董泽龙等代表：

你们提出的关于“推动浦东新区聚力打造ESG创新引领示范区”的代表建议（第075044 号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

区商务委收到你们的建议后高度重视，会同区发改委、区国资委、区生态环境局、区工商联等相关部门，认真研究建议内容，经收集汇总相关部门的会办意见，我委起草形成以下答复意见。

作为国务院批准的全国首个综合配套改革试验区和社会主义现代化建设引领区，浦东新区在区域责任竞争力建设与总部经济发展的探索中先行先试，已经形成了一套独特而坚实的构建ESG竞争力的基础逻辑，区域责任竞争力为浦东新区从区域社会责任建设向ESG建设转型升级夯实基础，总部企业将国际前沿ESG管理要求和经验引入浦东，带动本土产业链的ESG竞争力提升。正如您所说，浦东新区在打造ESG创新引领示范区方面具备了天然的优势和良好的基础。

二、对提案建议的答复

（一）关于“推广一批浦东新区ESG优秀示范企业，培育壮大ESG专业服务机构”的建议

经过企业ESG案例征集和第三方专家评审，2024年12月在“浦东总部经济生态构建与可持续发展（ESG）”主题活动上，发布了首批浦东新区可持续发展（ESG）引领样本17个、浦东新区可持续发展(ESG）产业生态创新大赛创新样本16个，彰显了浦东新区总部企业的引领作用，挖掘ESG领域尖端技术和创新解决方案。

浦东新区可持续发展（ESG）联盟在也会上揭牌，首批联盟成员单位共计202家，包括内外资总部企业176家、ESG赋能机构26家。其中，MSCI-ESG评级BB级及以上企业55家，全球《财富》ESG影响力榜单上榜企业17家。联盟将充分发挥总部企业的引领带动作用，联合浦东新区各类企业和机构，围绕ESG政策、信息披露、技术赋能、实践案例、政企联动等多个维度开展合作交流。

（二）关于“率先发布全国首个区级ESG行动方案——《浦东新区ESG行动方案》”的建议

浦东新区是全国第一个从区域层面开展企业社会责任体系建设的区域，自2007年起，多政府部门共同构建了“浦东新区建立企业社会责任体系联席会议制度”，在引导企业社会责任、推动可持续发展方面积累了丰富经验，也在鼓励推动浦东企业加快提升ESG能力和水平方面开展了一系列工作。

1、为落实市商务委印发《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024-2026年）》的文件精神，浦东新区通过整合政府与社会的双重资源，加快构建多方共同参与、协同发展的ESG生态体系。2024年9月，浦东新区率先发布了助力浦东涉外企业ESG能力提升引领行动计划，加速推进落实ESG相关工作。同年12月，形成了《浦东新区总部企业ESG竞争力报告》。

2、为充分发挥国有企业先行示范作用，新区国资委积极推动新区国有控股上市公司加强环境信息披露，支持有意愿的非上市企业开展 ESG 工作，主动适应绿色低碳发展要求。2024年6月，新区国资委成立专项课题组，全面分析区属企业ESG工作现状和管理基础，编写了浦东新区国有企业ESG管理实施手册，用于新区国有企业ESG相关知识储备及基础工作开展。

3、为积极稳妥推进“双碳”战略，浦东新区于2022年10月印发了《浦东新区碳达峰实施方案》，其中有一项就是“引导企业履行社会责任”，推动区内上市公司和发债企业定期公布企业碳排放信息。为充分发挥节能专项资金推动“双碳”的引导作用，新区发改委牵头对《浦东新区节能低碳专项资金管理办法》进行了新一轮的修订，并于2025年1月印发。该文件新增了可再生能源电力消纳、绿色供应链、碳排放碳足迹等方面的支持力度，助力区内企业加快绿色低碳转型。

4、新区生态环境局于2024年6月印发了《浦东新区支持企业开展环境绩效评价实施方案（试行）》，为绿色引领企业配套设计组合式的鼓励政策，融合多部门的力量，为行业中的环境绩效标杆企业提供限停产豁免、正面清单管理、环保审批服务、绿色金融支持、绿色低碳产业服务政策和品牌推广等六方面优惠政策。指导环保产业协会发布《浦东新区企业环境绩效评价通则》，并率先在汽车制造和生物产业协会先行先试。

5、区工商联每年开展民营企业社会责任调研，积极为市工商联每年发布的《上海市民营企业社会责任报告》蓝皮书提供数据和案例。报告中提及ESG理念已深度融入上海民营企业的战略规划与运营实践，成为推动高质量发展的重要引擎。

下一步，浦东将继续发挥总部企业示范引领效应和ESG联盟联席主席单位的核心作用，加强与联盟内部、国内外ESG专业机构、国际组织的资源对接及项目合作，不断提升企业ESG能力，构建优质产业生态。

感谢您的宝贵建议，希望继续得到您的支持。

上海市浦东新区商务委员会

2025年4月28日

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