各有关单位：

2025年1月3日，宝山区友谊路友谊支路路口一建筑发生局部坍塌事故，造成3名人员被困。为进一步贯彻市、区有关会议精神，落实上海市住建委《关于立即开展装饰装修工程专项隐患排查整治的通知》要求，自即日起至1月24日，在新区开展装饰装修工程及小型工程专项隐患排查整治工作，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，增强做好安全生产工作的责任感

各项目要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，深刻认清当前抓好安全生产工作的紧迫性，全力抓好项目管理，层层压实主体责任，落实全员安全责任制，确保施工现场各项安全措施落到实处。监督部门要深入开展装饰装修工程专项隐患排查整治，下更大决心、更大力气防范化解安全风险隐患，全力维护人民群众生命财产安全，全力保障两会、春节期间安全平稳可控。

二、突出重点监管，立即开展专项隐患排查整治

（一）全面开展装饰装修工程排查整治

各项目要对照装饰装修工程检查表（附件1）内容开展自查，监督部门要在项目自查的基础上，对检查表中的内容全数开展现场复核，并留存备案。现场检查重点关注以下内容：

一是坚持全覆盖和重点检查相结合，重点排查使用超过30年、历史上曾进行过多次装修改造等类型的房屋装饰装修工程。对于特殊类建筑装饰装修工程项目，重点排查是否存在擅自加高加层插层、增加建筑面积或者使用功能调整等行为，是否已进行安全性鉴定、抗震审查和施工图审查；对于一般类建筑装饰装修项目，重点排查是否存在主体和承重结构、消防设施变动等情况。对于属于特殊建设工程的装饰装修工程，重点排查是否取得消防设计审查意见。

二是严查基本建设程序履行情况。排查是否存在未经施工许可进行施工的情况，是否存在将应当办理施工许可证的建筑装饰装修工程拆分为多个小型项目。

三是严查现场管理情况。加强项目施工过程安全管理，检查项目安全管理制度是否健全，项目关键岗位人员是否到岗履职，是否存在危大工程施工并按规定进行管理，是否按照工程设计图纸和施工技术标准施工，鉴定报告、加固图纸与实际情况是否相符，并核实现场实际结构布局的相符性。排查施工现场是否有人员住宿，情况属实的依法依规从严处置。

（二）全面开展限额以下建设工程排查整治

各街镇要严格落实限额以下建设工程（以下简称“小型工程”）的安全管理责任，摸清项目底数，并于1月10日下班前将在建项目清单（附件2）报送至区建交委，确保辖区内小型工程全数纳管；要开展辖区项目排查，发现应报未报的限额以上工程，及时登记相关信息，上报相关行政主管部门处置，并于1月22日前将应报未报项目排查表（附件3）盖章后报送至区建交委。现场重点检查以下内容：

一是严查设计审查情况。涉及建筑主体和承重结构变动、使用功能调整、消防设施变动、房屋立面改动等可能影响人民生命财产安全和公共利益的装修工程，重点排查建设单位是否在施工前委托有资质的审图机构进行施工图审查，未经审批审查的不得擅自施工。

二是严查安全管理情况。施工现场是否建立安全保障体系，是否落实项目负责人为施工现场安全生产第一责任人制度；施工临边、洞口位置是否设置临边防护措施；施工区是否与社会人员生活区、经营场所营业区等社会场所分隔。作业人员是否经过安全教育培训，是否向施工人员提供合格安全防护用品，施工人员是否正确使用安全帽、安全带等安全防护用品。

三是严查消防管理情况。现场动火作业是否经过审批，作业前是否清理可燃物，是否有看护人，现场是否足额配备消防灭火器材并保持完好有效，施工现场的办公、生活区与作业区是否分开设置，并保持安全距离；施工现场电焊、气焊、电工、架子工等特种作业人员是否取得特种作业资格证。

三、严格落实责任，切实提升专项工作成效

一是严格落实责任。监督部门要做好隐患排查整治的组织部署，加大工作推进力度，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。各街镇要明确小型工程安全管理责任部门，建立安全生产基本工作制度，完善日常巡查发现机制，加强日常监督检查。严格落实企业主体责任，建立健全全员安全生产责任制，深入开展隐患排查治理。

二是加大整治力度。各街镇、各监督部门要组织力量积极开展排查整治，对于未履行基本建设程序、现场安全管理存在严重隐患或违法违规行为的，要坚决停工，对发现的各类违法违规行为加大处罚处置力度，坚决打击各类非法改建和装修。

