关于加强浦东新区建设工程“五一”节期间安全生产管理的通知
| 索引号 | SY-310115-2024-02449 |
| 文件编号 | 浦建委建管〔2024〕9号 |
| 发布机构 | 建交委（国动办、人防办、住房保障房屋管理局） |
| 公开类别 | 主动公开 |
| 发布时间 | 2024-04-29 |
各有关单位：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实建设工程治本攻坚三年行动各项工作要求，提升浦东新区创建安全发展示范城区工作质量，确保新区建设工程“五一”期间安全生产形势平稳可控，现将有关要求通知如下：
一、高度重视，扎实开展节前安全生产大检查
“五一”假期前，各建设工程要认真落实近期关于安全生产的各项要求，对项目开展一次全面自查体检，扎实推进隐患排查整改工作。建设单位要牵头研究部署“五一”期间安全防范措施；施工单位要认真组织，确保人员到位、措施到位、排查到位、整改到位，排查出的问题隐患要列出清单、建立台账，及时闭环整改，重大安全隐患必须落实专人跟踪，并将自查情况表（附件1）于4月28日前报受监监督站备案；监理单位要落实安全生产监督责任，督促其他参建单位认真排查现场隐患，及时闭环整改；各分包单位要责任到人，对各类安全隐患做到早发现、早报告、早处置，切实防范各类事故的发生。
监督部门要对“五一”节日期间安全生产工作进行再提示、再部署，在企业自查的基础上开展监督检查，重点关注项目关键岗位到岗履职情况、危大工程管理情况、动火作业及有限空间作业审批情况、重大事故隐患排查整改情况等内容。对于安全生产措施不落实、隐患排查整改不力相关责任单位和个人从严从重予以查处。
二、突出重点，坚决守牢安全生产底线红线
节日期间，参建单位应明确安全生产责任制，严格落实安全生产各项措施，加强人员管理，加大安全措施投入，确保施工生产安全。
一是强化人员到岗履职管理。节日期间，各参建单位应明确安全生产责任制，严格落实安全生产各项措施，做到分工明确、责任到人。节日假期期间施工的项目，各参建单位项目负责人、关键岗位人员必须到岗履职，关键岗位人员缺勤的项目，严禁开展任何施工作业。
二是强化重点作业环节管理。各建设工程项目要加强深基坑、高支模、脚手架、起重机械、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程的管理力度，严格落实有限空间作业、动火作业审批制度，强化易发生事故作业（尤其是高处作业）的巡查检查，将事故隐患扼杀在萌芽状态。
三是强化施工人员安全教育。“五一”节前，各建设工程要根据项目实际情况，开展一次全员安全专项教育，严管违章指挥和违章操作，充分利用晨会安全教育活动、安全技术交底等形式，强化从业人员安全教育培训，坚决消除从业人员节假日期间的麻痹意识和侥幸心理。
三、领导带班，强化应急值守工作
“五一”期间，建设工程参建单位要严格落实关键岗位24小时值班制度和信息报送制度，确保各类突发事件及重要信息及时、准确上报。各参建单位要完善、细化应急管理预案，落实应急装备、物资、通信等保障措施，发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保“五一”节日期间新区建筑施工领域安全生产形势稳定。
特此通知。
附件：2024年浦东新区建设工程“五一”期间安全管理检查表
上海市浦东新区建设和交通委员会
2024年4月29日
（此件主动公开）
附件：
2024年浦东新区建设工程
“五一”期间安全管理检查表
检查日期： 年 月 日
| 工地概况 |
工地名称 |
|
工地地址 |
|
||
| 施工单位（章或项目章） |
|
项目经理 |
|
联系电话 |
|
|
| 监理单位（项目章） |
|
总监理工程师 |
|
联系电话 |
|
|
| 工程进度 |
|
检查部位 |
|
|||
| 重大事故隐患动态清零 |
重大事故隐患动态清零体系建立情况 |
