郭晓潞等代表：

你们提出的关于《金桥地区增开短驳巴士的建议》（第003号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、金桥地区公交出行情况

金桥地区现有轨交线路3条，分别为9号线、12号线、14号线，共设有轨交站10座。常规公交线路有181路、774路、799路、843路等27条，乘坐上述线路可以达到小陆家嘴滨江地区、世纪大道商圈、杨浦控江地区、仁济东院、新华医院、市七医院、花木城市副中心、川沙城市副中心、金桥国际商圈、上海科技馆、世纪公园等地，可衔接轨交2号线、4号线、6号线、8号线、9号线、10号线、12号线等多条线路，公共交通总体布局符合行业服务规范水平。

从出行大方向来看，目前金桥地区前往高东地区可乘坐181路、浦东72路到达，前往川沙地区可乘坐182路、沪川线、浦东21路到达，前往康桥地区可乘坐987路换乘浦东35路到达，前往周浦方向可乘坐987路换乘轨交18号线到达。

二、近期所开展的工作

根据《上海市浦东新区国土空间总体规划》，金桥城市副中心，同时金桥也是全区6个重点地区之一，一直以来，我委都非常重视金桥地区城市公共交通出行，近年来我委与金桥开发区管委会、金桥镇密切沟通协作，不断改善金桥地区出行环境。主要工作包括：为配套轨交9、14号线的开通，制定了9号线、14号线公交配套方案，落实轨交站50米内公交衔接全覆盖；为加快促进全区城乡一体化，与金桥镇合作共同制定了全区首个建制镇公交“一镇一策”研究课题，开通了全区首条定制班线，方便了当时金浦小区前往金桥集镇出行。为进一步减少公交与轨交换乘距离，2022年至今优化了23条公交线路，如调整浦东42路延伸至金湘路、桂桥路，增加金京路佳桥路站点；1052路延伸至锦绣东路，更名为浦东88路；1130路延伸至金穗路桂桥路，1039路延伸至金粤路地铁站，方便市民衔接轨交14号线等；同时，与金桥开发部分人才公寓合作，开通了阳光花苑公寓通勤班车，方便金桥地区通勤出行。

三、存在的问题

针对代表提出金桥开发区员工职住分离多，通勤距离长、公共交通不够便利，建议增开短驳巴士的建议，存在以下实施难点：

一是公交出行客流不高。经统计，浦东5路、浦东35路、浦东27路等3条线路的百公里人次超过100人，其余24条线路百公里都不足100人，根据《上海市公共汽车和电车客运线路优化导则》，百公里人次低于100人次的线路已符合线路暂停运营的条件，但为保障金桥地区市民出行，我委仍要求公交公司正常运营。城市公共交通具有城市公交具有服务公益性、普惠性、资源紧缺型性及财政补贴有限性等属性，在现有公交客流不高的情况下再新辟短驳线路将造成公交运力浪费。

二是金桥地区公交首末站设施偏少。在金桥开发区内，仅有金粤路、金葵路、利枝路3处公交首末站，且入驻线路已经饱和，据不完全统计，金桥开发区就业人口已超过20万人，偏少的公交首末站设置一定程度上阻碍了金桥地区公交线网进一步优化的步伐。    

四、解决设想及方案

根据你们的建议，我委会同区道运中心、浦东公交进行了多次商研，拟提采用以下措施解决：

一是研究开设金桥地区定制公交。我委将指导浦东公交走访金桥开发区，听取企业职工意见、做好客流调查，在金桥开发区至企业职工主要居住区及衔接就近轨交站等主要出行方向上，再早晚高峰时段研究开通定制公交线路，为方便勤职工出行。相比常规公交，定制公交的优势在于按需定制、营运灵活，通过支付宝、微信“浦交行”小程序，实现线上预约、线上购票，从原来的“端菜式”服务向“点菜式”服务升级，改变公交“站站停”的营运模式，实现了快速直达、精准服务。

二是加快研究推进公交无人驾驶。根据新区相关文件，目前全区开放自动驾驶测试道路总长约234公里，大部分集中在金桥开发区地面道路及南北科创走廊通道上。目前新区智能网联工作正在稳步推进中，正在研究落实车路协同基础设施建设相关工作，我委将会同区科经委、区公安分局等加快推进公交智能网联应用场景，具备条件后将优先在金桥地区实施公交无人驾驶。

三是加强交通组织管理。区公安分局将加强与园区沟通，知道其调整优化园区道路停车位设施，保障短驳巴士停靠规范、安全，同时将向该地区倾斜警力投入，加大早晚高峰时段巡查力度，有效指挥短驳巴士安全运行。

 

 

 

 

 

上海市浦东新区建设和交通委员会

                            2024年5月14日

 

 

 

 

 

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