三是强化信息报送。各监督部门要建立隐患问题清单，对排查发现的问题逐项落实闭环销项，并于1月22日前将排查整治工作总结、隐患排查整治统计表（附件4）报送区建交委。

 

附件：1.浦东新区小型工程项目统计表

2.装饰装修工程专项隐患排查整治统计表

 

联系人：秦海伟      联系电话：68547876

 

 

上海市浦东新区建设和交通委员会

                     2025年1月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

2025年浦东新区装饰装修工程检查表

 

检查日期：      年      月      日  

项目概况	工地名称		工地地址
	建设单位		设计单位
	施工单位		项目经理		联系电话
	监理单位		总监理工程师		联系电话
	项目工期
基本情况	项目类型	□一般类建筑装饰装修项目： 是否存在主体和承重结构、消防设施变动等情况               是□；否□ □一般类建筑装饰装修项目（特殊建设工程）： 是否取得消防设计审查意见                                 是□；否□ □特殊类建筑装饰装修项目： 否存在擅自加高加层、插层                                 是□；否□ 是否存在增加建筑面积或者使用功能调整                     是□；否□ 是否已进行安全性鉴定                                     是□；否□ 是否进行抗震审查和施工图审查                             是□；否□
	现场核查	现场施工内容是否与项目类型相符               是□；否□ 是否按照工程设计图纸和施工技术标准施工                   是□；否□ 鉴定报告、加固图纸与实际情况是否相符                     是□；否□ 施工现场是否有人员住宿                                   是□；否□
市场行为	基本建设程序履行情况	是否存在未经施工许可进行施工（提前开工）的情况           是□；否□ 是否存在拆分为多个小型项目情况                           是□；否□
安全管理情况	参建各方关键岗位人员到岗履职情况及带班制落实情况	是否建立施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度       是□；否□ 施工企业负责人及项目负责人施工现场带班相关记录是否完整   是□；否□ 建设单位项目负责人是否带班履职和是否配置安全专管员履职   是□；否□ 施工总包、分包和监理单位是否按《建筑工程、公路与市政工程施工现场专业人员配备标准》（DG/TJ08-2225-2017）配置关键岗位人员并履职。             是□；否□
	危大工程管理情况 项目危大工程有：（请在此格填写）	抽查或者检查的危大工程有：（如有有限空间施工作业必查）   是否编制方案：是□；否□                    方案是否审批：是□；否□ 需要专家论证的是否进行：是□；否□          是否进行交底：是□；否□ 是否有专人监控：是□；否□  有无记录：是□；否□ 是否按要求进行验收：是□；否□ 监理单位编制细则，参与方案审核，现场巡视，验收等工作情况：     存在问题：
	预防高处坠落措施落实情况	建立预防高坠全员安全生产责任制                             是□；否□ 辨识高坠风险点并编制预防高坠专项方案                       是□；否□ 定期开展预防高坠检查                                       是□；否□ 在存在高坠风险作业区域的临边、洞口设置防护和安全标志       是□；否□
	消防安全管理情况	是否落实参建各方消防安全责任制                                      是□；否□ 是否签订消防安全责任书                                              是□；否□ 是否按规范配备消防器材和设施                                        是□；否□ 施工临时用房是否按规范要求采用防火A级材料搭设                      是□；否□ 外脚手架、支模架是否采用不燃或难燃材料搭设，并使用阻燃性安全防护网  是□；否□ 生活区电动自行车设置户外存放管理，电池和车辆不得入户充电。          是□；否□ 动火作业审批和监护制度落实，氧气瓶、乙炔瓶、油漆等危化品使用管理、易燃易爆物管理等情况
	安全隐患	1、重大事故隐患：                              处置情况：局部暂缓单□；关键人员记分□；约谈□；行政处罚□ 2、其他安全隐患： 处置情况：即知即改□；整改单□；局部暂缓单□；其他□
项目人员签字（盖章）
检查人员签字

此表可用于企业自查和监督人员检查。

 

附件2

浦东新区小型工程项目统计表

 

本街道/镇已开展
序号	项目名称	项目地址	建设单位	施工单位	项目联系人	联系方式	工程工期	所属街镇	是否涉及结构变动
1
2
3
···

填表单位：                填表人：                     联系方式：

附件3：

XX街道/镇应报未报项目排查表

本街道/镇已开展应报未报项目排查，经查： □本辖区内不存在应报未报的限额以上工程； □本辖区内发现应报未报的限额以上工程  个，已完成处置   个，详细情况如下：
序号	项目名称	项目地址	建设单位	施工单位	项目联系人	联系方式	工程工期	所属街镇	是否完成移送
1
2
3
···

填表单位：                填表人：                     联系方式：