2019年工作总结和 2020 年工作要点

世博地区开发管理委员会

2019年工作总结

　　2019年， 我委深入贯彻落实市委、区委关于浦东吹响再出发号角的工作部署以及新兴区域快出形象、快出功能的要求，坚持发展 为 第一要务，力图改革求创新、发光求发热、协调求落地、服务求效率。现将2019年工作总结汇报如下 ：

　　 一、主要经济指标及重大项目完成情况

　　 （一）主要经济指标完成情况

　　 今年1-9 月， 一般公共预算收入 累计完成16.25 亿元，去年同期数为13.38 亿元，同比增加2.87 亿元，增幅21%，完成指标数18.13亿元的90%。 税收收入 累计完成56.44 亿元，去年同期数为44.74 亿元，同比增加11.69 亿元，增幅26%，完成指标数58.58亿元的96%。世博地区 社会类固定资产投资 159.54亿元，完成年度指标的80%，预计能够完成全年度200亿元的指标。 实到外资 累计完成3.35亿美元，去年同期数为2.75亿美元，同比增加0.6亿美元，增幅22%，完成指标数4亿美元的84%。 内资注册资本 累计完成137.80 亿元，去年同期数为274.72 亿元，同比减少136.92 亿元，降幅50%，完成指标数380亿元的36%。 新增内资企业数 累计完成490 个，去年同期数为866 个，同比减少376 个，降幅43%，完成指标数1118个的44%。

　　

　　 进步指数方面 ，1-9月，引进功能性机构25家，完成年度目标30家的83%；1-9月，梅赛德斯-奔驰文化中心、东方体育中心、世博展览馆、世博中心、中华艺术宫五大场馆共计举行活动362场，其中演艺会展活动248场。

　　（二） 重大项目 、重点地块 情况

　　1、 进一步加快央企相关产业集聚。 积极发挥央地融合发展平台“融合发展、投资合作、产业配套、创意示范”的作用，不断提升世博地区央企集聚密度、能量浓度，今年又引进7个央企项目（今年6月份召开的平台换届暨项目签约仪式上5个，另加中化国际以及远东国际租赁项目各1个项目）；同时积极支持央企利用自贸区政策完善经营布局、创新业务投资：在 金融细分产业领域 ，已有华宝冶金资产管理有限公司、商飞集团财务有限责任公司、中铁（上海）投资集团有限公司、商飞资本有限公司等一批重点项目落户；在 能源产业领域 ，集聚了一批如华能、华电、鲁能、中核等能源企业，其中，中核集团旗下的中核海洋核动力发展有限公司、中核技术投资有限公司、中核（上海）核电重水堆技术研发有限公司等项目 均 已落户世博；在 国际贸易领域 ，中建材国际物产有限公司、中铝国际贸易集团有限公司、中铜国际贸易有限公司、中金中原金属（上海）有限公司等项目已落户。 截止2019年8月，共27家央企63家关联公司在世博地区落户。

　　2、 进一步加快重点项目落户。 深化“店小二”服务理念，提升服务专员“专口服务”实效，创新楼宇联盟机制，有效盘活地区办公空间资源，激发社会主体招商热情，全年不断利用“外资企业看前滩”、“政策解读”、央企集聚区简报等各种方式开展战略招商、精准招商和安商稳商工作。截止到今年 9 月， 外资方面 重大项目有中核融资租赁有限公司、超傲投资（上海）有限公司、普枫迅联投资（上海）有限公司、力拓矿业商贸（上海）有限公司等6 家重点企业注册落户世博，其中中核融资租赁有限公司是中核集团和上海市政府签订战略合作协议后首个落地项目； 内资方面 重大项目有中船重工典当（上海）有限公司、中化农化有限公司、蔻众信息科技（上海）有限公司、上海还岛文化传播有限公司等7 家企业，经营范围涵盖金融、进出口贸易、文化、科技服务等多领域，其中老司机科技有限公司作为 2019 年 5 月世界大健康博览会的技术服务商为大会提供服务，并被评为世界大健康博览会最佳服务商。

