群众建立感情，为征收工作全面开展奠定坚实基础。敢于碰硬不妥协，紧抓外环外三个生态绿地项目推进工作，紧跟各项目听证会召开事宜，统一思想，合力破冰，力争相关项目三季度启动签约工作，尽最大努力提高居民签约比例，强力推动清盘。严格程序不走样，围绕杨思老街旧改、新杨思地块项目、经济园区地块及林德路、蕉叶路、懿德路、耀翔路四个道路项目，扎实做好前期摸底调查及后续口径、选房规则落实事宜，力争下半年顺利启动并完成签约清盘。

马不停蹄加速项目建设。与开发主体就城中村、杨思老街和新杨思地块等项目进一步深化合作，强化资源统筹、加大协调力度、加快改造步伐，共同推动“一带一线”⁷潜力地区早日出形象、出功能。金光村“城中村”15-15B商品房地块力争三季度开工，东明村“城中村”C01-2等3个保障房年内完成结构封顶。持续加快推进城市有机更新，积极推动安置房建设、土地减量化等工作，进一步发挥空间布局对城市发展的导向作用。外环外安置房方面，加快04-01地块主体结构施工，13-02地块三季度完成入户回搬，芦恒路南侧37-04地块推进地块招拍挂工作，三季度完成11-01保障房地块出让；区级安置房方面，争取03-03地块年底前交付，推进01-05菜场地块出让手续；加快推进减量化全年剩余计划立项地块合计7.2公顷，争取三季度提前超额完成年度任务。

匠心为本守护镇域容颜。深入推进健康上海建设和“爱国卫生运动”，以推进国家卫生镇创建和上海市卫生健康镇创建工作为抓手，深化爱卫工作体系和机制建设，加大环境卫生问题整治力度，不断营造优美城乡环境。把“积分制”作为乡村治理“助推器”，激发群众内生动力，提升乡村自治水平，同时着力推广“物业服务进农村”，持续改善农村地区人居环境。准确把握落实河长、林长、路长“三长制”各项任务要求，精益求精优化区域整体环境。以水质论英雄，紧盯各项水质监测数据，纵深推进“清四乱”⁸和“四清”⁹专项行动，常态化开展源头治理和河道治理，坚决实现区级考核断面优良水占比82.9％的年度目标；深化特色水文化名片打造，积极创建星级河道，申报幸福河湖建设典型案例。紧盯林长制“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”等约束性指标，按照“只能增绿、不能减绿”的要求，把我镇林业质量做优、品质做美，确保完成目标任务。不断提升市政设施、公园绿地的整体水平，重点抓好镇级公路日常养护、路域环境综合整治、道路扬尘治理防控和道路绿化等各项工作；进一步提高城市园林管理及养护工作水平，降低养护成本，形成高质量养护模式，推动城市绿地养护精细化管理。

（三）暖心利民惠生活，丰富民生保障成色

把“人民城市”理念作为根和魂，贯穿在建设现代化城镇的始终，以民生温度的提升，助推高质量发展。

加快完善“15分钟社区生活圈”。深入实施《建设现代城镇之“林小舍”专项三年行动计划》，同步开展一刻钟便民生活圈示范社区建设试点，探索15分钟社区消费新场景，在条件成熟的点位分批打造“林小舍”，融合消费、养老托育、休闲文化等服务功能，实现一点多能。优化第一批“林小舍”试点项目设计方案，永泰社区“林小舍”争取下半年启动开工。更加注重共建共治共享，主动搭建平台，鼓励居民、社会组织等多元主体有序参与基层治理，持续开展“四季系列”集市配送服务，总结“春日集市”成功经验，办好下半年“夏、秋、冬”三季主题活动，激发社会参与热情。

悉心呵护“一老一小”。优化各项为老服务项目，全面做好高龄、独居、孤老、纯老等特殊群体关爱工作，坚持需求导向，进一步提升原有项目，更好满足老年人精细化、人性化、个性化要求。推进适老化改造工程，落实符合条件的本镇低收入家庭老年人的自付补贴。加快推进博学家园家门口养老服务站建设。试点线上点餐小程序，打造“助餐+”概念，提升助餐空间的公益化、多元化服务功能。加快形成“宝宝屋”设计方案。深入打造科学育儿指导站，丰富功能内涵，联合辖区内幼儿园、社会组织开展育儿指导活动。全面推进“学区化建设”，深化“教育大联盟”校社联动品牌，做好中小学阶段公益课配送工作，帮助学生度过安全、快乐、有意义的课后时间。试点推进“自闭症儿童”示范点建设，结合“童安三林”未成年人保护品牌，依托社区医院康复平台，建立“来自星星”的儿童的多层面疗愈。

