关于印发《老港镇雨雪冰冻灾害专项应急预案》的通知
| 索引号 | SY-310115-2023-06334 |
| 文件编号 | 浦老府〔2023〕109号 |
| 发布机构 | 老港镇 |
| 公开类别 | 主动公开 |
| 发布时间 | 2023-10-24 |
各相关单位：
经镇政府同意，现将《老港镇雨雪冰冻灾害专项应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
老港镇雨雪冰冻灾害专项应急预案
目 录
9. 预案附件
附件：1.《老港镇雨雪冰冻灾害风险分布图》
2.《老港镇应对雨雪冰冻灾害应急物资清单》
3.《老港镇雨雪冰冻应急抢险队伍情况表》
4.《上海市气象灾害预警信号机防御指南》
为了有效防范和应对老港镇辖区内雨雪冰冻灾害，避免次生、衍生灾害发生，提升老港镇自然灾害应对能力，确保人民生命财产安全和城市平稳有序运行。
雨雪冰冻灾害应对实行镇政府统一领导，分级负责，各有关部门和各村、居委、企事业等单位各负其责、相互配合，共同完成应急处置任务。
依据《浦东新区应对雨雪冰冻灾害专项应急预案》《老港镇突发事件总体应急预案》，编制本预案。
雨雪冰冻灾害是指降雪（或雨夹雪、霰（xiàn）、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，对人民生命财产安全和城市安全运行造成危害或影响的一种气象灾害。
近年来，在全球气候环境日益复杂变化的情况下，极端雨雪冰冻气象灾害的反常性、突发性、不可预见性在部分地区仍然较为突出，本镇发生大面积雨雪冰冻灾害风险的可能性仍然存在。
老港镇位于上海市区东隅、东海之滨，属亚热带气候，温暖湿润，四季分明，雨量充沛，光照充足。平均气温16℃，极端最高39℃～40℃，极端最低-8℃。平均降水量约1174.20毫米。
老港镇雨雪冰冻的主要危害风险类型有：
（1）交通方面：路面湿滑，易造成交通拥堵，增加交通事故的发生频率；降雪时伴随的大风、低能见度等，影响船舶航行；持续的雨雪冰冻天气还将影响气、电、油等运输，威胁城市正常运行。
（2）水电等基础设施方面：雨雪冰冻时易造成电线严重结冰，使电线负重过大发生断裂：电力基站也会因冰雪积压而发生倒塌，影响电力供应；还易造成供水管道破裂，影响正常供水。
（3）安全生产方面：户外施工、作业及起吊、装卸、危险品运输等由于雨雪冰冻天气、路面湿滑等原因而不能正常运行，增加事故发生概率。
（4）构筑物方面：积雪可导致危房、简易大棚、车棚等受压倒塌。
（5）人体健康方面：雨雪冰冻天气可诱发心血管疾病。同时，由于路面湿滑，摔伤骨折病人也会增加。
（6）农业、绿化等方面：持续雨雪冰冻天气可导致农作物受冻受害，影响大棚蔬菜生长，导致农产品供应减少；积雪可导致树枝折断、树木倒伏，进而影响交通和安全。
（7）其他：融雪剂的过多使用，将破坏土壤、水环境，并对路面有腐蚀作用。降雪后，高架路等下方易形成冰挂，构成安全隐患。
通过对老港镇雨雪冰冻灾害情况进行分析，对可能存在风险的类别、位置、严重程度、发生概率以及对应所需应急资源等基本情况综合判定，识别重点防护区域，采取风险应对措施，做好风险警示牌。
成立老港镇应对雨雪冰冻灾害应急处置领导小组，负责全镇应对雨雪冰冻灾害应急处置决策指挥。
组 长：沈旗峰 党委书记
谭志恒 党委副书记、镇长
第一副组长：黄 伟 党委副书记
常务副组长：杨胜军 副镇长
副 组 长：顾 军 党委委员、武装部长
金 军 副镇长人选
朱 亮 副镇长人选
领导小组下设雨雪冰冻灾害应急办公室，办公室设在镇城运办，负责日常工作。
各村居委，各企事业单位成立相应工作小组，负责辖区内雨雪灾害防御和救灾抢险应急工作。
镇领导小组在组长领导下，研究、决定和部署本镇雨雪冰冻灾害应急救援抢险工作，第一副组长、常务副组长等按照职务分工负责相关雨雪冰冻灾害应急救援抢险工作。
镇应急联动中心（设在镇城市运行管理中心）按照“精简、统一、高效”的原则，依托镇城运中心指挥平台，对本镇范围内发生的冰冻雨雪灾害实施先期应急处置指挥协调。
