上海市浦东新区农业农村委员会：

为进一步规范改制后的新型农村集体经济组织运转机制，根据《上海市农村集体资产监督管理条例》、《关于进一步加强浦东新区农村集体资金、资产、资源监督管理的指导意见》（浦农业农村委〔2020〕173号），拟以高东经济联合社为本镇镇级农村集体企业的出资主体，理顺镇级农村集体产权关系，现就有关情况报告如下：

一、高东经济联合社基本情况

根据《浦东新区积极稳妥推进镇级农村集体产权制度改革工作方案》（浦农业农村委〔2019〕101号），我镇于2020年10月全面完成本镇镇级农村集体产权制度改革，成立高东经济联合社。

二、理顺镇级农村集体产权关系情况

（一）镇级集体企业现状。

高东镇现有镇级集体企业17家，其中：一层面镇级集体企业有3家，二层面企业4家，三层面企业8家，四层面企业2家。17家集体企业均正常运行并纳入“三资”监管平台。具体情况如下(详见附件1)：

一层面：

1. 上海高东投资经营管理中心

股东：上海市浦东新区高东镇人民政府，全资占股100%。

2. 上海广园经济发展总公司

股东：上海市浦东新区高东镇人民政府，全资占股100%。

3. 上海杨园工业投资发展总公司

股东：上海市浦东新区高东镇人民政府，全资占股100%。

二层面：

1. 上海高东企业（集团）有限公司

股东：上海高东投资经营管理中心，全资占股100%。

2. 上海新园物业管理有限公司

股东：上海广园经济发展总公司，占股80%，

上海杨园工业投资发展总公司，占股20%。

3. 上海宸东房地产有限公司

股东：上海广园经济发展总公司，占股40%，

上海杨园工业投资发展总公司，占股20%，

上海高东企业（集团）有限公司，占股40%。

4. 上海斯泰安涂料有限公司

股东：上海广园经济发展总公司,全资占股100%。

三层面：

1. 上海高东资产经营管理有限公司

股东：上海高东企业（集团）有限公司，占股75%，

上海鹏程投资管理有限公司，占股25%（非集体）。

2. 上海高东城镇投资管理有限公司

股东：上海高东企业（集团）有限公司，占股90%，

上海高东资产经营管理有限公司，占股10%。

3. 上海高东经济发展有限公司

股东：上海高东企业（集团）有限公司，占股68%，

上海高东资产经营管理有限公司，占股32%。

4. 上海外高桥内河港开发有限公司

股东：上海高东企业（集团）有限公司，占股70%，

上海高东资产经营管理有限公司，占股10%，

上海高东经济发展有限公司，占股20%。

5. 上海高东农业发展有限公司

股东：上海高东企业（集团）有限公司，全资占股100%。

6. 上海康拉德酒店管理有限公司

股东：上海高东企业（集团）有限公司，全资占股100%。

7. 上海东保人力资源有限公司

股东：上海高东企业（集团）有限公司，全资占股100%。

8. 上海高东置业有限公司

股东：上海宸东房地产有限公司，全资占股100%。

四层面

1. 上海高东环卫有限公司

股东：上海高东城镇投资管理有限公司，占股100%。

2. 上海浦东新区竹园工业中心有限公司

股东：上海高东资产经营管理有限公司，占股100%。

（二）理顺后本镇镇级农村集体企业情况.

本次向区农业农村委备案中，需要调整出资人为镇经联社的公司有4家：上海广园经济发展总公司、上海杨园工业投资发展总公司、上海高东投资经营管理中心和上海高东企业（集团）有限公司(股权情况见附件2)。

本次调整将3家一层面镇级集体企业出资方由原上海市浦东新区高东镇人民政府调整为镇经联社；将1家二层面镇级集体企业上海高东企业（集团）有限公司的出资方由上海高东投资经营管理中心调整为镇经联社。调整后，镇经联社旗下有４家一层面公司，10家二层面公司，3家三层面公司。（拟变更后的股权关系见附件3）

三、民主决策

经2023年3月31日高东经济联合社理事会讨论通过，2023年12月26日镇政府预审备案同意：高东经济联合社作为高东镇镇级农村集体企业的出资主体，上海广园经济发展总公司、上海杨园工业投资发展总公司、上海高东投资经营管理中心和上海高东企业（集团）有限公司作为镇级农村集体企业一层面公司需调整出资人为镇经联社（见附件4-5）。

2024年1月26日，召开高东经济联合社第一届成员代表第二次会议，对高东经济联合社作为高东镇镇级农村集体企业的出资主体事宜进行了表决。高东经济联合社共有成员代表45名，实际到会43名，超过全体成员代表数的2/3，会议有效。会议以43票（超过应出席人数4/5）表决通过：将镇级集体出资方由上海市浦东新区高东镇人民政府调整为高东经济联合社，将上海高东企业（集团）有限公司的出资方由上海高东投资经营管理中心调整为高东经济联合社。调整后，高东经济联合社旗下有四家一层面公司，分别为上海广园经济发展总公司、上海浦东新区杨园工业投资发展总公司、上海高东投资经营管理中心和上海高东企业（集团）有限公司（见附件6-8）。

四、本次备案情况

本次向区农业农村委备案中，需要调整出资人的企业具体如下：

特此报告。

 

附件：1. 高东镇镇级农村集体企业基本情况表

2. 高东镇镇级农村集体企业拟变更后股权情况表

3. 高东镇镇级农村集体企业拟变更后的

股权关系图（拟变更后）

4. 高东镇经联社理事会会议纪要

5. 高东镇镇长办公会会议纪要

（高东镇农村集体经济组织重大事项预审备案表）

6. 高东镇经济联合社第一届成员代表第二次会议

会议纪要(关于调整镇级集体产权关系的决定)

7. 高东镇经济联合社工作报告

8. 关于高东经济联合社工作报告的决议

9. 高东镇镇级集体所有制企业注册资本金来源

核查说明报告

 

 

上海市浦东新区高东镇人民政府

   2024年5月15日

 

 

 

 

 高东镇人民政府办公室               2024年5月15日印发