2020 年浦东新区人力资源和社会保障工作要点

　　 

　　2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官、“十四五”谋篇布局之年，是浦东开发开放30周年。2020年浦东新区人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和十一届市委八次全会的要求，按照区委、区政府的部署，牢牢把握“四个放在” “三个在于”的定位要求，围绕全力发挥“三大作用”，全力增强“四大功能”，全力实施“五大倍增行动”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以民生为本、人才优先为工作主线，把稳就业作为重中之重，加快推动人才发展优势倍增，落实城乡一体的社会保障，织密织牢基本医疗保障网，着力提升事业单位人事管理效能，持续构建和谐劳动关系，坚持不懈抓好党建引领和队伍建设，勇当标杆，敢为闯将，狠抓落实，善作善成，为浦东新区改革开放再出发提供有力的人力资源支撑和社会民生保障。

　　一、全力确保就业形势稳定

　　坚持把稳就业放在更加突出位置，全面实施就业优先政策。完善落实稳就业各项政策措施，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。实现全年新增就业岗位10万个；帮助1298名长期失业青年实现就业创业；帮扶引领2000人成功创业，其中青年大学生1200人；城镇登记失业人数控制在28863人以内。全年完成补贴性培训15.4万人次；全年完成农民非农岗位培训和技能提升培训1.65万人次；企业新型学徒制培训2090人次。

　　 积极支持企业稳定岗位。更大力度推动援企稳岗、培训费补贴等惠企政策应享尽享，加强宣传，优化流程，充分发挥政策效应，为企业减负担、稳岗位。主动服务新区用工需求量较大的重点企业，通过专场招聘、精准推荐、院校资源对接等方式满足企业用工需求。做好就业形势监测，持续跟踪重点企业经营用工状况，及时开展综合服务指导，引导企业通过开展技能培训转岗稳岗，并为下岗分流职工再就业提供公共服务支持。

　　 突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。深入实施失业青年就业“启航”计划，大力推进青年就业创业见习工作。加强高校毕业生的职业指导，搭建优质岗位供需平台，对离校未就业毕业生持续开展调查排摸和就业服务。组织举办就业援助月、高校毕业生就业服务月等公共就业服务专项活动，加大对事业单位招聘指导，切实提高高校毕业生和退役军人等群体的就业质量。迭代升级“家门口”就业服务系统，加强资源统筹整合，提高服务精准度和匹配度，实现岗位推送、智能匹配、网上招聘等全程线上服务。支持和鼓励多渠道灵活就业，完善工作机制。规范就业援助基地管理，鼓励开发新的公益性岗位，提高对就业困难群体的托底帮扶能力，确保零就业家庭动态清零。

　　 深入实施鼓励创业带动就业专项行动计划。全面推进创业型城区创建。持续开展“特色创业服务社区”创建，引导街镇积极整合区域资源，在强化组织实施、推进载体建设、打造创业品牌、营造双创氛围、培育创业典型、形成特色成效方面不断深化创业服务。继续评定区级“特色创业服务社区”，择优推荐参评市特色“创业型社区”。鼓励街镇成立“创业孵化实验基地”，打造具有综合服务功能的“家门口”创业服务平台，切实发挥帮扶引领创业作用。探索建立创业实训、技能培训和技能认定等多功能一体化的综合实训基地。

　　 全面实施职业技能提升行动。深入推进新区贯彻市技能提升行动计划的实施方案，开展大规模职业技能培训。贯彻落实乡村振兴战略，指导各镇制定实施农民培训“一镇一计划”，引导企业和机构积极开展农民职业技能培训。全面推广企业新型学徒制，提升新生劳动力技能水平和就业能力。加大“互联网+” 职业培训，探索建立适应市场需求线上线下相结合的职业技能培训新模式。鼓励开发一批适应新技术、新业态和新职业需求的自主开发课程，聚焦生物医药、集成电路等重点领域，引导企业和机构深耕课程开发和质量提升，争取形成较完善的课程体系。加快使用地方教育附加专项资金开展职工职业培训改革试点，开发建设新区申报审核系统，优化申报流程，缩短审批时间，提高企业职工培训积极性。鼓励支持外资培训机构开设适合浦东产业的培训项目，完善事中事后监管。加强对民办职业技能培训机构的综合监管，开展智能化督导。