3、 进一步加快重点地块出形象。世博园浦东部分A片区 规划总建筑面积近110 万平方米，在建项目约 80 万平方米，将成为金砖国家新开发银行、中国电子科技、益海嘉里等国际国内知名企业总部集聚区。目前片区内益海嘉里金龙鱼大厦已成为第一家建成并投入使用的办公大楼，华泰财险将陆续入驻，金砖国家新开发银行、浦发银行大厦已封顶并进入装修装饰阶段，绿谷、中航租赁、天安财险、中国电力投资、吉富投资、远东新世纪、中国银联、中国电子科技等一批项目正在抓紧建设中，永诚财险、立业华林、中核集团等项目正处于方案报批过程中。 耀华 地块总用地面积约191 公顷，总规划建筑面积近 195 万平方米。目前，韩国 SK 大厦已基本完成封顶及装饰装修工程，计划明年投入使用，环通商业广场、合景广场、君康金融广场、远东宏信等商办设施已建成正在陆续招租。公租房项目总建筑面积约 28 万平方米，共 3600 套，部分已建成并陆续入住，有效缓解周边白领住房难题。 前滩 地上规划总建筑面积约350 万平方米。目前，莱佛士国际医院已结构封顶，前滩世贸中心、晶耀名邸商业设施等一批标志性项目正投入使用；依托东方体育中心等大型设施和赛事运营基础，推进文旅体融合，吸引国际体育组织地区总部、知名体育企业与体育科研机构等入驻，逐步形成前滩体育总部集聚产业，成为展现上海体育产业品牌形象的标志性区域。同时将以上海国际争议解决中心选址前滩为契机，引进更多仲裁、律所等司法专业服务机构，为企业提供优良的法制服务环境。

　　4、 启动前滩国际机构集聚区建设。 试运行前滩国际机构集聚平台，迄今为止区域内成功引进知名国际机构7 家，包括：国际商会上海代表处、国际展览业协会上海代表处、丝绸之路国际总商会上海代表处、大韩商事仲裁院上海代表处、德国物流联盟上海代表处、亚太示范电子口岸网络运行中心、世界核电运营者协会（ WANO ）上海中心（现已提交材料在公安登记）。亚太示范电子口岸网络运行中心、德国物流联盟上海代表处已实质性在前滩国际机构集聚区内办公。未来还将积极推进英国皇家特许船舶协会等落户世博。

　　二、 发挥 世博 场馆集聚优势 ， 提升文化显示度

　　 （ 一 ）做优场馆联盟 ，促进文化活动高质量发展

　　 继续充分整合区域重要场馆资源。进一步巩固和完善场馆联盟机制，强化集成招商、组团推进、跨界融合，加强与市影视制作协会的沟通联系，推进世博地区 梅赛德斯-奔驰文化中心、中华艺术宫等 七个文化场所成功入围上海影视拍摄推荐取景地之一 ； 完成《世博地区演艺会展指数分析评估报告》 ， 展示世博演艺会展的发展态势 ； 加强与久事集团合作，协调助推东体中心从赛事综合体向演艺电竞文娱综合体的功能转型，进一步提升东体文化功能能级。截止9月底，梅奔中心、东体中心、世博展览馆、世博中心、中华艺术宫五大场馆共计举行活动362场，其中演艺会展活动248场。

　　 （二）做实引“流”促留，推动文化产业招商落地

　　 依托地区举办高质量文化、演艺、电竞、体育等知名活动多、人流量大的特点，召开电竞产业主题招商等活动，引“流”促留，加强文化企业招商。 一是加快引进文化演艺龙头企业。 引进 中英电影节运营总部中英电影文化传媒、声音制作领域独角兽企业- 领声文化传媒、 宋城集团、 中国规模最大的知名模特机构新丝路集团“新丝路上海星时尚” 等，其中，宋城大舞台项目预计明年上半年开业； 二是积极打造电竞产业。 引进网竞科技、耀宇文化等高成长性企业。成立浦东首个电竞产业发展服务平台，通过挖掘自贸区制度优势，推动建设电竞比赛运营、电竞人才服务、电竞企业融资等在内的一站式服务体系； 三是加快文化创意产业发展。 挖掘利用区域内现有场馆、旧厂房等 资源 ，坚持标准、突出特色，促进各种资源合理配置。加强对丰华园等一批现有文创园区的功能提升，积极推动开伦聿缘等新一批文创产业园区的创评工作。

