关于印发《大团镇带征地长效管理办法

（试行）》的通知

 

相关村（居）、企事业单位，机关科室：

经镇政府研究决定，现将《大团镇带征地长效管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

 

 

上海市浦东新区大团镇人民政府

                      2024年3月18日

 

 

 

 

 

 

 

大团镇带征地长效管理办法（试行）

 

为进一步加强带征地块的管理，明确各方职责、落实各方责任，充分发挥带征地块的经济和社会效能。现根据《中华人民共和国土地管理法》、《上海市实施<中华人民共和国土地管理法>办法》及浦东新区《关于加强浦东新区带征地管理的实施意见》等有关规定，结合本镇实际，特制定如下办法：

一、管理目标

通过建立带征地管理制度，明确管理主体和管理职责，进一步增强带征地管理力度，规范带征地管理、使用机制；通过建立综合巡查机制，及时发现带征地块上的违法违规行为，并及时制止和消除，杜绝擅自改变用途、改建、扩建等违法违规现象的发生。

二、管理范围

历年来涉及我镇区域范围内的各类市政工程项目需带征的地块共计98块，其中带征地9块、类带征地89块。

三、管理主体

1、坚持牵头管理原则。规建办作为带征地管理的牵头部门，具体负责与上级主管部门的沟通协调、日常管理的业务指导；对需临时使用带征地块的申报（仅限于公益性项目），经区规划资源局、城管执法局及行业主管单位会审同意后方可使用，并签订好临时使用协议。

2、坚持属地化管理原则，各村（居）区域范围内的带征地块，涉及现状为农田、闲置土地、村内道路、村级河道和设施量以外的绿化、林地等，由所属村（居）委会负责落实日常管理。（见附件1）

3、坚持谁主管谁管理原则，带征地块涉及现状为设施量以内的道路、绿化、企业围墙及公益性的设施等，由政府主管部门负责落实日常管理。（见附件2）

4、坚持行业监督管理原则，涉及带征地块上的新增的违法违规现象，由城管和五违部门负责落实制止和整改。

四、管理职责

1、对暂不具备条件利用、未办理过相应的劳动力安置手续、需保持耕种原状的带征土地，由各村牵头管理并组织耕种，严禁抛荒、堆物、出租等行为，今后在带征地使用时按规定办理好相关手续后退出。

2、对已公益性使用、已办理过劳动力安置手续的带征土地，按使用类型由对应的政府部门牵头管理，按使用现状加强与使用单位（或养护单位）沟通联系，不得擅自改变用途、改建、扩建，今后如遇项目建设开发，使用单位应无条件退出。

3、对于规划用途为经营性的零星地块，被第三方实际占用或使用的，由资产管理部门牵头，签订临时借用协议，按规定收取租金实现有偿使用。临时使用期限一般不超过2年，如到期后需继续使用，需重新签订协议。

4、各牵头管理部门或单位要建立日常巡查机制，及时发现带征地块上的违法用地、违章建筑等现象，及时制止违法行为，并报告执法部门及时查处。

五、责任追究

各管理单位要切实落实好日常管理的主体责任，对因日常管理不到位，发生违法、违规占用或新增违法违章建筑，造成一定影响的，按规定追究相关责任人的责任。

 

附件：1、大团镇带征地块管理职责分工表（村）

      2、大团镇带征地块管理职责分工表（职能部门）