　　二、 大力推进人才工作创新

　　坚持全球视野和国际标准，加快集聚海内外优秀人才，持续优化人才发展综合环境，努力推动形成门类齐全、梯次合理、数量充足的新区人才体系支撑。全年国内人才引进直接落户4500人、留学人员落户6500人。人力资源服务机构年营业收入达到899亿元，评选资助市（区）首席技师、技能大师工作室210人（个）。企业博士后科研工作站分站发展到50家。

　　 优化引进机制，提升海内外优秀人才集聚竞争力。聚焦浦东经济发展“6+6+X”重点产业和社会事业需求，引进一批通技术、懂产业、善创造的海内外优秀人才。提升外国人来华发展便利度，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，适当放宽紧缺急需的外籍创新创业人才、专业技术技能人才的年龄、学历和工作经历限制，争取放宽外籍毕业生就业单位限制。深入实施国内人才引进直接落户和留学人员落户政策。完善重点单位人才引进落户加速机制和特殊人才引进落户推荐机制，用好区域专用落户额度，加大特殊人才引进力度。围绕浦东产业布局和社会经济发展需要的新职业、新技能，促进专业技术队伍培育和支持，争取拓宽技能人才引进目录范围。推进职业技能等级评价认定，支持浦东有条件的企业和行业协会争取成为评价认定主体。推进专业职称评价改革，联合先进企业、行业组织和业内专家，争取在集成电路、生物医药和人工智能等重点产业领域率先探索，促进区域性的评审工作。争取扩大高级职称评审范围，完善相关职称评审管理方法，会同区教育局做好学前教育等学科事权下放的承接工作，并支持和配合继续争取增设其他学科组。

　　 优化平台功能，提升人才创新创业生态竞争力。助推浦东国际人才港枢纽功能进一步提升，优化外国人工作居留审批“单一窗口”服务机制，深化外国人来华工作“一网通办”系统智能审批应用。加大国内外知名人力资源市场机构引进力度，促进浦东人力资源产业加速发展。支持博士后科研平台发展，优化对博士后及博士后科研工作站的支持政策，吸引全国各地的优秀博士生到浦东开展科学研究，加强对科研成果的知识产权保护。完善海外人才创业对接机制。构建留学回国人员创新创业全生命周期精准服务体系，制定留学回国人员创新创业政策扶持服务包。充分发挥海外华人精英浦东行、春晖杯等品牌活动效应，联动张江留学人员创业园孵化基地，开展项目精准对接，吸引更多海外人才创业企业落地浦东发展。精心谋划、扎实筹办新区职业技能比武竞赛，搭建技能展示平台，持续提升竞赛影响力。大力推进实施高技能人才培养项目，全力支持企业通过高师带徒、设立技能大师工作室、聘用首席技师等方式开展高技能人才培养。围绕新区重点产业技术技能人才需求，结合园区产业定位，积极鼓励引导企业、行业协会建立产业技能人才培养实训基地和专业技术人员继续教育基地。进一步探索职业技能人才与专业技术人才融贯发展。加大对各类人才选拔推荐、认定资助和评选表彰等激励力度，并建立健全发现、储备和培养机制。

　　 优化综合环境，提升人才宜居宜业服务竞争力。探索人才服务“空白清单”模式，完善“e通卡”线上服务平台，依托大数据分析精准对接高层次人才需求，加强多部门、多领域协作，优化资源配置，形成精准高效的人才服务闭环。打造“小二在线”公共服务事项线上咨询平台，实现即时智能回复，方便办事对象自助获取信息。创新政策宣传模式，坚持需求导向，以订单、点单和约单等多元化形式开展政策宣讲。制定出台促进技能人才发展支持政策，加强对技能人才的服务保障，将高技能领军人才纳入高层次专家疗休养范围，组织高技能人才参加党校培训。完善高技能人才住房保障，用好人才公寓、租房补贴等渠道，促进安居供需有效对接。搭建网上“匠才名人堂”，对浦东杰出的高技能人才加强展示宣传，提高技能人才的社会认同感。

