区防汛指挥部各成员单位，各街道办事处、镇政府及相关单位：

    2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好今年的防汛防台工作意义重大、责任重大。各单位必须看清形势、把握定位，集中力量补短板、坚持不懈固底板、勇于开拓筑长板，积极行动、超前谋划、提前部署，从源头上防范化解台风暴雨灾害重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，切实做好今年防汛防台各项准备应对工作。确保人民生命财产和城市安全运行。根据3月7日市防汛办第一次主任会会议精神，现就做好2024年防汛重点工作相关要求通知如下：

一、突出抓好防汛责任落实

一是做实防汛行政首长负责制工作。各防汛业务单位、各街镇坚决贯彻执行行政首长负总责、分管领导具体负责的防汛工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，不断优化完善防汛工作责任体系，切实做到思想到位、责任到位、措施到位。持续强化“以块为主，条块结合，条条保证”的防汛防台工作原则，推进防汛“六有”标准化建设，完善极端灾害“六停”工作机制，严肃防汛纪律，严格执行责任追究制度，保证防汛工作安全、有序、高效开展。

二是做好防汛值班应急响应工作。各防汛业务单位、各街镇要高度重视防汛值班工作，严格执行汛期24小时值班制度、领导带班制度、预警后领导进岗到位制度、领导汛期外出请假和值班交接班等各项制度，落实防汛相关责任。加强防汛值班培训，保证网络通信畅通，熟练掌握防汛值班职守模块功能，确保应急处置到位。严禁出现值班电话无人接听、值班人员业务不熟、值班人员非防汛专人值班、网络通信故障报备不及时等问题。区防汛办将不定期对各街镇、各相关单位应急响应期间值班值守情况开展抽查，并通报抽查情况。

二、突出抓好防汛能力提升

三是做精防汛防台应急专项预案修编工作。各防汛部门和单位要贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，按照“条块结合、以块为主、条条保证”的防汛原则，根据《上海市防汛防台应急响应规范》，针对各自实际情况及时组织修订完善防汛防台、超标准洪水应对等各类应急方案与预案。各街镇防汛预案中需重点明确五组工作法（隐患排查、人员转移、应急处置、排水清淤、宣传引导）具体内容。

四是做细防汛隐患检查整改工作。各防汛部门和单位要围绕工作短板、设施短板、防汛短板，高度重视防汛安全检查工作。针对重点区域（陆家嘴金融贸易区域、迪士尼度假区、浦东国际机场、重要交通枢纽、去年积水严重区域等），按照“上海市防汛（防台）安全检查办法”和市防汛指挥部“六不放过”的要求认真组织好防汛自查和迎检工作，查清“六大隐患”（重点区域暴雨积水隐患、高空坠物伤人毁物隐患、建筑工地度汛安全隐患、地下空间雨水倒灌隐患、险工险段渗水破堤隐患、危棚简屋坍塌伤人隐患），确保防汛检查不留死角，隐患排查不留盲区，及时落实整改措施。对不能一次整改到位的隐患，要落实防汛应急措施，确保安全度汛。

三、突出抓好防汛安全工作

五是做足应急物资配备与管理工作。各防汛部门和单位要提高防汛物资储备重要性的认识，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，结合实际需求，采取有力措施，足额足量储备防汛抗洪抢险所需物资；要加强物资维护保养，明确专人管理，制定管理制度，做好调运各项准备，完善调运预案，落实调运应急措施，确保关键时刻调得出、运得快、用得上，为防汛抢险提供强有力的保障。

六是做深避险转移统计和管理工作。区民防、建设、教育、文体部门及各街镇要做好2024年防汛转移安置场所的统计更新工作，加强与场地管理单位的衔接，加强对接频率，做好安置场所的安全保障工作，配齐医疗卫生保障物资，提前做好场所空调、风扇降温设备养护配备。确保一旦发生突发险情，各类场所可以实战实用。区水务、建设部门及各街镇要在汛前、汛中加强避险转移人口的排摸统计，提高排摸频次，制定转移方案，做到应转尽转。确保突发灾情下人员财产安全。另外，相关单位、街镇要重视安置转移示范场所建设工作，展现新区人员安置转移工作亮点。

七是做强防汛队伍组织管理工作。各单位要立足于极端灾害、“断电断路断网”情形，健全综合防灾减灾网格化体系。区水务、建交等部门要对各类专业防汛抢险队伍进行排摸更新，运用好专业优势。区消防救援、武警等部门要对应急救援抢险队伍进行统计汇总，发挥好主力作用。各街镇要对防汛抢险队伍调查摸底，加强资源整合和力量调配，组织好社会群众防汛防台抢险队伍，同时要管理好防汛灾情报送管理队伍，明确专人负责，落实AB角，确保灾情报送及时性和准确率。

八是做优开展防汛业务培训演练工作。各单位要抓紧汛前有利时机，组织各类防汛相关工作人员，针对不同业务条线，开展防汛相关业务培训，同时各单位要认真开展抢险救援防汛实战模拟演练，强化应急抢险协同性，努力提高防汛指挥决策和应对处置的能力水平。区防汛办将视情跟踪参与各单位防汛演练。

各单位要高度重视今年防汛重点任务，制定工作方案，严格按照计划推进各项工作，强化目标管理，层层压实责任，做好动员部署，创新工作方式，健全协同机制。防汛指挥部各成员单位要牵头推进各项任务，及时掌握工作情况，协调解决工作难点问题，按照要求落实各项任务。

区防汛办将开展不定期抽查和年度情况考核，考核结果将作为年度防灾减灾考核重要依据。对工作完成度高、社会反响好的单位和街镇进行表扬推广；对重视不够、任务完成不及时、社会反响差的单位和街镇进行全区通报。

 

联系人：胡诚佳  38939916 

电子邮箱：pdfxb@163.com

 

附件：浦东新区2024年防汛重点任务计划表

 

 

上海市浦东新区防汛指挥部办公室

2024年3月13日