　　 （ 三 ） 做细 文化惠民惠企，提升 文化事业服务水准

　　 积极开展各类公益性群众性文化活动。 启动“同心筑梦 芬芳家园”2019年世博地区文化惠民月活动；联合周家渡街道举办“巨人的步伐——世博地区纪念浦东开发开放29周年朗诵会”；组织“世博之光”第二届书法名家作品展在浦东图书馆开展。 搭建文化共享交流平台。 致力于打造世博地区崭新靓丽的滨水休闲运动文化新名片，举办第4届世博水上文化嘉年华活动，为区域企业、机构、居民搭建文化共享平台。 加强文化服务最后一公里。 与周边4个街道2个镇沟通联系，实现服务对接、项目对接、联动合作，持续加强世博地区“家门口”服务力度，让“文化服务最后一公里”真正惠利于周边群众，进一步擦亮文化惠民的世博品牌。

　　三、 加强政务服务能力建设， 优化区域营商环境

　　 （ 一 ）持续开展大调研活动，探索服务企业模式创新

　　 管委会 与 东明路街道、上钢街道、周家渡街道和南码头 街道形成联动态势， 以“三跨”、多部门、多专业联合等方式走访企业，解决实际难题。全年共 完成调研9089人次，调研企业3452家，收集问题及建议162条，涉及我委问题24条，涵盖央企基地产证办理 以及企业 经营范围变更、办公场地协调、财政扶持政策宣讲等，问题解决率 达100% ； 以主题教育为动力，攻坚克难， 牵头 加快央企总部地下空间开放、解决中铝（上海）公司等三家央企在印花税减免、财政扶持、人才引进等方面的老大难问题 ；同时在企业大服务中注重“举一反三”，探索服务企业模式创新，形成 首问责任 、 服务专员 、“全家福”和 集中调研日 四大机制。同时，在服务企业过程中进一步厘清 世博地区楼宇经济发展的总体思路，成立楼宇联盟，启动楼宇信息互联互通的运作 招商 机制 ，提升招商引资实效。

　　 （ 二 ）不断增强世博品牌宣传，提升世博地区影响力

　　 在国家、市、区等主流媒体、刊物和微信公众号上积极推介世博， 树立世博地区品牌效应，促进企业选择世博。 在 内宣方面 ， 通过《浦东每日要情》等刊物充分宣传世博地区发展成绩、服务企业实效、城市管理品质等内容，1-10 月共在上海市大调研微信公众号、《 自贸区 工作简报》等各类内部刊物上刊发46 条调研信息，其中2篇在 市级刊物 上刊发。在 外宣方面， 通过 人民网、经济日报、中新社、上观新闻、文汇报、新民晚报等主流媒体 渠道，主动推介世博城市印象、创意活力、营商环境等多维度内容，主动报道 世博地区央地融合发展 、文化服务、成功保障TI9及世界人工智能大会等 各项工作 ， 共计 报道114 篇次 。其中《世博文化：从火龙钢花到姹紫嫣红》登陆“学习强国”平台 。在 自媒体 方面， 进一步将“世博金岸”微信公众号打造成为介绍世博的线上门户。除实时宣传地区发展情况外，还增设服务大厅、平台对接、爱世博三大栏目，添加楼宇联盟、投资服务、停车查询等人性化服务，明晰条目类别，加强公众号功能建设，让更多人了解世博。 截止今年9 月， 微信公众号 粉丝量达到4698人，累计推送116次，累计发布文章252余篇，累计阅读量111965次，累计阅读人数达51965人。通过宣传，进一步提升社会大众对世博地区的认同度。如：某外地企业来沪考察，通过媒体、微信公众号多方了解到世博地区发展日新月异，企业服务细致周到，将原搭乘中午离沪航班改签至晚上，利用半天时间现场考察世博地区。