　　三、不断健全完善社会保障

　　在全市统一框架内，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，从增强公平性、适应流动性、保障可持续性出发，持续加大民生保障力度，落实各项保障措施。

　　 全面落实被征地人员社会保障。积极配合沪通铁路、农民集中居住等重大项目推进，指导各街镇更有效地做好被征地人员落实社会保障工作，切实维护群众的合法权益。依托电子服务平台新系统，加强信息互联互通，实现线上申报审核。完善便捷高效的经办服务体系，强化经办规范，提高办理效率。

　　 落实全民参保计划。进一步提高城乡居民基本养老保险覆盖面和缴费率，积极引导未就业、失业、未参保人员及残疾人、低保特殊人群参保。继续推进脱贫攻坚计划，落实社会保险扶贫的各项举措，对未参保的贫困人员开展有效的政策宣传、参保动员和待遇申领服务等工作，全力以赴做好贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保。线上线下同步推进新版社保卡换发，加强宣传指导，确保年内基本完成新区所有换发任务。

　　 着力推动工伤认定和工伤预防工作提质增效。探索建设 “互联网+”工伤服务管理信息系统，优化网上服务流程，完善内部监管机制，提高办理质量，有效防范行政风险。扎实推进工伤预防，搭建工伤防火墙，强化对各类信息的资源整合和数据分析，加强与安全生产监管等部门的协同合作，精准指导企业做好工伤预防，从源头减少工伤事故的发生。

　　四、持续提高医疗保障管理服务能级

　　加快建设体现中国特色社会主义制度优越性的医疗保障体系。坚持尽力而为、量力而行，织密织牢全民医疗保障网，让广大群众有获得感。

　　 抓好各项医保政策落地。持续优化医保基金预算管理。落实辖区内定点医疗机构医保结算数据全面全量上传。加强对辖区内定点医疗机构医保经费总额预算执行情况的分析研判，对医保费用增长过快的医疗机构加强跟踪管控，确保辖区内定点医疗机构医保费用平稳有序合理增长。根据全市统一部署，探索试点医保支付方式改革，结合监督检查和协议考评，进一步优化定点医疗机构医保经费预算年初分配、年中调整和年未清算办法。做好药品耗材和医疗服务价格改革相关工作。稳妥实施本市新版医保药品目录，做好新版药品目录发布后的跟踪指导。进一步推进“4+7”国家组织药品集中采购和使用试点工作，配合卫生部门督促医疗机构合理用药。进一步推进高值医用耗材集中采购试点工作。

　　 加大医保基金监管力度。承接医保监管事权下放的有关职能，落实辖区医保监督的管理责任，加强医保监管执法规范化建设。深化多部门联动合作机制，综合运用常规检查、预警检查、专项检查、飞行检查和举报调查等多种手段，切实查处各定点医药机构的违法违规行为，推进医保行政执法与刑事司法有效衔接。深入开展以定点医药机构自查自纠为核心的打击欺诈骗保专项治理工作，做好舆论引导和宣传教育，切实防范医保基金风险。进一步完善区内定点医药机构医保管理第三方考评机制，与医保监管有机结合，强化履约考核，加强费用审核，建立并完善定点医药机构协议退出机制。加快推进区级医保大数据管理平台建设，对定点医疗机构上传数据做好归集、分析和使用，实现定点医疗机构全过程、全要素管理。

　　 深化长期护理保险试点。加强长护险试点工作的规范化和法制化建设，研究制定浦东新区长护险监督管理办法，完善正负清单和记分管理办法，通过与长护险定点机构签订服务协议，进一步规范护理机构行为，对违规行为通过违约责任认定进行惩处。加强长护险协同监管体系建设，充分发挥行业主管部门作用，加强政策宣传培训，实施联合监管检查，推动实现“一案多查、一案多处”，推动行业监管和基金监管有机结合，探索发挥基层社区的管理作用。深化长护险可视化协同监管平台建设，完善对长护险定点机构的风险评估和信用评价标准，按照分类监管原则定期开展长护险定点机构的数据核查、现场检查及专项检查，实施全生命周期监管。启动长护险居家护理服务机构移动支付试点。

