耿梓轩等委员：

你们提出的关于《关于建设银发经济产业园 打造银发经济引领区的建议》的提案（第112号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于“引导全社会树立积极老龄观等银发经济新理念”

目前，浦东新区老龄化程度低于全市平均水平，但老年人口绝对值较大，约占全市的五分之一。对新区来说，养老既是大民生，也是大产业。面对人口深度老龄化的形势，以及老年人多元化、差异化、个性化的需求，近年来，区民政局高度重视养老事业与养老产业协同发展，推出“浦江银龄”养老产业工作品牌。去年10月，区民政局、张江集团联合举办首届“浦江银龄产业论坛”，今年4月区民政局、区科经委、张江集团联合举办“银发大产业，经济新动能”2024年浦东新区银发经济供需大会，有效促进了养老产业行业交流和供需对接，为优质养老产品特别是养老科技产品开放更多落地场景。此外，每年6月，新区充分发挥“近水楼台”优势，积极支持引导企业和社区老年人参加上海国际养老、辅具及康复医疗博览会。后续，浦东将常态化举办“浦江银龄”和老博会系列活动，引导全社会树立银发经济新理念，持续赋能银发经济发展。

二、关于“进一步优化银发经济发展的政策和制度环境”

浦东注重从顶层设计上推动银发经济发展，区民政局会同张江集团组建养老产业推进工作专班，定期开展工作例会和工作对接。依托市统计学会，对浦东养老产业开展分类统计及规模核算研究，在今年的银发经济供需对接大会上，联合市统计学会发布了养老产业统计数据（2023年全市养老产业总产出超3800亿元，比上年增长18.4%）。围绕做好“养老金融”大文章，成立浦东养老产业基金生态联盟，积极协调相关产业基金持续加大对养老产业的投入。年内，我们还计划成立浦东新区养老产业促进会，依托专业的社团组织整合行业资源，推动浦东养老产业领域政策研究、市场分析及项目对接。此外，我们还积极开放养老应用场景，一批非传统养老领域优质企业的产品或服务进入到新区养老机构，形成了新的赛道。如喜马拉雅音频，通过4月份的供需对接大会平台，将老年主播项目导入了上钢养护院；如擎朗机器人，实物投递转入养老场景，落地新金桥金杨养老院和世博家园养老院，实现了为老人送餐送药到床边。

三、关于“推进‘高水平银发经济产业园’的论证与建设”

早在今年国办一号文提出“银发经济”概念之前 ，浦东就于2022年1月在全市率先挂牌成立上海市康复辅助器具产业园——浦东张江园区、上海市浦东新区智能养老产业园。园区内目前已集聚包括傅利叶智能、上海国际医学中心、上海健康医学院等在内的提供养老产品研发、创新服务的优秀企业和机构超过百家，从老年人疾病预防、健康管理，到慢性病治疗、疾病康复，到生活康养照护全场景建设，初步形成了“防、治、康、养”全生命周期的智能养老产业集群。目前，以打造“高水平银发经济产业园”为目标，浦东正在加快推动智能养老产业园先导区功能优化和品质提升，推进医疗器械加速器园区建设，其中一期、二期今年四季度竣工。

下一步，区民政局将继续发挥好现有养老产业工作专班作用，会同发改、科经、卫健、金融、统计等部门，从加大政策支持、完善产业布局、加强创新突破等方面，推动浦东银发经济高质量发展。同时探索以张江园区为核心，联动保税区在生物医药产业创新方面的优势，深化拓展浦东“一核多点”的养老产业布局，争创国家级的智能养老产业高地。

感谢您对民政工作的关心与支持！

上海市浦东新区民政局

                                                                 2024年8月26日

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