殷骏委员：

您提出的“关于制定浦东新区国际海事仲裁发展若干规定的建议”的提案（第265号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

我委高度重视提案办理工作，召开提案办理培训会和专题会，就推进国际海事仲裁制度规则改革创新面临的主要问题及相关试点建议进行了认真研究，听取了浦东新区司法局、上海海事大学等单位的意见建议，在此基础上形成答复意见。

二、对提案建议的答复

（一）关于推动海事仲裁投资、出入境等便利化改革试点在浦东先行先试的建议

规则创新方面。联合举办“国际海事仲裁制度规则创新智库沙龙”系列活动，邀请业内知名专家、学者及法律从业人士，围绕推进海事仲裁制度规则创新建言献策。召开上海自贸试验区贸易领域企业政策制度创新座谈会，探讨企业政策制度创新事项，共同谋划在浦东试点国际海事仲裁与保险创新。2024年以来，全国首例外方当事人申请在华临时仲裁案件（航运保险费用争议）在浦东开庭，中国潜水救捞行业协会法律专业委员会、上海国际航运仲裁院入驻浦东国航服务中心，我委当选中国航海学会首届海事法律专业委员会会员单位。首次开展境外高端航运人才国际研修项目，支持BIMCO亚太中心赴挪威开展国际船舶管理培训，航运界网赴新加坡开展高端航运服务业培训。承接“浦东航运周”溢出效应，支持上仲与上海海事大学发布“涉外法治人才联合培养基地”，功承瀛泰律所等海事法律服务主体开展系列活动等。目前，我委正在研究制定商务高质量发展专项政策，将安排专项资金支持海事仲裁提升功能。

出入境便利化方面。在国家、市级相关部门支持下，浦东成为全国首个获得《外国高端人才确认函》审发权的市辖区，对外国高端人才来浦东从事管理、技术、科研、教学、指导、咨询等事务，可通过此项政策为其提供人才签证便利。浦东用人单位邀请的外国高端人才，可申请办理《外国高端人才确认函》，凭函办理有效期最长10年、单次停留180天、可多次往返的外国人才签证（R字签证）。人才的外籍配偶和未成年子女可随同办理有效期相同、多次入境的相应种类签证。符合《外国人来华工作分类标准（试行）》中外国高端人才（A类）、《上海市外籍“高精尖”人才认定标准（试行）》标准条件的外籍人才，参与国家任务团队中的外籍科研人员及理工农医等重点学科应届博士毕业生等青年外籍人才可享受此项便利。

（二）关于探索建立《浦东新区国际海事仲裁专家库》的建议

浦东新区拥有法规立法授权，着力高质量立法为高质量发展提供强有力的法治保障，2023年出台《浦东新区促进法律服务业高质量发展若干规定》，在引进培养法律服务人才 （第十六条）方面明确提出，建立专业领域法律服务人才库，实行分类动态管理。2024年，我委与浦东新区司法局、上海海事大学签署战略合作协议，并委托上海海事大学开展《浦东国际海事仲裁中心推进项目》工作，围绕提升海事仲裁服务能级，重点开展五方面工作。一是推动“浦东国际海事仲裁员协会”筹备和社团登记工作，研究制订浦东新区海事仲裁员行业自律公约。二是推动“上海市浦东新区东方国际海事仲裁创新中心”成立涉外民非，支持外籍仲裁员参与促进浦东国际海事仲裁发展。三是支持举办国际仲裁人才培训项目，针对国际航运企业（机构）、高校院所需求，开展国际海事仲裁创新、规则、实操等前沿主题培训。四是推动BIMCO标准合同（中文版）成果转化，聚焦船舶管理、重大件租船、远洋拖航、标准海上风电场人员转移和支持船租船等4类合同，支持海仲上海总部、上仲推广合同应用，为经营主体提供法律风险防范和争议解决指引。五是支持海事大学、航保协会、西英保赔、海仲上海总部等机构，推动建立健全国际海事临时仲裁体系，帮助航运企业更好走出去。

（三）关于研究建立国际顶尖海事仲裁员来区执业补贴机制的建议

根据上海市关于加快推动涉外法律服务机构高质量发展的工作部署，市司法局等九部门于2025年1月联合出台《关于印发<进一步加强本市涉外法律服务护航企业“走出去”工作方案>和任务分工表的通知》（沪司发〔2025〕7号），在“引育一流涉外法律实务人才和服务机构（强化亟需紧缺涉外人才队伍建设）”方面有明确的分工安排，把“争取为符合条件的国际仲裁人才给予个人所得税补贴”列入重点任务，责任单位为市司法局。2023年11月，作为上海市推进上海国际航运中心建设领导小组航运法律工作组组长单位，市司法局牵头发起成立“上海航运法律共同体”，浦东新区政府成为第一批33个成员单位之一。下一步我委将按照浦东新区政府要求，配合市司法局积极推进国际顶尖海事仲裁员相关涉税补贴工作。

最后，感谢您对浦东海事仲裁工作的关心、支持。欢迎您再次提出宝贵的意见、建议。

上海市浦东新区商务委员会

2025年4月24日

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