区防汛指挥部各成员单位，各街道办事处、镇政府，各相关直属公司及业务单位：

汛期临近，为切实做好今年的防汛工作，夯实安全度汛基础，进一步提高本区自然灾害防治能力，按照新区年度防汛工作安排，近期将开展全区防汛自查、检查和督查整改工作，现将相关工作通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上的原则，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛工作目标，切实开展防汛防台隐患排查整改工作，根据各类防汛风险隐患特点，采取专项排查及针对性整改措施，坚决守牢城市安全底线，保障人民群众生命财产安全。

二、排查方式

防汛防台隐患排查整治期间，将采取全面自查自改、部门专项检查和上级督查相结合方式，对排查出的问题隐患，逐个上账，拉出清单，全面掌握风险隐患排查整改销号情况。

（一）自查自改

各单位对所负责领域的防汛防台工作进行全面深入、细致彻底的专项排查整治。按照法律法规、标准规范要求，认真排查重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

（二）专项检查

专项排查整治期间，各单位及街镇自查自纠要不间断进行，对排查出来的所有隐患问题要立行立改、即知即改，形成闭环销号管理。每周将安全隐患自查自改情况在“浦东应急”中“2023防汛防台专项整治”模块上报，确保安全隐患排查治理闭环管理。

（三）督查检查

防汛防台隐患排查整治行动期间，区防汛办对各单位、各街镇、各基层防汛防台隐患排查整治行动开展情况进行督查，并组织抽查相关点位，推进专项行动落地见效，确保防汛防台责任全面落实。

 

三、排查内容

（一）水利设施排查

水务部门及各相关单位要按照职责，对水闸等专业防汛设施进行全面检查，做好各类设施的维护保养工作，确保汛期正常使用。重点排查当前在建的易积水点改造、中小河道整治、排水管道以及泵站、水闸、海塘、防汛墙等项目，各相关防汛部门和单位要切实落实事中事后监管责任，确保安全平稳度汛。

（二）公用设施排查

各单位要重点做好供水供电、燃气供热、信息通讯等民生设施的检查排摸，对存在隐患的线路、设备要及时抢修整改。完善各类工作预案，台风暴雨灾害发生时，确保市民人身安全，最大限度降低自然灾害造成的损失和破坏。

（三）高空隐患排查

各单位要重点对建筑外立面（外墙饰面、保温层、玻璃幕墙）、建筑附着物（店招店牌、广告设施、空调外机）、通信塔架、和各类交通标识标牌等设施开展排查，确保人民群众“头顶上的安全”。

（四）积水隐患排查

各单位要对以往汛期积水内涝严重、存在安全隐患、群众反映强烈的城市低洼地区、立交桥、河堤、供排水管渠及各积水小区等开展全面检查，制定、细化临时应急措施及预案，有效解决严重积水内涝。

（五）危房简屋排查

各街镇要对辖区内危房简屋做一次全面排查，做到“一屋一备案”，及时采取整治、加固措施，对存在严重倒塌风险的房屋，落实应急避难方案，确保大雨、大风来临时人民群众的生命财产安全。

（六）绿化林木排查

各相关单位要对绿化带、行道树、小区绿化、园林树木等绿化林木开展整体排查，对树木倒伏、树线矛盾等安全隐患及时化解，在汛前完成树木加固、修剪等汛前准备工作，并在暴雨台风来临时，加强巡查，及时消除灾情。

（七）码头隐患排查

    各相关单位要按照职责，对码头段河道管理（保护）范围内防汛墙、防汛通道（闸门）的运行状态进行检查，包括是否存在损坏、是否满足防汛要求，码头是否存在墙后超载、日常运行是否影响防汛安全等；排查是否存在“乱占、乱采、乱堆、乱建”和“违章搭建、违规堆载、违规靠泊、堵塞防汛通道”等。

（八）其他隐患排查

相关单位要做好对区域的全面排查工作，对影响防汛防台的各类其他现象也要联合执法、整治。针对一些薄弱环节，定制好计划节点，有效控制灾情。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任落实和统筹协调

认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，增强做好自然灾害防治工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。加强统筹协调，深化协同配合，压实属地管理责任和行业监管责任，制定防汛防台隐患排查计划，落实隐患整改工作任务，全面提升防灾减灾救灾能力。

(二）坚持关口前移，强化监测预警和风险会商

牢固树立底线思维和风险意识，坚持问题导向，坚持关口前移，加强自然灾害防治能力建设，加大灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范和化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。同时要强化监测预警，密切关注天气变化趋势，定期组织开展风险会商，突出对易受灾、脆弱人口密集等重点区域隐患排查，着眼防汛防台、进博会等重要节点，细致识别风险点，细化研判颗粒度，精准拟订防范化解措施。

（三）加强责任担当，强化隐患排查整改闭环流程

切实做到思想到位、责任到位、措施到位。坚决贯彻执行行政首长负总责、分管领导具体负责的防汛防台工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。全程推进隐患发现、报送、整改全流程，细致开展隐患排查工作，全力推进隐患整改工作。确保防汛防台检查不留死角，隐患排查不留盲区，及时落实整改措施。对不能一次整改到位的隐患，要落实防汛防台应急措施，确保安全度汛。

 

（四）落实动态监管，强化排查整治系统实际应用

防汛防台安全隐患排查工作依托 “浦东应急”微信公众号隐患治理模块上报，操作方式详见《浦东新区安全风险排查整治上账管理系统操作手册（防汛专项）》（附件一）。

1.请各单位于3月31日前完成账号注册工作，并上报隐患排查管理人员名单（上报内容包含主要负责人姓名、职务、电话），发送至邮箱pdfxb@163.com 。

2.请各单位于每月20日前（3月份请于31日前完成集中上报）在上账系统内动态填报安全隐患和防汛防台安全检查汇总情况。

 

区防汛办联系人： 陈孟南 13764307398、储丽 18116080258    邮箱：pdfxb@163.com

技术保障联系人：  李恒  17782477004

 

    附件：浦东新区安全风险排查整治上账管理系统操作手册

 

 

上海市浦东新区防汛指挥部办公室

2023年3月27日