　　 （ 三 ）不断强化审批服务，提升企业获得感

　　 以审批促服务。 坚持“不破底线、不越红线”原则，进一步提升审批服务水平。按期完成保障房项目方案审批 ， 协调重大功能性项目前滩上海纽约大学 和 宋城演艺（宝钢大舞台） ， 配合做好上海大歌剧院、新开发银行和世博文化公园等市级重大项目的推进工作 ， 全力支持社会事业配套项目建设 ； 以技术强审批。 围绕全市推进“一网通办”政务服务模式、改善 营商 环境的总体目标，进一步深化工程建设项目审批制度改革，推动报建材料电子化、审批平台一体化和窗口服务单窗通办，全面推进建设项目联审平台投入使用 ； 以培训优能力。 加强与改革 相适应的 审批 专业技能培训。规范审批服务窗口建设，做好营商环境世行测评迎检、政务服务“好差评”一人一码、“一网通办”宣传等工作，优化窗口 服务 环境，统一窗口人员着装，提升窗口服务质量。

　　 （四）加强城市精细化管理，促进世博地区安全有序

　　 尽心竭力做好“双迎”、TI9、世界人工智能大会及中国国际进口博览会等重大活动保障工作，协同公安、城管、消防、食药监、相关街道等力量，推进世博地区城市综合管理精细化，促进社会秩序总体安全有序。 进一步深化区域活动综合保障，确保大型活动顺利开展。 创新“13366”管理模式，加强管委会为主导，城运数据信息做支撑，园区职能单位相互联动协同，成功保障已累计举办457场次的大型活动，其中万人以上46场次，接待参观游客约865万人； 进一步优化区域综合 管理 协调体系，促进城市安全、干净、有序。 依托两个平台（世博地区安全生产联席工作小组平台、世博城运分中心平台），协同四支队伍力量（城管世博中队、世博城运分中心队伍、127 名 特保及辅警队员），通过联勤巡防、联动指挥、联合执法，提升园区综合治理能级。同时牵头协调世博B片区央企总部基地地下空间开放； 进一步强化专项整治工作，提升城市治理应急能力。 针对人员密集场所、工地工棚、环保腾地、交通整治、餐饮整治、防台防汛、重大节前保障等开展专项整治工作，进一步排查风险因素，提升区域内市容市貌、工地整洁、交通守序、 消防应对、 食品安全等突发事件应急响应能力。

　　四、 以党建为引领，贯彻落实“四个责任制”工作

　　 党组年初、年中两次专题研究四个责任制相关工作，制定工作计划、按期抓好推进，确保四个责任制落到实处。

　　（一） 抓 好防控体系建设，压实廉政责任，强化党风廉政教育

　　 明确责任分工，形成“三张清单”。 结合管委会（管理局）年度中心工作，研究制订《世博地区开发管委会落实全面从严治党主体责任实施方案》，按照“四责协同”要求，确定职责分工，建立党组班子和成员的“责任清单”、“问题清单”和“项目清单”。 建立廉政防控体系，认真贯彻“一岗双责”。 建立“党组负责人—党组成员—分管部门领导”三级廉政防控责任体系，开展廉政签约，并在签约前开展廉政风险点查找工作，变被动监督为主动查找，增强签约实效； 加强廉政教育，提升廉政意识。 通过专题培训、中心组学习、主任办公会等形式开展廉政教育6次，通报市区相关案例30余起。

　　（二） 大力推进区域化党建，统筹区域资源，培育世博党群活动品牌

　　 不断 完 善区域化党建平台架构。 按照“1+5+3”的区域化党建工作构架，将区域内主要开发集团、街道、央企、民企、外企及社会组织等及时纳入到大党建格局中来。 进一步发挥“世博央地融合发展党建工作平台”作用。 围绕业务工作，指导机关党支部与2家央企业务部门支部开展共建，联系央企党组织在周边街道社区开展党建活动10余场；共同推动成立央企总部片区楼宇“两新”党组织1家，正在筹备成立中1家；组织召开党群工作交流会、央企职工工会服务对接会等，为央企党群组织提供交流和优质服务平台； 坚持培 育世博地区党群活动品牌。 整合区域资源，开展“青年工匠、世博分享”、“京剧党课”等主题教育情景党课、文化讲座等4场，组织开展第三届“世博水上嘉年华”、第三届世博青年交友联谊活动、第四届“世博健康跑”等品牌活动，参与人数2100余人次，有效提升区域活力和凝聚力。