镇应急联动中心与公安、消防、卫生、安监、建设、交通、环保、气象、供水、排水、供电、供气等具有处置突发事件职能的单位，共同组成冰冻雨雪灾害应急联动先期处置工作网络。
各联动单位根据各自职责范围负责冰冻雨雪灾害先期处置工作。
镇雨雪冰冻灾害应急办公室：负责组织协调全镇冰冻雨雪灾害救灾抢险应急工作；联系区对应部门，收集、汇总灾情，及时上报；组织民兵应急抢险小分队在第一时间参加抢险救灾工作。
镇规建办：负责救灾抢险应急交通运输工作；负责转移灾民和财产所需交通工具的组织、调运；负责应急救灾抢险物资、应急救援人员的运输工作。
镇农发办、经发办：负责落实抢险救灾的经费，并指导全镇各村、企业的抢险救灾和落实农作物的种子及生产自救等工作。
镇社建办：组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；负责指导各居民委员会的抢险救灾工作，并组织人员及时打扫积雪，确保居民小区道路畅通；组织转移安置灾民。
社区卫生服务中心：组织医护人员对受伤灾民的抢救治
疗和灾区疫情监测、防疫工作。
镇城市运行管理中心（应急管理中心）：负责联系本镇区域内的企业、建筑工地、大型超市、购物中心、公共场所的抢险救灾工作，并组织救援队伍。
老港派出所：负责辖区内的社会治安工作，并组织力量积极参加抢险救灾。
镇雨雪冰冻灾害应急办公室与浦东新区气象局、应急办及镇有关部门建立有效的信息沟通渠道，主动跟踪监测和收集雨雪冰冻气象信息，并及时研判。
镇政府各有关部门要建立相应的信息监测机制，加强雨雪冰冻灾害的信息监测与收集；加大对重要目标的监控力度。对可能引发较大、重大、特别重大生产安全事故灾难的险情信息，要及时上报。
进入秋冬季，相关部门加强以下工作：
（1）根据历年雨雪冰冻天气应对实际情况，修订完善工作预案；
（2）做好农作物防冻保暖工作；
（3）加强供水、供电、供气设施的防冻措施；
（4）加强针对雨雪冰冻天气下生产安全等相关技能培训；
（5）加强应对雨雪冰冻装备和物资的检查；
（6）做好绿化、危房、简易工棚、广告牌、空调外机等
易倒塌、倒伏和易坠落物件的风险排查和加固、拆除工作；
（7）组织开展应对雨雪冰冻灾害的应急演练；
（8）开展雨雪冰冻灾害防御知识的社会宣传；
（9）组织应急队伍开展相关救援技能实训；
（10）做好气象信息接收，根据气象预报，提前采取防范措施，适当调整生产运营安排，及时做好应对准备。
浦东新区气象局、突发事件预警信息发布中心根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的雨雪冰冻灾害进行预警发布。雨雪冰冻灾害预警根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》规定分为暴雪和道路结冰两种气象灾害预警。
（1）蓝色（Ⅳ级）预警：暴雪蓝色预警，12小时内降雪量将达或已达2毫米以上并将持续，可能对交通或者农牧业有影响。需要镇政府调度个别部门的资源和力量进行处置
（2）黄色（Ⅲ级）预警：暴雪黄色预警，12小时内降雪量将达或已达4毫米以上并将持续，可能对交通或者农牧业有影响；道路结冰黄色预警，当路表温度低于0℃，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。需要镇政府调度多个部门资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
（3）橙色（Ⅱ级）预警：暴雪橙色预警，6小时内降雪量将达或已达6毫米以上并将持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响；道路结冰橙色预警，当路表温度低于0℃，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。需要镇党委、镇政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。需要镇政府调度多个部门资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