是否建立从主要负责人到一线施工人员的全员安全责任制 是□；否□ 企业主要负责人是否定期（每月至少一次）带队检查重大事故隐患排查整治情况 是□；否□ 检查频次： 建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 是□；否□ 制定重大事故隐患排查处置机制 是□；否□ 建立“举一反三”长效机制 是□；否□ |
||||
| “一工地一方案一台账”落实情况 |
重大事故隐患专项排查整治方案编制并上传新区监管系统 是□；否□ 按模板要求建立建设工地重大事故隐患台账并做到“一隐患一档案” 是□；否□ 定期（每月至少一次）开展重大事故隐患专项排查 是□；否□ 每月20日前按时将建设工地月度重大隐患排查汇总表上传新区监管系统 是□；否□ |
|||||
| 质量管理 |
基坑工程安全质量监管情况 |
出现基坑监测数据危险报警或其他突发险情的，建设单位应及时组织参建各方对险情快速处置，并按规定报告。 是□；否□ |
||||
| 既有管线保护施工管理情况 |
建设单位及时向施工单位进行管线交底 是□；否□ 施工单位制定管线保护措施和应急预案 是□；否□ |
|||||
| 其 他安全防范重点工作落实情况 |
参建各方关键岗位人员到岗履职情况及带班制落实情况
危大工程管理情况 项目危大工程有：（请在此格填填写）
|
是否建立施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度 是□；否□ 施工企业负责人及项目负责人施工现场带班相关记录是否完整 是□；否□ 建设单位项目负责人是否带班履职和是否配置安全专管员履职 是□；否□ 施工总包、分包和监理单位是否按《建筑工程、公路与市政工程施工现场专业人员配备标准》（DG/TJ08-2225-2017)配置关键岗位人员并履职。 是□；否□ 抽查或者检查的危大工程有：（如有有限空间施工作业必查）
是否编制方案：是□；否□ 方案是否审批：是□；否□ 需要专家论证的是否进行：是□；否□ 是否进行交底：是□；否□ 是否有专人监控：是□；否□ 有无记录：是□；否□ 是否按要求进行验收：是□；否□ 存在问题：
监理单位编制细则，参与方案审核，现场巡视，验收等工作情况： |
||||
| 建设单位安全首要责任制落实情况 |
建设单位是否配置项目负责人和专职安全主管 是□；否□ 定期组织安全生产工作例会（每周不少于一次）和安全专题会议 是£；否□ 按时足额支付安全生产、文明施工措施费 是£；否□ 严格履行合同约定工期，不存在赶工期、抢进度的情况 是£；否□ |
|||||
| 预防高处坠落措施落实情况 |
建立预防高坠全员安全生产责任制 是□；否□ 辨识高坠风险点并编制预防高坠专项方案 是□；否□ 定期开展预防高坠检查 是□；否□ 在存在高坠风险作业区域的临边、洞口设置防护和安全标志 是□；否□ |
|||||
| 有限空间安全管理情况 |
对现场密闭空间进行排摸、辨识 是□；否□ 对有限空间作业条件开展验收情况（教育交底、通风措施、气体检测等） 是□；否□ |
|||||
| 消防安全管理情况 |
是否落实参建各方消防安全责任制 是□；否□ 是否签订消防安全责任书 是□；否□ 是否按规范配备消防器材和设施 是□；否□ 施工临时用房是否按规范要求采用防火A级材料搭设 是□；否□ 外脚手架、支模架是否采用不燃或难燃材料搭设，并使用阻燃性安全防护网 是□；否□ 施工现场电动自行车集中存放管理并设有专用充电插座。 是□；否□ 生活区电动自行车设置户外存放管理，电池和车辆不得入户充电。 是□；否□ 动火作业审批和监护制度落实，氧气瓶、乙炔瓶、油漆等危化品使用管理、易燃易爆物管理等情况 |
|||||
| 节日期间管理情况 |
建设单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师等关键岗位人员到岗履职并带班生产。 是□；否□ 项目管理人员要和务工人员实行同步上下班，施工单位企业负责人开展带班检查 是□；否□ 开展一次节前全员安全专项教育 是□；否□ |
|||||
|
施工现场隐患 |
安全隐患 |
1、重大事故隐患： 2、其他安全隐患： 处置情况：即知即改□；整改单□；局部暂缓单□；其他□
|
||||
| 检查人员签字 |
|
|||||
此表可用于企业自查和监督人员检查。