　　（三） 加大宣传引导力度，营造良好舆论氛围，落实意识形态责任

　　 加强制度建设，确保意识形态工作规范有序。 制定《2019年度世博地区管委会落实意识形态工作责任制工作方案》、“三级”发布审核制度等共计XX项；规范“世博金岸”微信公众号管理运营，健全新闻发言人和新闻发言制度等。 强化阵地建设，引导意识形态工作形成合力。 将汇博中心报告厅以及沿江重点区域内电子屏等资源纳入意识形态领域风险管控点，加强区域内报告会、交流活动、形象展示等的管理；建设完善世博地区新媒体联盟，倡导区域内新媒体签订《意识形态工作责任制倡议书》，不断深化共识，完善信息沟通、宣传联动等工作机制。 做好舆情监控处置，防范化解舆情风险。 建立重大舆情、一般舆情快速响应、分类处置流程，协调党、团、工等各部门形成合力，今年共处置舆情事件6起。

　　（四） 规范推进依法行政，强化法制宣传培训，落实法制建设责任

　　 开展法制、普法培训宣传，提升法律知识水平。 年内开展2次党组中心组法治专题学习活动，审批窗口人员参加规划、环保、投资等各类专业培训20余人次；利用户外大屏、联合宣讲等方式，开展“送法进企业”、垃圾分类等宣传活动13场，参加人员1万5千余人次。 强化执法监督，增强执法效能。 明确要求世博城管中队执法人员主动亮明身份，同时利用文字、音像等记录方式，实现全过程留痕和可回溯管理，并且通过信息化载体及时主动向社会公开有关行政执法信息，接受社会监督。

　　五、 扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作

　　 严格按照区委要求，认真做好 制定方案、动员部署和学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等工作。结合班子中心组学习开展集中学习交流14场次， 建立11个基层联系点，撰写调研报告3篇 ，班子查找问题6个，班子成员查找问题6个，并在11月底前将解决其中8个问题；班子成员积极参与基层党组织的主题教育，为所在支部讲党课和谈学习体会3场。在主题活动中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提升“两个维护”的自觉性； 党组领导班子带头做表率，各基层党组织按照工作计划推进，分别制定机关党支部和“两新”党支部分类指导工作菜单，指导各基层党支部重点做好“支部书记参加一次轮训”、“召开一次专题组织生活会”等“六个一”工作，做到规定动作不走样、基本任务有落实、基层组织全覆盖，有效提升党员政治思想意识，查找和整改一批基层组织存在的问题。

　

　

2020年工作要点

　　2020年，世博地区将以打造中央公共活动区提升为打造世界会客厅为方向， 以文化和创新为突破口，推动世博地区真正成为黄浦江两岸世界会客厅的核心承载区。

　　 （一）发挥规划引领作用，进一步塑造会客厅经典形象

　　 加强与地产集团、东岸集团规划对接，加快世博园区、耀华剩余地块开发进度，增配酒店等功能设施。优化世博文化公园设计，丰富演艺娱乐、文化交流、传媒发布等功能。重视新建筑形象设计，打造匹配上海卓越地位、体现未来设计趋势的地标性建筑，作为“会客”的主场。

　　 （二）以重大论坛为牵引，进一步夯实文化高地地位

　　 引导文化主体落地经营，变“活动流量”为“发展增量”，由文化“码头”向“源头”升级、向“龙头”迈进。推动文体活动主题化和品牌化发展，加速大型场馆多功能化综合化转型。

　　 （三）聚焦央企和前滩，进一步做好招商引资工作

　　 充分发挥央地融合发展平台作用，构建“中字头”生态体系全产业链，引进各类关联产业总部和新兴金融业态等。掀起“抢滩前滩”新高潮，加速集聚跨国企业总部和科技创新企业，打造科创板企业总部。吸引经济科技类、文化体育类等非政治性国际组织入驻，形成与北京南北辉映的上海国际组织集聚区。

　　 （四）提升区域管理水平，进一步优化运行环境

　　 加快建设以智能化为核心的城市运行和管理体系，全面推进智能发现、智能勤务、智能联动，重点提高对重大活动和国际交往的服务保障能力，打造安全、有序、干净、智慧的世界会客厅。