　　 提高医保经办服务能力。稳妥做好职工医保年度转换工作、城乡居民医疗保险和互助帮困参保工作，实现应保尽保。加快实现大病登记实时上传，由传统的医保经办机构柜面操作，调整为医疗机构直接上传信息。继续推进社区卫生服务中心增设就医记录册便民服务点工作。优化整合零星报销、医疗救助等医疗费用报销经办环节。积极稳妥优化医疗救助工作，进一步完善辖区内医疗救助信息化建设。继续深入开展“诚善服务”品牌建设，实现从“能办事”向“好办事”“办好事”转变。

　　五、提升人事管理效能

　　扎实开展事业单位人事管理工作，进一步提高人事管理的科学化、精细化和规范化水平，激发事业单位活力。持续推进基层队伍规范管理，不断完善收入分配体系，为加强社会治理提供保障支撑。

　　 提升事业单位人事管理效能。进一步做好公开招聘，优化公共考官资源库。贯彻国家和本市有关制度规定，研究完善新区事业单位工作人员考核、奖励、培训等实施办法。建立健全事业单位工作人员培训工作体系，完善培训内容，增强理想信念教育，提高培训实效。加强工资福利和津补贴发放规范，严格按照本市政策部署，做好新区年度工作方案，落实事业单位工作人员基本工资标准调整工作。推进工资审核规范管理，有序开展工资检查，做好业务指导和督促整改。结合新区实际，进一步凸显绩效，围绕绩效考核，优化事业单位绩效工资总量调整。推进事业单位绩效工资分配，深入研究公办学校、公立医院的绩效考核及分配方案。落实进编居民区书记享受事业退休待遇政策。做好评比达标表彰工作。开发建设事业单位（财政供养人员）人事管理信息系统，加强数据分析，提高核审质量和管理效能。

　　 持续推进编外人员管理。适时调整社区工作者、村干部、购买岗位人员和社区辅助人员等编外人员年度薪酬水平，进一步完善分配办法，开展各单位各街镇薪酬福利执行情况的日常检查。优化社区工作者公开招聘方案，进一步确保基层工作者队伍稳定。推进公安、教育、卫健等系统编外人员规范管理。

　　 加强退休干部管理和服务。不断深化和完善机制，在组织领导、宣传激励等方面加大力度，做好各项退休干部的管理服务工作。结合庆祝浦东开发开放30周年开展系列主题活动，为退休干部增添正能量、发挥作用搭建平台，积极引导和组织广大老同志踊跃参与正能量活动，为浦东改革开放再出发贡献力量。

　　六、持续构建和谐劳动关系

　　加强新形势下劳资矛盾预警预防，完善劳动关系协调机制，依法保障劳动者和企业合法权益，确保新区劳动关系和谐稳定，切实防范区域性系统性风险。实现劳动争议仲裁年度结案率不低于92%，完成创建“上海市和谐劳动关系达标企业”总数不低于1155家的指标。

　　 贯彻落实《保障农民工工资支付条例》。深化根治欠薪，全力迎接国家及本市对保障农民工工资支付工作的考核。加强工程建设领域欠薪源头治理，规范制度建设，强化对工程建设项目的风险排摸和动态监管，全面实现“两清零”和“四个全覆盖”目标。深入实施欠薪“黑名单”制度和重大劳动保障违法行为社会公布制度，持续加大对欠薪违法案件的查处和专项整治力度。打击恶意欠薪，进一步畅通行刑衔接，探索执法互助机制，加强与司法部门的联动，推动形成监管惩戒闭环。完善欠薪垫付工作流程，发挥好欠薪保障金的托底保障作用。

　　 深入推进和谐劳动关系创建。聚焦企业发展需求，整合推出人社服务“企业赋能包”，多措并举推进创建工作转型升级，实现由“创建数量”向“质量能级”转变，在生物医药、人工智能等重点产业领域加大创建力度。建立区块合作机制，以行业、社团、协会为媒介，打造和谐企业的多元化辅助发展模式，形成新区和谐劳动关系生态圈。加强对和谐企业的正面宣传，充分发挥创建活动的示范引领效应。大力推广劳动合同示范文本，规范劳务派遣和集体合同备案工作，加强对企业劳动用工的指导服务。

