浦卫〔2025〕28号

 

关于印发《浦东新区卫生健康委安全生产四类清单》的通知

 

委属各单位、社会办医疗机构：

《浦东新区卫生健康委安全生产四类清单》经委主任办公会讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

 

 

上海市浦东新区卫生健康委员会

                                  2025年3月21日    

 

 

 

 

(此件公开发布)

 

 

浦东新区卫生健康委安全生产四类清单

 

为进一步加强对新区卫生健康行业安全生产工作的领导，从严压实安全生产责任，强化安全生产监督管理，着力防范化解重大安全风险，加快推进安全生产治理模式向事前预防转型，根据《浦东新区安全生产委员会关于印发<浦东新区安全生产委员会成员单位安全生产四类清单>的通知》规定，结合新区卫生系统实际情况，制定本清单。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全两件大事，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，强化目标管理，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从严压实安全生产监管责任，推动落实综合监管、协同治理的安全生产工作机制，防止和减少生产安全事故发生，为新区卫生健康行业高质量发展保驾护航。

二、清单内容

新区卫生健康委安委会办公室在梳理部门法定职责的基础上，编制了机关各处室、公立医疗机构、社会办医疗机构安全生产责任清单、权力清单、监管清单和任务清单（见附件），厘清各单位安全责任、监管对象、主要任务，清单化明确安全许可、检查、处罚、强制、确认、考核、奖励等职权事项，确保责任链条无缝对接，消除监管盲区空白，为安全监管提供工作依据和行动指南。

责任清单，是指依据“三定”（主要职责、内设机构和人员编制等）以清单形式载明部门承担的安全生产监督管理责任。

权力清单，是指根据法律法规规章和“三定”规定，把履行的安全生产监管职责和工作任务，按照行政权力类别划分标准，以清单形式列示的具体的职权事项，并严格按照清单行使职权。

监管清单，是指按照“谁审批、谁负责，谁监管、谁负责，谁主管、谁负责”的要求，厘清层级之间的监管范围和职责关系。

任务清单，是指在法定职责的基础上，将责任清单进一步细化成任务清单，能够更加清晰、准确和细致地表现单位安全生产监督管理的工作任务，便于逐条对应进行工作计划和安排，也便于开展绩效考核，形成完善的考评体系。

三、工作要求

（一）健全安全生产责任

安全生产贯穿经济社会发展全领域、全过程，系统性强、协作度高，抓好安全生产工作，实现安全生产形势的平稳可控，关键在于形成各处室、单位各司其职、各负其责，齐抓共管、协同治理的监管机制和工作格局。编制安全生产四类清单，是对《浦东新区卫生健康委员会党政领导干部安全生产责任制实施细则》的进一步细化，各单位必须高度重视，要建立健全本单位安全生产责任体系，制定本单位安全生产四类清单，不断加强安全生产管理，提升管理水平，为新区卫生健康行业高质量发展提供强有力的安全保障。

（二）加强风险隐患管控

要持续完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，强化对本单位安全生产形势的统筹把握，针对存在的共性风险隐患，综合运用多种手段防范化解风险隐患。要更加注重预防为主、防范风险、补好短板，把“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”作为首要任务。

（三）建立常态长效机制

深刻认识当前安全生产形势的严峻性，从讲政治、顾大局的高度，加强统筹、落实责任、抓好推进。建立清单动态调整机制，根据部门职能变化，及时调整四类清单。一是完善清单管理机制，把责任分解到部门、分解到人，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。完善协同联动机制，强化分工负责、协同配合，形成齐抓共管工作格局。二是完善督查考核机制，充分发挥各职能部门作用，用好定期通报、重点约谈、建议提醒、督查考核等机制，真正推动各项工作任务落到实处。加强安全生产教育培训，将安全生产宣传培训工作抓紧抓实，着力强化警示性宣传和针对性培训，增强全社会安全风险防范意识和应对能力。

 

附件：浦东新区卫生健康委安全生产责任清单、权力清单、

      监管清单和任务清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上海市浦东新区卫生健康委员会党政办公室                2025年3月25日印发