各有关单位：

为贯彻落实《上海市会展业管理条例》和《上海市推动会展经济高质量发展 打造国际会展之都三年行动方案（2023-2025年）》，完善浦东新区会展业协调保障工作机制，强化协同配合，凝聚保障合力，提升服务水平，进一步促进浦东新区会展业高质量发展，特制定《浦东新区促进会展业高质量发展综合保障工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。

  

上海市浦东新区商务委员会

上海市公安局浦东分局

上海市浦东新区生态环境局

上海市浦东新区卫生健康委员会

上海市浦东新区应急管理局

上海市浦东新区市场监督管理局

上海市浦东新区城管执法局

 上海市浦东新区知识产权局

上海市浦东新区消防救援支队

 

2024年3月26日

 

  

浦东新区促进会展业高质量发展综合保障工作方案

 

为贯彻落实《上海市会展业管理条例》（以下简称：《条例》）和《上海市推动会展经济高质量发展 打造国际会展之都三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称：《行动方案》），完善浦东新区会展业协调保障工作机制，强化协同配合，凝聚保障合力，提升服务水平，进一步促进浦东新区会展业高质量发展，特制定本方案。

一、工作目标

充分发挥浦东高水平改革开放引领作用，持续优化浦东会展营商环境，以专业化服务引领浦东会展经济高质量发展，有力助推上海国际会展之都建设。完善浦东会展业协调保障工作机制。坚持市场运作、政府引导、公平竞争、行业自律的原则，建立健全大型会展活动保障机制，强化部门联动，落实责任分工，切实提升新区会展综合保障水平。提升会展服务水平。构建保障工作服务网络，持续创新便利化服务举措，方便企业来浦东办展、参展、观展，营造良好的办展环境，为放大会展溢出效应提供有力支撑。

二、参与单位及职责分工

根据《条例》及《行动方案》内容要求，为落实落细责任、优化保障配置、提高工作效率，浦东新区促进会展业高质量发展综合保障工作参与单位及职责分工如下：

（一）区商务委

牵头建立大型会展活动保障机制，组织开展安全保障、交通协调、人员疏导、突发事件处置等各项展览协调保障工作；会同有关部门加强工作协同，对会展活动实施现场联合检查，维护会展活动正常秩序；建立会展活动突发事件应对机制，及时组织有关部门处置突发事件。

（二）区公安分局

负责依法对会展活动实行安全许可，督促主办方、场馆方制定展览安保方案，检查监督会展活动相关安全措施的落实情况，根据安全需要组织相应警力维持活动现场周边的治安、交通秩序，查处违法犯罪活动。

（三）区生态环境局

负责指导会展活动相关市容环境卫生工作；负责会展活动户外广告设置的审批。

（四）区卫健委

根据会展活动实际情况和举办单位申请，指导举办单位现场设立医疗点，协助安排现场医疗点医务工作人员、120救护车，并指定医疗救治定点医院。

（五）区应急管理局

负责会展活动期间安全生产工作的督促和指导。

（六）区市场监管局

查处会展活动期间违反反不正当竞争、产品质量、广告等市场监管领域违法行为；受理市场监管领域职责范围内消费者投诉；指导举办单位、场馆单位做好会展期间食品安全管理，配合主管部门共同开展消费者权益保护工作。

（七）区城管执法局

负责场馆周边环境整治，无证商贩、占道经营等违法违规行为的执法工作。

（八）区知识产权局

指导举办单位做好展览知识产权保护工作；受理展览知识产权侵权纠纷案件。

（九）区消防救援支队

配合公安部门对场馆开展活动举办前的消防安全检查；指导场馆单位组织开展消防安全培训、疏散演练及会展活动期间的现场消防安全巡查。

（十）其他

其他属地相关职能部门与场馆、物业等单位负责做好场馆周边社会治安综合治理、市容环境整治优化等保障工作。

三、工作措施

（一）落实主体责任

落实举办单位及场馆单位的主体责任。举办单位作为展览第一责任人，主动配合相关单位安排工作人员处理展览活动突发状况，并聘请专业律师为现场可能出现的纠纷提供法律咨询服务；场馆单位做好日常管理及安全检查工作，制定场馆各项安全管理规定及应急预案，保证场馆稳定运营，配合维护现场安全，依法合规处置各类会展垃圾。

（二）构建工作网络

各单位明确职责分工，强化组织联动，形成工作合力，构建浦东新区会展综合保障工作网络，推动保障工作长效发展。各单位针对会展综合保障工作安排一名分管领导与一名联络员，形成《浦东新区会展综合保障联络名单》，负责协调处置相关事项，通报沟通有关工作情况和信息等。根据会展活动实际情况，实施现场驻点办公，于场馆内设立驻点综合保障办公室，灵活协调相关单位安排工作人员入驻，增强现场保障力量，及时有效解决现场出现的突发情况。

（三）提升服务水平

持续探索创新浦东会展服务便利化举措，不断提升会展服务水平。定期、不定期组织各举办单位、场馆单位及相关单位开展览知识产权保护、消防、食品安全、安全生产等专题培训及演练，增强综合保障意识和服务质量，确保会展活动高水平举办。