践行新思想 实现新作为

在建设美好金杨新征程上再创佳绩

——金杨新村街道办事处工作报告

　　　

　　各位代表：

　　现在，我代表金杨新村街道办事处，向大会作工作报告，请予审议。

一、 2017 年工作回顾

　　2017年，是推进创新社会治理加强基层建设的深化年，是环境综合整治的攻坚年，也是全面推进城运中心建设、“家门口”服务体系建设的关键年，金杨新村街道在区委、区政府的坚强领导下，将迎接党的十九大和深入贯彻十九大精神贯穿始终，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委、区政府工作部署，以建设“美好金杨”总目标为指引，团结带领社区广大党员、干部和群众，齐心协力，开拓创新，认真履行职责，积极攻坚克难，在创新社会治理、提升城市品质、拓展公共服务、增强自治共治、维护社会稳定、优化人文环境、提高行政效能等七个方面持续用力，各项事业取得新的进步，荣获上海市平安示范社区，首批上海市红十字“博爱家园（街镇）”，上海市征兵工作先进单位等称号。

　　 （一）聚焦重点工作，创新社会治理不断深入

　　以创新社会治理加强基层建设为工作新常态，推进城运中心和“家门口”服务体系建设，夯实基层基础，实现管理进网格、服务进社区。

　　 推进城运中心建设，优化社区管理体系。整合网格中心和应急指挥中心、总值班工作职能，成立街道城运中心，完成中心平台、联勤联动站及居委工作站的软硬件设施建设。构建“1+3+6+48+X”工作布局，形成“以片带面、以面带块、上下联动、资源共享”的工作体系。建立“1+2+3+6”四级会议制度，规范工作流程。开展“五个一”规范化建设，实现工作可量化、有痕迹、可考核。打破部门工作壁垒，整合城管、安监等５支队伍，纳入城运中心统一管理，实现联勤联动高效化。全年共立案4.7万件，其中网格监督员主动发现、居委工作站上报等内部立案3.6万件，占77%，案件主动发现率明显提高。“浦东e家园”市民APP满意率达到93%；“12345”市民热线按期完成率达到99%，及时率100%。

　　 推进“家门口”服务体系建设，深化社区服务功能。成立“家门口”服务体系建设工作领导小组和推进办公室，出台工作方案、细化工作流程、明确责任分工，构建“5+8+48”特色服务体系，打造“七彩服务”功能模块。梳理整合区、街道、居民区服务项目，形成特色服务圈、特色服务站两级项目清单，推出共性服务项目120项，个性服务项目16项，专属特色服务项目2项，推进24个试点居民区硬件配备和软件调整，完成新区50%居民区家门口服务站建设目标，东方知音、灵山一居获评新区首批特色“家门口”服务站。

　　 （二）坚持管治并重，城市管理水平稳步提高

　　以补齐城市管理短板为突破口，抓实“五违四必”环境综合整治，开展国家卫生城区复审，不断改善市容市貌，提升居住品质，提高城市管理精细化水平。

　　 狠抓环境综合整治，美化社区居住环境。按照市、区“五违四必”工作要求，加强环境综合整治力度，全年共拆除违建1.64万平方米，完成指标率470%。整治违法经营125家，拆除违建、招牌、简棚79家，封门99家，拆除东方书报亭、东申亭等各类亭棚18个，“金桥老街”综合整治取得初步成效。坚持拆管建并举，开展绿化补种、围墙美化等拆违后续工作，打造口袋公园，实现社区“微更新”，完成栖山路沿线、羽山花鸟市场东块、德平路736公交站等点位拆违后的围墙美化和绿化种植。积极配合新区推进塔水桥地块旧改工程。

　　 严控风险排查隐患，强化城市运行安全。以“查隐患、防火灾”为重点，开展消防宣传、应急演练、设备检查和火患整治。在“城中村”、二级旧里、“三合一”场所，建立3个微型消防站，增加消防水源、水带、水喉等设施，配备保安24小时执勤。全年共组织各类消防培训、演练、技能比武96场次，参与居民近6000人次；开展消防专项检查3100多次，处罚违法单位38家、14人，未发生重特大火灾和亡人事故。安全生产监管工作有序开展，未发生重大安全生产事故。完善食品安全综合监管长效机制，开展食品安全教育宣传活动。

　　 加强住宅小区治理，细化社区管理单元。启动桥畔小区等26个小区二次供水改造项目，改造面积129万平方米，惠及居民近1.9万户。推进罗山四村等4个老旧小区污水治理。完成住宅小区3个电动自行车充电设施改建。完成1.4万户垃圾分类小区绿色账户建设，新增垃圾分类小区8个共9000户。指导完成仁和花园等28个业委会换届改选，启动龙居大厦、金杨十一街坊业主大会成立工作。组织开展防台防汛，汛期共整治安全隐患28处，疏通下水道1.5公里，清淤1.5吨。