（4）红色（Ⅰ级）预警：暴雪红色预警，6小时内降雪量将达或已达10毫米以上并将持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响；道路结冰红色预警，当路表温度低于0℃，出现降水，2小时内可能或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。需要镇党委、镇政府统一组织协调，调度全镇各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。
一般预警由城运中心确定并报镇应急领导小组。
较重预警由镇应急领导小组确定并报区应急委员会。
严重预警由镇应急领导小组报请区应急委员会确定。
特别严重预警由镇应急领导小组报区应急委员会，由区应急委员会报请市应急委员会确定。
情况特殊时，城运中心可以确定一般预警。
法律、法规对预警级别的确定主体另有规定的，从其规定。
镇雨雪冰冻灾害应急办公室在接到可能引发雨雪冰冻灾害预警信息后，要按照应急预案，及时研究确定应对方案，并通知有关部门和单位实施相应的预警行动。
5. 应急处置
根据雨雪冰冻灾害的等级，设定三个响应等级，即暴雪红色预警或道路结冰红色预警为Ⅰ级响应，暴雪橙色预警或道路结冰橙色预警为Ⅱ级响应，暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警为Ⅲ级响应。
雨雪冰冻预警响应行动
| 响应等级 |
响应措施 |
| Ⅲ级 |
1.进入值班状态，做好雨雪冰冻监测预报预警接收工作，提高信息报告和信息发布频次； |
| Ⅱ级 （暴雪橙色预警或道路结冰橙色预警） |
1.加强值班力量，并保持通信24小时畅通； |
| Ⅰ级 （暴雪红色预警或道路结冰红色预警） |
1.24小时加强值班，并保持通信畅通； 9.镇民兵预备役、城管等按照统一部署和相关规定担负抢险救灾任务； |
5.2 启动程序
接到灾情报告后，镇雨雪冰冻灾害应急办在第一时间向镇政府领导小组提出启动应对雨雪冰冻灾害方案的建议，由镇领导小组决定是否启动应急响应。
由镇应对雨雪冰冻灾害应急处置领导小组统一领导、组织抗灾救灾工作。事发地村和居委、企业负责成立现场应急处置领导机构，按照镇应对雨雪冰冻灾害应急处置领导小组的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
雨雪冰冻灾害发生后，镇各有关部门和受灾村（居）委、企业要按照相关应对方案的要求，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾损坏通信、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。
镇各有关部门和受灾村（居）委、企业灾害信息员要及时向镇应对雨雪冰冻灾害应急处置领导小组办公室报告灾情信息，汇总后及时向镇应对雨雪冰冻灾害应急处置领导小组、区应急办报告。
灾情信息报告内容：
一是断水灾情信息。断水受灾情况和供水恢复情况，具体信息包括断水小区、断水楼栋、断水单户的发生地址、断水原因、开始时间及恢复时间等。
各村民委员会、居民委员会负责信息报送，并开展处置；灾害信息员负责进行信息汇总和核实，并对处置情况及时跟踪、协调。
二是低温雨雪冰冻灾情信息。低温雨雪冰冻受灾情况具体信息包括道路结冰、构建物坍塌、农田受灾情况等。
雨雪救灾情况具体信息包括本次应对累计出动救援和作业人次、出动机械设备台次、用盐吨数、草包用量、送水数量等。以及现场已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。
灾情结束和救灾工作稳定后，由镇应对雨雪冰冻灾害应急处置领导小组决定终止响应。