　　 健全完善劳动关系预警预防机制。加强对劳动关系矛盾隐患的排查监测，全面深化基层风险提示工作机制，将风险提示关口前移，建立多方协调、条块联动的预警模式，形成资源整合、信息共享的工作格局。落实发放劳动争议仲裁建议书制度，指导企业规范人力资源管理，从源头减少矛盾隐患。持续加强对关停并转迁企业裁员报备状况的分析研判，提前应对，防范风险。深化劳动关系综合信用监管，依托新区、市和国家三级信用平台，推进守信联合激励和失信联合惩戒。强化监察、调解、仲裁联动，及时稳妥处置劳动关系群体性突发事件。

　　 创新劳动人事争议处理机制。落实“基层为主、预防为主、调解为主”和“能调则调，应调尽调”原则，加大调解工作力度，继续推进劳动争议调解组织向园区、楼宇、商圈和行业纵深发展。培育支持基层调解示范点做大做强，做实区联调中心功能延伸，进一步夯实基层调解力量。在张江开设“科创仲裁庭”，整合集成纠纷调解、巡回开庭、公开展示和现场观摩等功能，就近服务张江科学城。全面开展网上调解服务，强化裁审衔接。加强劳动仲裁工作标准化、规范化建设，推进仲裁文书智能化辅助手段的创新与运用。健全集体劳动争议案件的应急调解和快速仲裁处理。

　　七、全面提升人社治理效能

　　对标治理体系和治理能力现代化要求，完善“放管服”改革浦东样板，加强人社公共服务体系建设，提升人社工作服务社会经济的能力水平。

　　 全力打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战。全面贯彻落实国家、本市工作要求，抓好政策兑现落地。保障新冠肺炎感染患者救治费用，确保患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。有序推动企业复工复产，做好提前复工期间劳动关系处置等方面政策解释和业务指导，及时发布人社政策问答。大力支持企业稳定就业岗位，加强用工保障，建立重点企业“一对一”专员服务机制，加大岗位推送和信息共享，实施“共享员工”、“寻找员工”等精准就业服务，满足重点企业阶段性用工需求。大力推动线上职业技能培训，落实线上职业培训纳入教育附加专项资金补贴，并率先启动线上申报。组织线上“春风行动”等无接触招聘会，鼓励视频招聘、远程面试、网上签约。防范受疫情影响出现规模性失业风险，全面强化稳就业举措，减负、稳岗、扩就业并举，积极开展应对研究和政策储备，因企因人分类帮扶，提高政策精准性。加强相关行业风险防控管理，严格落实人力资源服务行业包干责任制，完善包干体系，压实包干责任，做到排查指导无遗漏、防控措施全覆盖。强化长护险居家护理服务管控指导，督促服务机构做好人员管理及日常防控。加强劳动用工指导，积极主动提前介入，指导企业通过协商方式解决矛盾纠纷，开展劳动争议线上调解。推行“不见面”审批、“不见面”服务和延长时限时效等便利举措，做好疫情防控期间的审批服务。切实落实医务人员和防控工作者保障待遇，会同相关部门落实防疫期间的临时性补助，研究防疫工作相关事业单位的绩效倾斜政策。畅通医务人员工伤认定绿色通道。

　　 持续优化营商环境。加快从“政府侧”向“企业侧”、“群众侧”转变，提高审批服务便民化水平，实现服务效能倍增。牵头推进人社领域民生“一件事”改革，梳理办事要素，实现业务流程优化再造。探索扩大智能辅助审批在政务服务事项中的试点应用，启动智能知识库建设，提升辅助精准度和智能判断力。逐步推广网上预审、网上预约，减少线下办事等待时间，全面实现 “半小时办成事”。落实政府服务“一网通办”,积极推进更多区级办事事项网上办、掌上办、预约办、马上办、一次办。加快职业技能培训机构行业、外国人来华工作许可和人力资源服务行业监管平台实战化运行，深入推进监管要素标准化、监管方式智能化、监管流程闭环化，推动各类应用场景在实战中迭代升级。坚持科学性、前瞻性、操作性，精心组织开展浦东新区就业保障“十四五”专项规划编制工作。