加强重点群体创业就业帮扶。实施“拓岗增量”“创享市集”等多项促就业行动，以服务应届毕业生等重点就业人群为主要目标，聚焦就业能力提升，实施三林镇青训中心、就业见习行动，提供全方位、全过程的青年就业服务新模式。深入探索镇园联动，在孵化基地内设立服务点，做到注册前有告知，入驻中有服务，入驻后有收获，切实提高创业孵化基地内的政策享受率，提升创业服务粘性。组建并运营三林镇创客微信社群，及时做好政策宣传和答疑解惑，通过组织产业交流沙龙、专家导师一对一辅导等形式，回应创业者的问题和需求。落实精准救助定期自查机制，加强社会救助、社会保障、就业促进多方联动，推动本镇低保、无账户、就业困难等人员实现就业，提升本镇劳动力社保参保率。

（四）抓细抓实防风险，铸实安全稳定基色

以创建“平安三林”为目标，构筑安全防线，为全镇经济社会发展提供坚强保障和有力支撑。

坚守稳定底线。更好依托“全民安防平台”，构建区域安防力量一体化格局，进一步理顺工作机制，强化各派出所、职能部门、责任单位协作发力、一体推进。加强运用“一标三实”¹⁰小程序，理清封闭式小区、开放式小区和村的房源底数和实有人口底数，逐步实现人口数据要素标准化、资源动态化、分析精准化。加大乱象打击力度，坚持扫黑、除恶、治乱常态化，深入开展防范和打击电信网络诈骗、道路交通安全整治等专项行动，综合运用“物防+技防+人防”，全面开展“五违四必”¹¹环境综合整治、“群租”现象、“三合一”场所¹²整治等工作。增强矛盾纠纷化解能力，按照“因地制宜，因情施策，做无定法，贵在得法”的思路，一找法规，二抓调处，以抽丝剥茧的耐心寻求化解契机，努力确保治理重复信访专项工作实现良性循环。稳步推进历史遗留问题化解，本着“尊重历史、面对现实”的态度，按照“以点带面、先易后难、先急后缓”的原则，研究化解思路，设置阶段目标，推动逐项销号；对于无法短期内解决的问题，先行固定证据，同时加强全过程闭环管理，避免新问题产生。

织密安全屏障。聚焦“类住宅”¹³管理，加强顶层设计，加快研究出台《三林镇关于加强“类住宅”综合治理实施方案》，探索服务管理新模式，强化对类住宅的服务管理，努力推动类住宅综合治理向规范化和专业化方向发展。严格风险隐患销项管理，开展常态化安全隐患排查整治，强化重点领域专项整治，对整治过程中发现的“不放心场所、不放心点位”加强整改跟踪，确保风险隐患整改闭环。强化监管执法，严格刚性约束，综合运用执法检查、联合整治、举报监督、失信惩戒等手段，督促企业严格落实主体责任。扎实开展社区消防安全工作，加快推进消防零星工程以及前滩微型消防站项目落地实施，深化畅通消防“生命通道”工程，组织开展清楼道堆物、清电动自行车违规停放充电“两清”行动，做好电动自行车集中充电场所和充换电设施建设。加强食品安全风险排查整改，保持高压态势，盯紧重点区域和重点环节，坚决打击非法加工窝点，开展食品安全宣传教育进工地、进学校，增强公众理解与支持。

筑牢应急防线。加强宣传教育，组织开展各类防灾减灾科普宣教活动，普及灾害事故常识和防范技能，加强对灾害预警级别、危险性和避险措施等的宣传解读，引导公众熟悉风险、主动避险、配合落实响应措施，提高社会应急避险能力。严格落实值班值守工作，切实加强重要节点的值班值守，执行“24小时”和“双人双岗”值班制度，加强信息报送，确保联络畅通、运转高效。不断强化应急队伍建设，通过“日常演练+应急处置”的方式，切实提升单兵设备的使用效率和工作人员的熟练度。完善本镇脆弱人群清单编制，准确掌握重点人群位置，加强对辖区独居老人、残疾人、儿童、孕妇等重点脆弱人群的防护管理，确保在灾害发生时能够迅速实施救援。