镇应对雨雪冰冻灾害应急处置领导小组负责组织领导雨雪冰冻灾害事件的善后处置工作。善后处置工作以受灾村、居委、企业为主，镇有关部门和单位协助进行，必要时报镇政府协调，镇政府有关部门按照规定的职责开展应急救援工作。做好受灾人员的转移安置、生活供给、疾病预防控制、救灾物资供应、治安管理、学校复课、社会救助、保险理赔等善后工作，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快消除灾害影响，恢复正常秩序，维护社会稳定。
雨雪冰冻灾害发生后，全镇各村、居委、各企事业单位配合镇有关部门搞好调查处理和评估工作。雨雪冰冻灾害由镇雨雪冰冻灾害应急办公室、社建办等部门组织核查灾情，形成书面报告经应急办审核后向区有关部门和镇应对雨雪冰冻灾害应急处置领导小组报告。
恢复重建工作由受灾村、居委、各企事业单位负责，镇规建办负责指导工作。
需要镇政府援助的，由受灾村、居委、企业单位提出请求，镇政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。同时，镇政府有关部门向区政府有关部门提出援助请求。
老港镇按照相关要求，建立和完善基层应急救援队伍体系。为各类应急救援队伍配备必要的防护装备和器材，提高救援人员的抢险救援和安全防护能力。
协调交通、公安、消防等专业抢险队伍，根据镇雨雪冰冻灾害应急处置领导小组统一指挥，负责相关专业抢险任务。
镇社建办按照分级管理的原则，针对雨雪冰冻灾害储备应急物资和必需的救灾物资；灾情发生时，同时建立救灾物资紧急调拨和运输制度，以及救灾物资应急采购和调拨制度。
相关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备。
镇人民政府根据雨雪灾害的受灾程度和救助等情况，做好救灾资金储备，并保证足额到位。
居民区发生水管爆裂的情况下，为居民生活用水提供临时供水保障。
镇民政部门会同有关部门、企业，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保受灾人群衣食住行等生活需求。
镇社区卫生服务中心根据雨雪冰冻灾害事件可能造成的人员伤害情况，如易发 疾病，以及因路面湿滑交通事故导致的摔倒骨折、碰擦伤等，合理安排医护人员及时救护，及时抢救急危重症病人。
根据实际需要，在受灾地区和人群集中的安置点设置临时医疗救治站。
当发生较大以上雨雪冰冻灾害时，根据实际情况及时对事发现场实行交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”。确保居民生活物资的运输和配送保障工作。
组织应急队伍和社区志愿者对结冰、积雪、积水的道路及时清扫，保障居民能安全出行。
雨雪冰冻灾难应急处置，实行行政领导负责制和责任追究制。对在应急处置中做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况、事故救援不力及有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
本预案为老港镇专项应急预案，以老港镇人民政府名义发布，由老港镇政府负责编制、演练、修订、实施。向浦东新区人民政府和区应急管理局申请备案。
本预案自印发之日起实施。
9. 预案附件
附件1
《老港镇雨雪冰冻灾害风险分布图》
附件2
《老港镇应对雨雪冰冻灾害应急物资清单》
附件3
《老港镇雨雪冰冻应急抢险队伍情况表》
附件4
《上海市气象灾害预警信号机防御指南》
暴雨预警信号
暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）暴雨蓝色预警信号
标准：未来6小时内，可能或已经出现下列条件之一并将持续：
（1）1小时降雨量达35毫米以上。
（2）6小时降雨量达50毫米以上。
防御指南：
1、市民出行需备好雨具，确保安全。
2、驾驶人员注意路面积水。
3、政府及相关部门按照预案，做好暴雨应对工作。
（二）暴雨黄色预警信号
标准：未来6小时内，可能或已经出现下列条件之一并将持续：
（1）1小时降雨量达50毫米以上。
（2）6小时降雨量达80毫米以上。
防御指南：
1、市民尽量减少外出，检查门窗，防止雨水渗漏。
2、驾驶人员注意路面积水。
