杨莹等委员：

你们提出的“关于数字化与全球汇赋能上海国际贸易中心建设的建议”的提案（第001号）收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于增强数字技术应用，进一步提升跨境贸易便利化水平

作为上海自贸试验区贸易便利化改革的重要举措，2014年起依托上海电子口岸平台在全国率先启动国际贸易“单一窗口”建设。多年来，上海坚持对标国际最高标准，持续优化流程、深化功能、拓展领域，不断推进“单一窗口”数字化、区域化和国际化建设水平。目前，上海国际贸易“单一窗口”已经建成涵盖“通关+物流”、“外贸+金融”、“监管+服务”功能的16大板块66项上海特色应用，对接22个部门，实现企业普遍应用，服务企业超过60万家，覆盖口岸通关作业全流程和贸易监管主要环节，成为口岸营商环境优化的数字底座，有效推动企业成本费用显著降低和贸易便利化水平显著提升。

上海国际贸易“单一窗口”建设重点体现了“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”的核心理念，通过技术创新、业务创新、模式创新，不断丰富和完善“单一窗口”功能，实现了在口岸监管环节和国际贸易管理各主要环节，贸易和运输企业通过“单一窗口”向监管部门一次性提交申报，监管部门通过“单一窗口”向企业反馈办理结果和共享监管结果信息，形成了“一站式”互联互通。

当前，《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》中多次提出要加强数字技术在口岸物流与国际贸易中的运用。一是“加强与境外国家和地区的交流合作，分享数据交换系统开发和管理领域的信息、经验和最佳实践，共同开发数据交换系统试点项目”，目前“单一窗口”已实现与新加坡、马来西亚推进试点“一次申报双边通关”跨境通关申报模式。二是“参考联合国国际贸易法委员会电子可转让记录示范法，建立与欧盟Peppol体系对接的可交互操作数字化平台，推动电子提单、电子仓单等电子票据的应用”，目前，“单一窗口”已基本完成与Peppol体系对接，正在设计区块链电子提单数据流转方案。三是“加强全面数字化的电子发票管理，增强电子发票跨境交互性”，目前，在跨境电子发票方面，“单一窗口”正在逐步完善区块链功能，实现跨境电子发票的存证、验真，并与海关部门研究将跨境电子发票作为电子随附单证。

下一步，上海国际贸易“单一窗口”将继续对标DEPA、CPTPP等国际高标准经贸规则，全面深化数字化转型，推动伙伴国间信息共享和互联互通，更大范围内拓展数据共享交换，打造具有全球影响力的口岸大数据中心，建设应用全领域、功能全覆盖、数据全口径、流程全要素的新一代国际贸易“单一窗口”，打造智慧口岸标杆，巩固上海全球首位贸易口岸城市地位，推进上海口岸高水平对外开放，助力贸易强国建设。持续推进与其他国家“单一窗口”的互联互通合作，形成“一次申报、双边通关”的“一站式跨境通关解决方案”。

二、关于增强进口商品展销平台能级，推动国际贸易中心和消费中心建设联动发展

2022年11月10日，外高桥“全球汇”项目正式启动，通过把原来分散的国别中心、进口商品直销中心、国际酒类、化妆品、钟表珠宝展示交易中心等消费类贸易服务平台整合到一个空间，叠加了跨境贸易、丝路电商、产业孵化等多元化功能，已成为外高桥保税区时尚消费的新地标，也是浦东新区打造“丝路电商”合作先行区中心功能区的重要载体之一。“全球汇”以全新形象亮相第五届、第六届进博会，充分发挥进博会集中展示、宣传推广和招商作用，通过平台叠加“6+365天”常年展示交易功能，帮助“展品”变“商品”，不断增强“买全球、卖全球”的创新示范效应，进一步放大了进博会溢出效应。

伙伴国在“全球汇”设立集商品、旅游、文化展示与交流功能于一体的国家馆。目前，已有12个“丝路电商”伙伴国入驻“全球汇”，其中，澳大利亚、瓦努阿图、萨摩亚、智利、巴基斯坦国家馆已获得所在国家政府部门授权。

下一步，将全力推动“全球汇”国家馆建设，进一步完善消费服务、深化文商旅融合，增强对消费者的吸引力。推动线上线下国家馆建设，完成搭建线上国家馆相关功能模块和线上测试，目前正在推动与越南、哈萨克斯坦等使领馆对接联络，争取引入更多国家馆入驻。通过“全球汇”平台开展丝路电商系列专题活动。推动举办法国商品文化周、“舌尖上的丝路”、“丝路电商云品海购”等系列活动。为入驻的国家馆及企业提供一站式服务，推动国内采购商与“丝路电商”国家馆项目经营主体开展业务对接，打通国家馆跨境采购与国内市场流通渠道。积极推进“探索建设全球分拨中心、拓展跨境电商模式、开展保税展示”等政策举措转化为实际应用场景。持续推进跨境电商模式创新。调研企业开展跨境电商海外仓9810出口模式需求，对接菲仕兰跨境电商B2B项目，推动万色供应链1210出口等业务。

感谢您对浦东新区国际贸易中心核心区建设工作的关注与支持。关于推进国际贸易中心和国际消费中心城市建设联动发展中提到的提升便利程度，如增加全球汇定点摆渡车、完善全球汇内部引导服务等建议，我们将持续推进完善。欢迎对我们的工作多提宝贵意见，共同推进上海国际贸易中心核心功能区建设。

 

上海市浦东新区商务委员会

                              2024年5月13日

 

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