　　 落实防范化解重大风险长效机制。完善应急预案，依法妥善处理各类人社信访矛盾，确保市区下达的矛盾攻坚任务按时完成，强化矛盾源头治理，做好初信初访和重点群体维稳工作，全力确保重要时间节点和重大活动期间的社会稳定。提高市民服务热线的处置质量，加强流程管理，提高工单办理的满意度。

　　 不断夯实法治建设基础。贯彻落实法治建设责任制和依法治区工作要求，加大法治建设责任制工作力度。做好重大行政执法决定法制审核工作，严格按照上海市行政执法“三项制度”工作要求，把好重大行政执法出口关，严格行政执法。完善对规范性文件的合法性审查和全生命周期管理，切实提高公文类主动公开率、行政机关负责人出庭应诉率。落实“谁执法、谁普法”责任制要求，大力开展普法宣传。加强新闻宣传和舆情监测，提高人社政策的知晓度，及时回应社会关切。

　　八、奋力在全面从严治党上勇当标杆

　　压实管党治党责任，严格落实“四个责任制”，坚持以党的政治建设为统领，以开展“模范机关”创建为抓手，推动在全面从严治党上走在前列。

　　 加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，锻造更加坚强有力的政治机关，引导党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，推动学思践悟新思想抓到经常、融入日常。依托党校、“学习强国”、中心组学习、支部学习等平台，组织开展思想政治理论学习，教育引导全局党员干部在学深悟透新思想的过程中找寻不忘初心、牢记使命的精神坐标，切实把守初心、担使命的精气神转化为解难题、促发展的推动力。

　　 建设高素质干部队伍。坚持正确的选人用人导向，突出把好政治关，开展局属事业单位干部调研工作，发现储备一批有潜力的优秀年轻干部。加强干部培训，启动局系统干部职工三年培训计划（2020-2022），构建“5+X”培训体系，采用“学、讲、赛”相结合的模式，提升培训实效。开展干部挂职和交流轮岗，有计划地选派优秀中青年干部到吃劲岗位和一线岗位锻炼。深化“进步指数”绩效考核体系，强化日常监督，推动干部知责、明责、履责、尽责。充分用好各年龄层次干部。发挥评先评优的激励作用，激励干部担当作为，勇当闯将。抓好党建带团建，配合区90后青年突击建功行动，开展争先创优系列活动，引导青年干部攻坚克难，为人社事业发展贡献青春智慧。

　　 推动基层党建高质量发展。落实落细党支部工作条例，提升基层党组织的政治功能和组织力。加快建设示范型党组织，开展“第一冲锋号”示范创建行动。加强基层党务干部队伍建设，继续实施“班长工程”，开展分层分类指导培训。以区域化党建为引领，推动局属党组织与浦东重点区域、重点企业、核心社区开展共建，积极融入新区“大党建”格局。持续丰富“汇才惠民”党建品牌内涵，围绕深化人社服务进园区、进企业、进“家门口”，继续做精做优3-5个品牌子项目，将人社系统党组织的政治优势、资源优势转化为服务优势。

　　 深入推进党风廉政建设。深化“四责协同”机制建设，重点强化班子成员“一岗双责”，完善责任落实体系，进一步推动“四责协同”向局属单位延伸。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深挖细查“四风”隐形变异新动向，严防形式主义和官僚主义。聚焦重点民生项目和民生资金，加强廉政风险防控，落实闭环管理。做实做细日常监督，强化对权力运行的制约；加强审计监督，注重问题整改和成果运用，推进“有形监督”向“有效监督”深化。全面加强人社系统政风行风建设，充分运用“好差评”机制，推动进一步转职能、转方式、转作风，为服务对象提供专业、精准和温暖的人社服务。开展“双争”服务明星、服务窗口评选，丰富拓展内涵，加大先进典型宣传力度，加强窗口经办队伍建设。

　　 完善线上线下意识形态阵地建设。全面落实意识形态工作责任制各项任务，加强意识形态阵地建设和管理。探索构建1-2个具有浦东人社特色的线下意识形态阵地，突出政治功能、教育功能和管理功能，作为强化局系统党员学习教育、规范党员组织生活的有效载体。深化线上意识形态载体功能，做强做活浦东人社企业微信号，努力提高党组织的政治领导力、思想引领力和文化舆论的话语权、主导权。