3、切断低洼地带有危险的室外电源；暂停在空旷地方的户外作业；危险地带人员和危房居民转移到安全场所避雨。
4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。
5、政府及相关部门按照预案，做好暴雨应对工作。
（三）暴雨橙色预警信号
标准：未来6小时内，可能或已经出现下列条件之一并将持续：
（1）1小时降雨量达80毫米以上。
（2）6小时降雨量达100毫米以上。
防御指南：
1、市民尽量减少外出，检查门窗，防止雨水渗漏。
2、驾驶人员要注意防汛警示标志，尽量远离坡底、桥洞等积水处。
3、切断有危险的室外电源；暂停户外作业。
4、处于危险地带的单位及时停课、停业；采取专门措施保护已到校学生和其他上班人员的安全。
5、做好城市、农田的排涝。
6、政府及相关部门按照预案，做好暴雨应对工作。
（四）暴雨红色预警信号
标准：未来6小时内，可能或已经出现下列条件之一并将持续：
（1）1小时降雨量达100毫米以上。
（2）6小时降雨量达150毫米以上。
防御指南：
1、根据本市相关规定临时停课；采取专门措施保护已到校学生的安全。
2、除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他用人单位视情临时停产、停工、停业。
3、停止户外活动、大型集会和除应急抢险以外的户外作业。
4、市民避免外出；室外人员避雨，需远离低洼处、电线杆和高压线塔。
5、驾驶人员注意防汛警示标志，尽量远离坡底、桥洞等积水处。
6、做好城市、农田的排涝。
7、政府及相关部门按照预案，做好暴雨应对工作。
暴雪预警信号
暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）暴雪蓝色预警信号
标准：12小时内降雪量将达或已达2毫米以上并将持续。
防御指南：
1、市民减少外出；行人注意慢行，尽量避开结冰及积雪路段，注意交通安全。
2、驾车需谨慎，保持车距，注意减速慢行。
3、相关单位做好社区及管理区域内地面防滑措施。
4、政府及相关部门按照预案，做好暴雪应对工作。
（二）暴雪黄色预警信号
标准：12小时内降雪量将达或已达4毫米以上并将持续。
防御指南：
1、市民尽量减少外出；行人注意慢行，尽量避开结冰及积雪路段，尽量不要在有积雪的广告牌、树木、临时建筑等附近逗留，避免砸伤。
2、驾车需谨慎，保持车距，注意减速慢行，不急转不急刹；驾车出行及时了解路况信息，对容易积雪的桥梁、高架等路段，尽量绕行。
3、相关单位做好社区及管理区域内地面防滑措施；做好小区、商场等出入口及道路积雪清扫。
4、政府及相关部门按照预案，做好暴雪应对工作。
（三）暴雪橙色预警信号
标准：6小时内降雪量将达或已达6毫米以上并将持续。
防御指南：
1、市民尽量避免外出；行人注意慢行，尽量避开结冰及积雪路段，尽量不要在有积雪的广告牌、树木、临时建筑等附近逗留，避免砸伤。
2、驾车需谨慎，保持车距，注意减速慢行，不急转不急刹；驾车出行及时了解路况信息，对容易积雪结冰的桥梁、高架等路段，尽量绕行。
3、相关单位做好社区及管理区域内地面防滑措施；做好小区、商场等出入口及道路积雪清扫。
4、政府及相关部门按照预案，做好暴雪应对工作。
（四）暴雪红色预警信号
标准：6小时内降雪量将达或已达10毫米以上并将持续。
防御指南：
1、根据本市相关规定临时停课；采取专门措施保护已到校学生的安全。
2、除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他用人单位视情临时停产、停工、停业。
3、停止户外活动、大型集会和除应急抢险以外的户外作业。
4、市民尽量避免外出；行人注意慢行，尽量避开结冰及积雪路段，尽量不要在有积雪的广告牌、树木、临时建筑等附近逗留，避免砸伤。
5、驾车需谨慎，保持车距，注意减速慢行，不急转不急刹；驾车出行及时了解路况信息，对容易积雪、结冰的桥梁、高架等路段，尽量绕行。
6、相关单位做好社区及管理区域内地面防滑措施；做好小区、商场等出入口及道路积雪清扫。
7、加固棚架和畜禽舍，及时清除大棚积雪。
