上海市浦东新区工商业联合会：

你们提出的《关于浦东新区加速打造国际领先的5G创新生态产业中心的建议》提案（第158号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

对照提案建议内容和办理分工安排，我委对口业务处室与人社局、自贸区张江管理局、自贸区金桥管理局、金桥股份等会办单位进行了沟通协商，对提案建议涉及的各方面情况进行了研究梳理，结合当前各项工作实际推进情况，形成对本提案建议的答复。

二、对提案建议的答复

（一）浦东5G等通信产业发展基本情况

浦东5G等通信产业规模稳步提升。2022年浦东通信设备制造业产值1005亿元，同比增长1.7%。在通信基础设施方面浦东已完成5GSA独立组网，截止2023年3月底，浦东已建成开通5G室外基站（逻辑站）18715个，数量居全市之首，5G网络基本实现连续覆盖。浦东通信行业地域特征明显。以金桥、张江为主要集聚地。金桥5G产业生态园作为上海市特色产业园之一，园区已吸引“四大对外开放平台”，即华为上海5G创新中心、上汽联创智能网联创新中心、中移动上海产业研究院5G应用创新中心、中国信通院5G标准开放实验室，同时发挥金桥开发区大企业资源和设备等优势，鼓励开发区内大企业开放分享自己的技术实验平台，成立大企业开放创新中心。目前，金桥开发区共获批8家相关大企业开放创新中心：阿里云、诺基亚贝尔、UAES车云一体、金桥网易、延锋智能网联、费斯托、中移尚研、科思创等开放创新中心，为企业发展持续提供生态沃土。张江集成电路设计园目前聚焦5G芯片，依托张江集成电路设计领域自主创新、人才集聚，产业链上下游生态链条完整且发展成熟的优势，张江科学城已聚集了中兴通讯、展讯通信、翱捷半导体、星思半导体等一批5G芯片龙头和创新创业企业。

（二）推进举措

下一步我们将从以下几方面推进浦东加速打造国际领先的5G创新生态产业中心。

一是聚焦金桥5G产业生态园，提升园区管理能级。建立专业团队，在产业研究团队方面，金桥与工业互联网创新中心、5G联盟组织等深度合作，共谋5G+产业的发展；在招商团队方面，金桥产业招商服务团队计划今年扩充招商服务人员规模。为了提升对科技企业全生命周期服务能级，金桥以金桥盛昂基金和金桥创新坊孵化器为抓手，构建“全生命周期投资”投资矩阵，积极探索做大做强基金规模的路径和机制，在现有基金PE阶段的基础上，“向前走”拓展至VC阶段、“向后走”探索行业母基金、并购基金阶段。以“招投联动、投贷联动、投孵联动、投保联合、投研联合”为理念，聚合市场资源助推产业发展，构建创新创业生态服务体系。

二是搭建产业协同平台，增强产业服务能力。浦东在金桥原有四大功能性平台的基础上，积极谋划5G相关技术研发、应用场景、交流合作等平台，并强化原有平台的功能和作用。推动“平台+园区”融合发展，建设符合园区产业特色的工业互联网平台，加快园区企业核心业务环节数字化智能化改造;运用平台汇聚产业链数据资源，促进园区内外上下游企业设计、制造、服务高效协同;推动园区内共性设备、物流仓储、集中采购等资源共享；围绕经济运行、“双碳”、检验检测、产融合作等共性管理和服务需求，建设数字化转型公共服务平台。同时强化对外推广宣传，加大推广力度，以达成全世界知道5G生态园在金桥为目标，吸引行业内优秀企业和人在金桥聚集。2023年将围绕5G应用场景深度挖掘，举办各项专场论坛。目前市区正在向国家工信部争取将2023年“绽放杯”5G相关活动落在金桥举办。

三是以龙头带动，打造更加完善的5G+产业生态体系。今年3月，浦东新区召开了金桥5G特色产业园规划专家研讨会，对原有产业规划做了调整。未来金桥将在原有应用场景基础上将进一步聚焦新的六大应用场景：1、未来车。主要是建“一条路”，金桥开发区围绕金桥智能网联汽车测试道路，打造国内首个特大型城市中心城区应用场景。2、机器人。选定辖区制造业龙头企业打造5G全连接工厂、数字孪生工厂，通过智能机器人改造制造业，建立无人工厂。3、5G+元宇宙，发挥龙头企业作用，加快打造5G+云游戏，XR全体育，4K+XR元宇宙影业等。4、智慧医疗。依托于龙头机构，打造5G+医疗专网中控平台，与金桥地区医院开展5G+医疗创新应用。5、教育。在数字校园、超高清互动课堂、安全监控、教学数据管理等方面实现5G赋能。6、智慧商圈。挖掘热门商圈资源利用5G打造进店、逛店、离店全流程、数字孪生虚拟商圈、沉浸购物等场景应用。同时我们正在推进中国商飞5G工业创新中心建设，积极探索5G、人工智能等新一代信息技术与高端制造技术融合的新系统、新标准、新模式、新业态。

通过龙头带动、场景应用示范，吸引5G产业链中小企业在浦东集聚。

四是加大财政支持力度，全方位服务5G产业人才。充分整合现有科技发展基金研发机构、产学研合作等专项，产业高质量政策中鼓励产业链协同联动、支持首次示范推广应用等专项，利用各级政府引导资金和各类社会产业资本，对5G芯片设计、模组、设备、应用等多方面给予政策支持引导，实现底层技术、应用服务、终端用户的全链条集聚。发挥浦东大企业资源和设备等优势，鼓励开发区内5G等通讯产业大企业开放分享自己的技术实验平台，成立大企业开放创新中心。市区部门通过制度创新、政策引导、综合运用人才落户、海外人才税收优惠、人才奖励、子女教育等相关措施，吸引更多5G创新、产业人才落户浦东。2023年浦东新区正式发布“1+1+N”人才政策体系，首批推出11项配套专项人才政策，包括“明珠计划”、院士、博士后、技能人才，重点产业（领域）高精尖缺海外人才、人才安居等。其中明珠计划将从多维度支持明珠高峰人才、明珠领军人才、明珠菁英人才、明珠工程师的聚集。

上海市浦东新区科技和经济委员会

                             2023年5月16日

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