　　 （三）关注民生民情，公共服务能级有效提升

　　以提升公共服务能级为目标，关注群众急难愁盼问题，在为老服务、帮困救助、社区创就业、民生项目等方面不断深入和拓展，切实提高民生保障精准化程度。

　　 健全为老服务体系，多方位满足养老需求。积极打造老年宜居社区，推进长者照护之家、敬老院建设，优化社区养老服务布局。打造科技助老平台，完成2000名独居老人和部分纯老户家庭的基础数据录入。引入社会餐饮企业，为30个居委解决老年助餐需求。探索“夕阳伙伴”项目，提升1695名独居老人关爱服务。发放高龄老人牛奶费131万余元。免费办理800名独居困难老人“银发无忧”意外保险。安装楼道爱心休息椅123个。拓展30个高龄独居老人夕阳乐园服务点，组织8场基础医疗咨询和文艺表演。

　　 保障各类群体权益，多样化开展帮困就业。完成街道、居民区残联换届，新建2个残疾人活动服务点，发放救助基金29万余元，推荐4名残疾人成功就业，失业率处于新区控制线以内，完成2127名残疾人交通补贴申请。关爱弱势群体，发放救助基金近2200万元。开展2017年“千万人帮万家”募捐帮困活动，发放慰问金25.8万元。开展创就业工作，帮助成功创业、职业技能培训、启航就业等工作均超额完成指标。推进社区事务受理服务中心标准化3.0版建设，完成“三一两全”建设目标。

　　 推进民生实事工程，多渠道回应居民所盼。全年投入财政资金2758万元，完成11个小区技防设施和防盗门、4个小区休闲广场、3个小区围墙改造，8个小区道路整修及停车位综合改造，18个居民区活动室和办公室装修。完成黄山社区综合服务中心项目建设、孝亲敬老广场宣传氛围建设，建成街道信息化服务平台，推进社区学校装修改造阶段性工程。按计划推进金杨社区文化中心黄山分中心、金杨综合服务中心建设。

　　 （四）创新自治共治，社区治理活力不断增强

　　以激发居民区自治、形成多元主体共治为目标，以健全自治共治平台、培育自治项目为抓手，着力构建充满活力的基层自治共治新格局。

　　 发挥自治共治平台组织化优势，增强主体参与力量。规范畅通自下而上的民意表达途径，开设块区会前活动和代表分组会议双渠道。持续发挥双治理事会资源整合、多元协同作用，强化共建单位与居民资源的内外整合，着力打造小区发展规划顶层设计协商协作运行平台。增强专委会汇集民意、汲取民智、聚集民力功能，发挥专委会民主协商作用。完善“1+1+X”基层自治机制，培育居民公约意识和规则意识。

　　 加强自治基金项目规范化运作，优化小区自治模式。修订完善自治基金项目申报细则和管理规范，引入社会组织加强全过程管理，完成61个自治项目评审，核准资金70万元。注重优秀项目示范引领，评选推出《2016年金杨优秀自治项目案例集》。推进“善治家”培育工程，培训社区100名自治骨干。探索开展跨居民区自治项目，打破地域围墙区隔，扩大居民受益面，完成8个块区项目评审，核准资金24万元。

　　 推动社会组织标准化建设，凝聚社区公益力量。开展社会组织孵化和培育，孵化民非机构2家、基金会1家。开设社会组织从业人员能力素质培训课程，提高组织管理、项目实施能力。发挥公益集聚平台载体功能，承接活动415场。荣获“上海市先进社会组织”称号，取得“上海公益基地”授牌。开展社会组织联合会试点工作，完成方案制定。完成社区公益基金会筹建，筹集资金15万余元。

　　 （五）坚守稳定底线，社区平安建设措施有力

　　将法治思维贯穿工作始终，强化社会治安防控体系建设，积极应对各类矛盾纠纷，增强群众法治意识，营造平安稳定的社区环境。

　　 维护社区治安，推进平安社区建设。指导居民区和社区单位积极开展平安创建活动。加大平安宣传力度，提高居民治安防范意识，提升群众安全感满意度。深入推进“技防”建设，完成黄山三居等4个老旧小区和博东居委等12个商品房小区的技防升级和改造。不断完善群防群治网络，发挥“平安马甲”志愿者作用，顺利完成烟花爆竹管控、交通大整治等专项工作。开展治安防控联合行动，清查“六小场所”260余处、排摸无证无照非法办学点12处、查销毁麻将桌100余台。加大人口综合调控工作力度，整治无证照经营159起、牵头整治群租30套、拆除分割23间，31个自然小区挂牌“无群租”小区，完成新区下达的人口调控任务。

　　 重视各类矛盾，推进和谐社区建设。落实信访稳定工作责任制，抓实分级负责、逐级签发、督查督办等环节，提高一次性化解率，减少重信重访。全年信访总量115件，其中，领导信访接待接访68批103人次，成功化解历史性信访件3起。搭设化解矛盾平台，有效缓解地铁十四号线（云山路）工程施工、浦道市场欠薪、仁和建材商场改制商铺租赁、金杨公寓业委会、银山四居二次供水等群体性矛盾。扎实做好重要节点信访稳控工作，完成“全国两会”“金砖峰会”“十九大”期间的信访稳控。