8、政府及相关部门按照预案，做好暴雪应对工作。
寒潮预警信号
寒潮预警信号分两级，分别以蓝色、黄色表示。
（一）寒潮蓝色预警信号
标准：48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，并将持续。
防御指南：
1、外出时注意防风保暖，增添衣物。
2、老人、小孩尽量减少外出，在家关好门窗。
3、加强农用大棚、棚舍的保暖措施。
4、政府及相关部门按照预案，做好寒潮应对工作。
（二）寒潮黄色预警信号
标准：24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，并将持续。
防御指南：
1、尽量减少外出。
2、做好防寒保暖措施，避免诱发感冒及心脑血管等疾病。
3、加强裸地蔬菜、畜禽等夜间的防寒措施。
4、政府及相关部门按照预案，做好寒潮应对工作。
大风预警信号
大风（除台风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（一）大风蓝色预警信号
标准：受大风影响，24小时内可能或者已经达到平均风力6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
防御指南：
1、检查门窗，加固晾衣架，室外天线等，妥善安置室外花盆等易落物品。
2、外出时尽量不要在玻璃门窗、广告牌附近逗留。
3、政府及相关部门按照预案，做好大风应对工作。
（二）大风黄色预警信号
标准：受大风影响，12小时内可能或者已经达到平均风力8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。
防御指南：
1、关好门窗；加固室外彩钢板、脚手架、塔吊等。
2、外出时尽量不要在玻璃门窗、广告牌附近逗留。
3、政府及相关部门按照预案，做好大风应对工作。
（三）大风橙色预警信号
标准：受大风影响，6小时内可能或者已经达到平均风力10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
防御指南：
1、停止户外高空作业。
2、关好门窗；加固所有户外设施、设备。
3、外出时不要在玻璃门窗、危棚简屋、临时工棚附近及广告牌、脚手架、塔吊等建筑物下面逗留。
4、政府及相关部门按照预案，做好大风应对工作。
（四）大风红色预警信号
标准：受大风影响，6小时内可能或者已经达到平均风力12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。
防御指南：
1、停止户外高空作业。
2、关好门窗；加固所有户外设施、设备。
3、危棚简屋、临时工棚内的人员及时转移至安全场所。
4、外出时不要在玻璃门窗、危棚简屋、临时工棚附近及广告牌、
脚手架、塔吊等建筑物下面逗留。
5、政府及相关部门按照预案，做好大风应对工作。
低温预警信号
低温预警信号分两级，分别以黄色、橙色表示。
（一）低温黄色预警信号
标准：日最低气温将降至零下3℃以下。
防御指南：
1、市民需增添衣物，注意保暖。
2、对农作物采取防冻措施。
3、户外露天作业采取防冻、防滑措施。
4、政府及相关部门按照预案，做好低温应对工作。
（二）低温橙色预警信号
标准：日最低气温将降至零下6℃以下。
防御指南：
1、老人、小孩尽量减少外出，在家关好门窗，增添衣物。
2、对农作物采取防冻措施。
3、对外露水管采取防护措施，防止冻裂。
4、户外露天作业采取防冻、防滑措施。
5、政府及相关部门按照预案，做好低温应对工作。
霜冻预警信号
霜冻预警信号分两级，分别以黄色、橙色表示。
（一）霜冻黄色预警信号
标准：日地面最低温度将降至零下3℃以下。
防御指南：
1、对裸地农作物、生态林、经济林等采取覆盖、烟熏、树干涂白等防霜冻措施，减轻冻害。
2、对花卉、蔬菜、瓜果、秧苗等采取覆盖、喷洒抗霜素、加温等措施，减少损失。
3、政府及相关部门按照预案，做好霜冻应对工作。
（二）霜冻橙色预警信号
标准：日地面最低温度将降至零下5℃以下。
防御指南：
