浦民〔2017〕129号                            

 

浦东新区2017年1-6月“老伙伴”

计划项目验收报告

 

上海市民政局：

根据《关于开展2017年“为20万高龄老年人提供家庭互助服务”和“为1000个低保等困难老年人家庭提供居室适老改造服务”的通知》（沪民老工发〔2017〕8号），今年继续开展“老伙伴”计划，我区目标任务4.17万人，覆盖全区36个街镇。因市指标下达时间较晚，为保证项目实施的稳定性和延续性，1-6月的项目经续标仍由浦东新区老年协会组织实施。区老年协会根据实际情况分两季度分别实施项目，其中一季度招募5560名老年志愿者，为2.78万名高龄独居老人提供关爱服务；二季度招募8340名老年志愿者，为4.17万名高龄独居老人提供关爱服务。目前，2017年1-6月项目已全部完成。我局经听取情况汇报、查阅有关资料、审验自评报告，对项目进行了验收，主要情况如下：

一、结对服务、成效显著

区老年协会为保证“老伙伴”计划项目的稳定性和延续性，在市未下达2017年目标任务前，延续去年指标2.78万布置了一季度的任务。市文件印发后，按照新指标4.17万布置了二季度的任务。一、二季度中，区老年协会分别招募组织了5560名、8340名低龄老年志愿者，为2.78万、4.17万高龄独居困难老年人服务。在6个月中，老年志愿者根据1：5的服务量与高龄独居困难老人结对互助服务，取得了良好的成效。据统计，1—6月，老年志愿者提供家庭探访服务共计93.8075万人次，使高龄独居困难老人们感到老年志愿者如自己亲人一样，随时得到关心、联系、看望和帮助，晚年生活过得很温暖、很舒心。老年志愿者坚持每周轮流到结对的老年人家里进行探望，有的坚持每天去看望老人。每当结对关爱的老年人遇到什么困难和问题时，也尽力给予帮助。一季度是老年人安全过冬、过节的关键时期，项目在组织老年志愿者开展每周探望活动的同时，还组织为老人的燃气具、电器开关、电源线、门锁、门窗密封度、取暖设备等生活设施进行安全检查，发现安全隐患1044起，并及时转给有关方面加以整修和更换，确保了受助老人的家庭安全过冬、快乐过节。

二、加强培训、提升服务

区老年协会承接“老伙伴”计划项目后，根据项目要求将1：5比例的低龄老年志愿者参加“老伙伴”计划项目服务的名额分配到了各街镇老年协会，并要求各街镇根据新情况进行适当调整，重新招募培训一定数量的低龄老年志愿者，满足服务工作的要求。各街镇老年协会在组织低龄老年志愿者为高龄老年人服务方面具有较好的基础，顺利调整招募好老年志愿者，并加强培训，切实根据老年人的实际需求，进行结对互助服务。招募的老年志愿者，大多是60岁左右的低龄老年人，具有较好的身体健康条件和服务业务水平，具有较丰富的为老服务经验。他们都以热心、耐心、细心的工作精神积极志愿参与为老服务，确保了项目顺利安全高效的完成。同时，还积极开展培训，提升服务质量，如健康生活、业务工作培训等。二季度，区老年协会加大业务工作培训力度，全区36个街镇各举行了一次业务培训活动，接受培训的老年志愿者8300余人次。

三、明确职责、规范运行

区老年协会承接“老伙伴”项目，按照市、区民政部门的要求，认真制订计划，合理组织分工，严格加强管理，使项目始终得到规范运作。区老年协会根据项目任务需求，要求各街镇老年协会调整充实志愿者队伍，以足够数量的老年志愿者，为受助老人服务。同时，根据高龄老人的服务名额和具体条件，认真调整落实好各街镇的受助高龄老人对象。在此基础上，重新调整街镇和区老年协会的老伙伴项目数据库。区老年协会专门召开各街镇老协会长、秘书长、项目资料员参加的专题会议，明确“老伙伴”计划项目的业务要求，对各街镇核心志愿者再次进行了培训，分别明确落实老伙伴计划项目的负责人、责任人、项目小组组长、核心志愿者成员。根据分工内容，制订了工作任务和工作职责，规定了各项工作计划的时间节点和目标要求。为确保项目的不断推进，还通过季度工作例会进行交流，项目任务、时间节点、质量要求都有人承担，有人管理督促。项目实施前区老年协会还重申了《安全防范工作的应急预案》、《老伙伴计划项目实施过程中建立台账收集资料的通知》、经费运作的有关规定，确保了“老伙伴”计划项目不折不扣地落实完成。

四、加强支撑、扩大参与

在实施“老伙伴”计划项目过程中，区老年协会积极主动地争取各级领导部门的关心和重视，还主动与社会多方面进行合作，努力争取社会各方面对“老伙伴”计划项目的支持和帮助。区、街镇、村居老年协会三级组织网络与街镇分管领导、老龄干部保持密切联系，及时向领导汇报有关情况和问题，使项目始终在区、街镇领导部门的关心指导下健康有序规范运作。在街镇开展养生保健知识培训和心理咨询活动时，邀请有关医师、心理咨询师进行辅导，为各街镇老年志愿者及高龄老人在健康心理和法律咨询等方面碰到的问题及时进行释疑解惑，满足了老年人多方面的服务需求。

根据上述情况，我局认为区老年协会在承接2017年上半年“老伙伴”计划项目中，能认真贯彻上级要求，扎扎实实开展工作，筹划缜密、实施有力，圆满完成了目标任务，取得了良好的社会效果。鉴此，项目符合要求，验收合格。

 

 

浦东新区民政局

                                 2017年8月2日

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