　　 坚持依法治街，推进法治社区建设。开展法治小区建设，实现律师事务所与居民区法律服务结对全覆盖，为每个块区配备2名兼职律师。启动新区“民主法治示范居委”创建试点工作，以“项目化”方式推进“法治金杨”和依法治街建设。发挥四方联调工作室的功能，减少群体性矛盾发生。全年共受理各类矛盾纠纷863起，调处成功845起，调解成功率 98％；公安司法“110”联动接处警 276 起，调处率100％；接待法律咨询747人次；成功调解法院和公安委托的民事、轻伤害、治安案件 195件。推进社区服刑人员帮扶帮教工作，五年内刑满释放人员就业率达到62%。

　　 （六）凝聚价值共识，社区文化建设深入人心

　　坚持以文明创建营造文明社区环境，以榜样力量弘扬正能量，以群文活动激发社区新活力，筑牢舆论宣传主阵地，促进社区文明程度和人文素养的提升。

　　 构建文明社区，创建工作持续深入。完成全国文明城区复评迎检和市文明社区创建，积极营造辖区创建氛围，发放公开信和问卷调查7.7万份，制作宣传横幅140余条、文明宣传海报1000余份。完善文明创建发现、协调和督促整改机制，加大薄弱点位的监管和整改，完成市、区两级文明指数测评迎检工作。开展文明小区、文明单位创建申报迎检，成功申报市级文明小区14个、区级文明小区39个；市级文明单位2个、区级文明单位4个。

　　 重视宣传引导，价值认同不断提升。健全各类宣传阵地，打造新民晚报金杨家园社区版，利用微信公众号、政务微博、网站、报纸对时事新闻、主流舆论和阶段性重点工作进行持续宣传。深化价值引领，打造金杨好事升级版“金美故事”10期，广泛征集、挖掘社区好人善举。开展常态化志愿服务项目957个，持续传播和弘扬社区正能量。做好社情舆情关注与收集，制定《金杨新村街道关于网络媒体管理细则》和《金杨新村街道关于舆情处置工作流程》。

　　 引导社区风尚，社会事业亮点纷呈。举办社区体育节系列活动，参与居民达8000多人次。组织参与市、区级各项体育赛事，荣获市级太极拳比赛团体一等奖，乒乓球比赛三等奖等十余项市区级奖项。探索文化共建，联合久金商业广场举办文化主题月活动。开办“戏曲雅韵”书场，开设书目4部，总计60场，累计观众1396人次。优化社区图书馆便民措施，荣获“上海市十大人气优秀示范图书馆”称号。加强对健身点安全运营管理，完成22个健身点器材、15块功能牌更换。积极发挥科协、侨联、商会等群团作用，促进社会事业融合发展，进一步支持群团改革深入推进。依法完成兵役登记和征兵工作，积极落实各项优抚安置政策。

　　 （七）聚焦行政效能，管理服务水平有效提升

　　以为民服务为宗旨，优化政务环境为目标，不断加强作风建设、廉政建设和队伍建设，确保自身管理服务水平得以提升。

　　 加强行政效能建设，转变工作作风。加强依法行政，做好街道办事处政务公开和政府信息公开，提升主动公开率。坚持用制度管人、靠制度管事，梳理并完善各项规章制度，规范工作流程，提升工作效率。完善机关干部联系基层和群众制度，提高机关联络员为基层排忧解难的工作能力。

　　 加强反腐倡廉建设，优化政务环境。做好廉政风险点的防控工作，制订住宅修缮、政府采购、就业保障、帮困救助等廉政风险防控实施细则。开展廉洁教育，培育廉洁自律底线意识。加强内部审计监督，严把质量、程序和资金关，完成审计项目99个，审定总价3500万余元，核减率4.3 %；完成32个居民区、10家基层单位财务收支审计和7个居民区负责人离任审计。加强窗口单位（部门）政风行风和居民区“双公开”专项监督检查力度，规范权力运行，切实维护群众权益。

　　 加强队伍建设，巩固人才保障。抓好队伍培训，开展“头雁”工程，书记主任培训班参训76人。以“家门口”服务体系建设为契机，推动社工“全岗通”建设，建立以首问责任制、分块负责制和工作例会制为重点的12项制度，培育“全岗通”社工122人。强化绩效考核，细化考核标准，完成对居民区、直属事业单位、机关公务员的年底考核及评先选优工作。

　　各位代表：过去的一年，面对各项重点工作的高标准、严要求，我们化压力为动力，迎难而上、攻坚克难，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开全体社区代表、干部群众的团结奋斗，离不开社区单位和广大居民的大力支持。在此，我代表金杨新村街道办事处，向在各个条线、各个岗位辛勤耕耘、默默付出的全体社区代表、干部群众，向所有关心支持、积极参与金杨建设发展的同志们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到前进中面临的挑战和困难，面对人民群众的更高标准和更高期待，我们创新发展的认识还不够深入，举措还不够有力；面对一些实际困难和问题，攻坚克难的勇气还不够足，解决的力度还不够大；面对社会治理创新的深入，基层工作方式还有待改进，工作作风还需要转变。对于这些问题，我们必须采取积极有效措施，在今后的工作中加以解决和完善。