（五）兢兢业业提效能，恪守高效务实本色

始终牢记政府前面的“人民”二字，持续强化宗旨意识，以赶考的清醒和坚定，书写人民满意的新答卷。

旗帜鲜明讲政治。坚决把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻党的二十大精神，体会践行习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，扎实推进“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育活动，坚持深入基层、深入群众，大兴调查研究，围绕上半年确定好的调研方向和课题，继续开展多层次、多方位、多渠道的调研活动，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，在一线寻求解决问题的“源头活水”。不断加强学习型机关建设，班子成员带头学、带头讲，形成人人参与、比学赶超的浓厚学习氛围。

担当善为强能力。紧扣区委、区政府和镇党委的重要决策部署，完善目标责任和考核体系，加强效能问责，狠抓工作落实，务求工作实效。切实做到依法行政，统筹政务公开和机要保密，严格落实政务公开标准化规范化要求，坚持以公开促落实、助监督、强监管，有效提升政府公信力和执行力。规范执行居村务公开，加大指导和督查力度，着力防范风险。自觉接受人大和群众监督，积极办理人大代表建议。围绕高效办成一件事，大力推进数字治理，推广使用“随申办市民云-街镇旗舰店”小程序，持续优化便民服务。推进减负赋能，提高公文流转及办文、办会、办事效率。

廉洁从政守底线。严格落实党风廉政建设责任制，自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈查纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义。纵深推进对重大工程、重点领域、关键岗位的廉政风险排查，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出，科学调整预算，压减非急需非刚性支出，坚持花钱必问效，无效必问责。

各位代表、同志们！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，干在实处、走在前列、勇立潮头，全方位推动高质量发展，加快新时代新三林建设，为浦东新区打造社会主义现代化建设引领区作出新的更大贡献！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释：

1.“四个建设”：建设产城融合的示范区，培育经济强镇新动能。建设魅力民俗的特色区，绘就文化名镇新画卷。建设现代城市的品质区，增添都市重镇新亮点。建设精细治理的实践区，引领宜居大镇新方向。

2.“林小舍”：为进一步优化15分钟社区生活圈的公共资源配置，根据居民的人口密度、社区生活服务空白点等，挑选合适的社区场地建设，灵活散点布局的小体量、多功能服务设施，打造集服务、展示、交流、活动、休憩等于一体的公共空间。

3.“平安屋”：为创新群防群治组织模式，全力防范个人极端等恶性暴力案件、突发群体性事件、消防火灾等安全事故发生，按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑”的社会治理新要求，设置的执勤巡逻治安岗亭。

4.“全民安防平台”：政府出资购买移动智能终端、建设移动指挥平台，由各派出所牵头将辖区联勤联动站、重点岗位安保人员、群防群治人员组织起来，形成预警在先、防范在前、响应迅速、处置高效、互联互通的全民安防网络。

5.“平安商户联盟”：在人流密集、商户集中的综合商场、商务楼宇、繁华商圈等区域，建立联户联防、巡逻守护工作机制，组织楼宇保安、管理员及商户业主、员工等力量作为平安志愿者，如商圈内部、周边遇突发事件，可迅速集结、利用专业装备先期处置和及时报警。

6.“五型经济”：创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济。

7.“一带一线”：金色中环发展带和黄浦江滨江岸线。

8.“清四乱”：清除整治河道管理范围内乱占、乱堆、乱建、乱填问题。

9.“四清”：对河道管养范围内清理非法网簖（清网）、排查垃圾堆点（清废）、消除福寿螺（清螺）、清除河道障碍（清障）。

10.“一标三实”：标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位。

11.“五违四必”：“五违”指，违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住；“四必”指，安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。

12.“三合一”场所：住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。该同一 建筑空间可以是一独立建筑或一建筑中的一部分，且住宿与 其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。

13.“类住宅”：住宅限购的大环境下，房产开发商将依法许可的商业建设用地通过住宅化的设计与营销推广对外出售的产品，包括酒店式公寓、公寓式办公、LOFT以及SOHO公寓等，是除了住宅、办公楼之外具备居住功能的边缘类产品。

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