区防汛指挥部各成员单位，各街道办事处、镇政府，各相关区属企业及业务单位：

汛期临近，为切实做好2023年防汛工作，夯实安全度汛基础，进一步提高本区自然灾害防治能力，积极推进以专业队伍为主，社会救援力量为辅，武警、消防、民兵等作为机动支撑的防汛抢险救灾队伍建设，同时强化街镇抢险救灾队伍和社区应急志愿者队伍建设，根据区防汛办年度工作安排，现就加强2023年浦东新区防汛抢险队伍建设工作相关要求明确如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持“两个至上”原则，按照《关于印发〈关于加强基层防汛体系标准化建设指导意见〉的通知》（沪汛办〔2023〕3号）、《关于加强浦东新区基层应急管理能力标准化建设的指导意见》（浦灾防委办〔2022〕4号）、《浦东新区防汛防台专项应急预案》等相关文件要求，夯实基层防汛基础，提升基层防汛能力，加强防汛抢险救援体系建设，统筹各部门、各单位防汛应急抢险力量，确保抢险救援有序开展，更高水平保障人民群众生命财产和城市运行安全。

二、目标任务

一要加快构建专业抢险队伍与综合抢险队伍、社会抢险队伍相结合的抢险救援体系，特别是要建立健全社会力量参与防汛抢险的体制机制，重点吸纳具有抢险设备和专业人员的企业作为防汛抢险志愿者队伍，签订志愿服务协议，划定服务范围，评估志愿者服务质量，并对实绩突出的单位授予荣誉称号。各街镇也可根据各自的特点，加快推进试点，形成社会力量参与抢险的优秀案例。

二要加大宣传力度，提高社会认同感，广泛普及社会救援理念，推动形成普遍认同的特色文化，塑造社会志愿队伍良好形象，持续提升社会抢险志愿者的责任感、荣誉感。

三要依托信息化手段，按照“分级管理，数据上账”的思路，解决往年抢险队伍统计难、更新慢、信息错的问题，提高各类队伍的信息准确性，切实提升应急抢险处置能力，实现“不死人、少伤人、少损失”的防汛目标。

三、涉及对象

（一）区级层面：区防汛指挥部各成员单位、各相关业务单位；

（二）街镇层面：各街镇及下辖各村居（完成情况作为考核街镇基层应急管理能力标准化建设依据之一）；

    （三）社会、企业层面：各相关区属企业及社会志愿者队伍等。

四、队伍建设标准

（一）专业队伍。

专业队伍，包含但不限于水务、电力、绿化市容、交通、通信等专业抢险队伍，由各单位系统内部调度，特殊情况服从区防汛指挥部统一安排，负责相关专业抢险任务。

（二）突击队伍。

    突击队伍包含武警上海总队机动一支队、武警上海总队执勤二支队、人武部机动抢险队、消防救援支队，由区防汛指挥部统一调度指挥，负责抢险突击任务。

（三）街镇队伍。

街镇队伍包含街镇防汛抢险队伍（不少于5支，每支队伍不少于5人）、居（村）防汛抢险队伍（不少于1支，每支队伍不少于10人），由各街镇组织调度，负责本行政区域内各项防汛抢险任务。

街镇和居村要有效整合辖区各类救援力量，组建防汛抢险救灾队伍，加强日常训练演练，提高防汛专业技能和抢险救灾能力。对区域内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备和施工队伍，建立登记预备制度，实行动态管理，并在预案中明确调用程序和联络方式，充分整合社会资源。

（四）社会、企业队伍。

社会、企业队伍，即辖区内各企业按照相关规定，结合本行业特点组建的一支或多支防汛抢险队伍。各街镇要充分利用辖区内包含但不限于以进行抢险救援为职业的社会组织，如三栖、蓝天、厚天、山锋等社会组织，重点围绕规范有序发展，发挥辐射带动作用，提高公众防灾避险意识和自救互救水平进行建设，形成全社会参与的工作格局。

五、工作安排

1.队伍更新网址：

  http://10.242.181.139:8989/pdpt/#/login（浦东新区应急管理综合信息平台）

2.账号密码：与物资仓库是同一账户，如没有，请联系区防汛办联系人。

3.请各单位于5月5日前完成首次更新，并做好动态调整，汛期每次响应前要核查信息，更新频率不低于每月一次，确保在册人员信息有效可用。

 

 

4.操作方式可在百度云链接中下载：

    https://pan.baidu.com/s/1hALF6xTQJ96ei-nHCIFpmw

 

提取码：0430

 

区防汛办联系人：储  丽  18116080258

技术保障联系人：李  恒  17782477004

 

 

上海市浦东新区防汛指挥部办公室

2023年4月24日