关于下发《2024年浦东新区辐射安全执法

工作要点》的通知

 

相关支（大）队：

根据《上海市生态环境局关于印发<2024 年上海市辐射安全监管工作要点>的通知》(沪环办秘﹝2024﹞2号)工作要求，按照浦东新区城市管理行政执法局的工作部署，结合浦东新区实际情况，制定了《2024年浦东新区辐射安全执法工作要点》，现将计划印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

上海市浦东新区城市管理行政执法局   

                 2024年3月27日  

2024年浦东新区辐射安全执法工作要点

 

2024 年，浦东新区辐射安全执法工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记在上海考察和长三角座谈会上的讲话精神，牢固树立总体国家安全观，以坚决守牢城市辐射安全底线与以高水平保护支撑高质量发展为主线，深入践行“严慎细实”的工作作风，从严排查风险隐患，加强辐射领域突发事件应急处置联动，切实保障城市辐射环境安全。

一、严格开展辐射安全执法

根据市年度生态环境执法工作计划，持续做好重点核技术利用单位和关停并转放射源单位的监督检查。加强重点风险源项监管，严格落实γ射线移动探伤首次作业、三类放射性物品启运前的监督检查，加强互联网购销放射性同位素和射线装置安全管理。开展移动探伤行业辐射安全管理提质增效专项整治行动，持续做好本市高风险移动放射源在线监控平台运行情况排查，进一步拓展日常执法检查手段。开展对具备辐射监测资质的社会化服务机构的监督抽查。切实做好辐射安全许可告知承诺审批复核、放射性废物豁免与解控核查、年度评估报告复核与国家库数据核查。加强闭环式管控，及时对发现的重要问题及重大隐患开展“回头看”，加大对整改事项的后督察及对违法行为的惩治力度，从严查处违法行为，消除辐射安全隐患。

二、落实分类分级执法检查

根据局分类分级监管方案，结合国家核技术利用辐射安全监管系统要求，科学研判各类核技术利用单位对环境的影响程度，持续优化分类分级监管频次和数据更新，动态调整风险等级和检查频次，落实差异化执法，确保“管住”重点单位、“管好”一般单位。

三、拓展非现场监管方式

通过国家核技术利用辐射安全监管系统、上海市高风险移动放射源管理及全国排污许可证管理信息等平台，加强数据分析在执法中的应用，优化核查方式，强化在γ射线移动探伤、第三方社会化服务机构及无证单位等领域的执法能力，全面提升生态环境综合执法效能。 

四、推进“三监联动”机制

深化细化《浦东新区固定污染源“三级联动”工作实施方案》，积极与浦东新区生态环境局做好工作对接，构建辐射安全监管、监测、执法部门“三监联动”机制，无缝对接生态环境保护相关事项，整合审批、管理和执法信息资源，提升核技术利用单位辐射安全执法监管效能。 

五、持续完善辐射应急管理体系

一是强化部门协同配合。持续深化本区核安全工作协调机制运行，与浦东新区生态局、公安、卫健委及应急管理部门加强核安全协调联动，加强信息互通和部门协同，及时研判本区核与辐射安全领域的风险与隐患，做好第七届进博会等重大活动及节假日期间的核与辐射安全保障工作。二是提升辐射事故应急响应能力。积极学习市、区两级核与辐射应急处置预案，参与核与辐射事故应急演练、掌握流程方法、熟悉特情处置要点，提升局辐射应急响应能力，推进本区城市安全保障体系建设。 

六、全面提升辐射执法能力

一是根据自身存在的薄弱环节及工作需求，积极参加上海市生态环境局组织的辐射安全监管体系化培训，重点加强核技术利用项目竣工验收技术规范及对具备辐射监测资质的社会化服务机构检查的专项培训。二是学好、用好上海市生态环境执法总队编制的辐射安全专项检查标准化执法指引，进一步规范执法行为。三是通过上岗证考核、跨区域交叉执法、执法大练兵及辐射安全监管年度考核等形式，促进执法队伍能力建设，全面提升执法人员辐射安全执法水平。

七、持续加强辐射领域宣传力度

一是开展对企精准普法。根据局“精准普法、告知承诺”工作要求，加强与浦东新区生态环境局合作，有针对性地开展对企业的辐射安全与防护系列专题培训，加强辐射领域典型案例宣贯，主动开展辐射新法、新规的普法宣传和政策解读，不断提升从业人员的辐射安全意识和应急能力。二是促进行业自律管理。发挥好上海市高风险移动放射源管理平台及探伤协会的作用，推进本区探伤单位自主规范管理；进一步督促各通信基站运营商及铁塔公司落实《通信基站环境保护工作备忘录》中的各项环境保护主体责任。三是开展好辐射安全科普宣传。以提高市民环保意识、化解邻避矛盾为重点，做好信访调处工作。充分利用“浦东电视台”“浦东城管”“浦东城管生态环境执法”等媒体开展科普宣传，结合6.5环境日、7.15城管开放日等重大宣传活动时机，进一步普及电磁、电离辐射环境知识。

 

附件:  2024年浦东新区辐射安全执法工作任务清单

相关附件：

• 2024-23.1附件.doc