1、对裸地农作物、生态林、经济林等采取多重覆盖、烟熏、树干涂白等防霜冻、冰冻措施，减轻冻害。
2、对蔬菜、花卉、瓜果、秧苗等采取多重覆盖、喷洒抗寒剂、加温等措施，减少损失。
3、政府及相关部门按照预案，做好霜冻应对工作。
冰雹预警信号
冰雹预警信号分两级，分别以黄色、橙色表示。
（一）冰雹黄色预警信号
标准：6小时内可能出现冰雹天气。
防御指南：
1、户外人员立即躲避至安全区域。
2、妥善停放汽车等易受冰雹袭击的室外物品、设备。
3、政府及相关部门按照预案，做好冰雹应对工作。
（二）冰雹橙色预警信号
标准：2小时内出现冰雹可能性极大。
防御指南：
1、市民尽量避免外出。
2、妥善停放汽车等易受冰雹袭击的室外物品、设备。
3、加强玻璃暖房、农用大棚等易损构筑物的防护措施。
4、政府及相关部门按照预案，做好冰雹应对工作。
大雾预警信号
大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）大雾黄色预警信号
标准：12小时内可能出现或已经出现能见度小于500米的雾并将持续。
防御指南：
1、尽量减少外出，注意行车安全。
2、机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理，保障安全。
3、政府及相关部门按照预案，做好大雾应对工作。
（二）大雾橙色预警信号
标准：6小时内可能出现或已经出现能见度小于200米的雾并将持
续。
防御指南：
1、尽量避免户外活动。
2、机场、高速公路、轮渡码头等单位加强调度指挥。
3、驾驶人员严格控制车、船行驶速度。
4、学校、幼托机构停止户外教学活动。
5、用人单位减少户外作业或提供必要的防护装备或采取限时轮岗措施。
6、政府及相关部门按照预案，做好大雾应对工作。
（三）大雾红色预警信号
标准：2小时内可能出现或已经出现能见度小于50米的雾并将持续。
防御指南：
1、停止各类户外活动。
2、驾驶人员尽快寻找安全区域停靠车辆。
3、机场、高速公路、水上交通等应采取限速、封闭等安全管制措施。
4、学校、幼托机构停止户外教学活动。
5、用人单位减少户外作业或提供必要的防护装备或采取限时轮岗措施。
6、政府及相关部门按照预案，做好大雾应对工作。
道路结冰预警信号
道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（一）道路结冰黄色预警信号
标准：当路面温度低于0℃，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。
防御指南：
1、行人注意防滑。
2、驾车需谨慎，保持车距，注意减速慢行。
3、政府及相关部门按照预案，做好道路结冰应对工作。
（二）道路结冰橙色预警信号
标准：当路面温度低于0℃，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
防御指南：
1、市民尽量避免外出；行人注意慢行，尽量避开结冰路段。
2、驾车需谨慎，保持车距，注意减速慢行，不急转不急刹；驾车出行及时了解路况信息，对容易结冰的桥梁、高架等路段，尽量绕行。
3、相关单位做好社区及管理区域内地面防滑措施。
4、政府及相关部门按照预案，做好道路结冰应对工作。
（三）道路结冰红色预警信号
标准：当路面温度低于0℃，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。
防御指南：
1、根据本市相关规定临时停课；采取专门措施保护已到校学生的安全。
2、除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他用人单位视情临时停产、停工、停业。
3、停止户外活动、大型集会和除应急抢险以外的户外作业。
4、市民尽量避免外出；行人注意慢行，尽量避开结冰路段。
5、驾车需谨慎，保持车距，注意减速慢行，不急转不急刹；驾车出行及时了解路况信息，对容易结冰的桥梁、高架等路段，尽量绕行。
6、相关单位做好社区及管理区域内地面防滑措施。
上海市浦东新区老港镇人民政府
2023年9月27日