2014年计卫办工作总结

街道计卫办根据新区对街道绩效考核指标及街道重点工作任务要求，以构建居民和谐健康的生活方式为引领，不断加强组织领导、健全服务网络、创新工作方法，扎扎实实地开展各项工作，将健康社区建设及人口计生工作向更深层次推进。

（一）以健全长效管理机制为基础，扎实做好卫生工作

1、常抓不懈，强化卫生管理

以亚信峰会、巩固国家卫生区等重大迎检保障工作为契机，进一步推进长效管理制度的落实。持续开展周四、每月15日环境清洁活动，重点加大对集贸市场、老小区的卫生管理，落实长效机制。通过“清洁家园行动”、爱国卫生月、健康生活方式周、秋季防控传染病等活动经常性、集中性地组织开展整治脏乱环境、清除暴露垃圾、清洁卫生死角、清理楼道堆物等重点难点问题。

进一步深化机关控烟工作，开展《禁烟承诺书》宣传签名活动，加强内部日常督查营造无烟环境。进一步推进公共场所控烟工作，定期组织志愿者巡查中小学校、幼托机构、医院、商场、中型餐饮场所、网吧公交站点等各类场所，更换或补贴禁烟标识，劝阻吸烟。在世界无烟日组织开展　“携手灭烟，拥抱晴天”的控烟宣传活动。

2、积极开展病媒防制专项活动，加强病媒防治与防疫力度

亚信峰会期间，为确保世博园及周边病媒生物有效控制的任务及无原发性病媒生物传染病发生的目标，街道除害站制定了严密的防制技术方案并根据不同的虫情调查报告不断地组织保障人员进行各种演练，历时了三个多月共触动了专业人员288人次，上报虫情监测报告4份，检查单位88家，清除卫生死角121处，布放“三防”设施222件，投放柳条鱼1万余条，使用药物208公斤，喷洒总面积近30万平方米，确保峰会期间病媒传播为零。

年内为提升“三防”设施的达标率，对辖区重点单位的三防设施的修复率为84%，达标率为97%。辖区投放鼠夹、鼠笼斤3800只（个），捕蝇笼812只，毒鼠窝816只，诱蚊缸442只，并做到全部编号造册，规范设置。九月份完成了204户家庭公益灭蟑和108户红十字委托灭蟑项目。对辖区内鸽子饲养户开展集中春秋两季免疫工作，春季免疫2517羽，秋季免疫2557。积极做好禽流感预防及消毒灭源工作，对辖区内养鸽户共抽取10户养鸽户，共40份血样进行H7N9禽流感检测；对上钢集贸市场内活禽交易点进行抽样采集，对应咽喉和泄殖腔双拭子样品10份、环境样品10份进行H7N9禽流感检测。指导20家饲养户2个集贸市场市场进行消毒，发放消毒药水108瓶，并及时进行消毒喷洒工作，总共消毒面积约达330平方米。做好犬防工作与出入境检疫工作，已免疫犬只787条，检疫33批次。

3、坚持联合管理机制，加强食品安全管控

根据新区食安办要求，联合上钢市场管理所，加大日常检查力度，年内共查餐饮等单位241家次，其中重点单位24家，对违反《上海市除四害暂行工作管理规定》的不合格单位被记录在案并责令整改的25家，被经济处罚3家，处罚金额1500元。对辖区无证、无照小餐饮店及各类食品加工、销售等进行了信息采集。现有无证餐饮123家，采集率为94%。定期巡查食无证餐饮卫生情况，确保处于有序、可控范围。

（二）以“1+2+3”为支撑，构建健康服务网络

1、“一个载体”改善社区医疗健康资源的分配。社区各类弱势群体与特需群体量大面广，对医疗健康方面的需求日益增多。街道以社区健康促进委员会为载体，整合辖区内上海市第一妇幼保健院分院、五官科医院分院、龙华医院分院，引入浦南医院、东方医院浦东分院等医疗机构定期到社区提供健康讲座与义诊服务。今年医院与社区之间的交流合作进一步强化，开展了多层次、分人群、形式多样的健康服务。今年4月、9月、11月组织东方医院、龙华医院、浦东医院、五官科医院、一妇婴、社区卫生中心在长青公园开展大型义诊活动，5月东方医院专家为老劳模、志愿军老战士、两弹一星功臣等提供专场健康咨询；曙光医院、龙华医院专家开展中医治未病、爱胃护肝等专题讲座。浦南医院眼科专家深入各居民区开展眼科专题讲座和检查，历时2个月。全年义诊收益居民达8000人次以上。

同时，通过健康促进委员会，由上述医疗机构为社区卫生服务中心实施 “诊、教、导”三位一体的医疗专家“智力引进”，与社区卫生服务中心开展业务交流，为提高现有服务水平提供专业技术支持，提高社区医务人员的诊疗水平；以居民健康需求为导向，以慢性病预防与自我保健为重点，采取“深度整合”，建立电子健康档案，先重点人群逐步全面覆盖，通过提供健康管理、健康服务、健康关怀等方式，共建新型社区健康服务体系。

2、“两大网络”解决就医保健“最后一公里”问题：社区医疗服务网络，由社区卫生服务中心及6个社区医疗服务点构成社区医疗网络，为老人提供医疗保险、健康咨询和检查、疾病诊治及医疗护理等医疗保健服务，年均服务量超过25万人次；社区健康驿站服务网络，集健康自我管理、健康教育、家庭医生服务、优生优育咨询及心理疏导为一体的延伸服务平台，探索以居民区自治管理为主、专业服务下沉的模式，解决居民区和就进医疗机构间“最后一公里”问题。目前已建有健康驿站4个，共开展健康活动689次，服务人群16352人次，另有2个在建。

3、“三支队伍”提供普惠性、预防性的健康服务：一是家庭医生队伍，由社区卫生服务中心全科医师、中医医师、防保医生等共同组成社区全科团队，提供防治结合、全程一体化的全科医学服务，由过去以门诊为主改变为主动为辖区居民群体提供综合性、连续性卫生服务。二是健康生活方式指导员队伍，由社区健康促进志愿者骨干成员组成，通过各级技能培训后开展服务，主要为健康驿站及各个小区提供普及性的健康培训、咨询服务以及带动居民参与各类健康教育活动。三是健康自我管理队伍，以高血压为主的慢性病患者为主体，通过健康自我管理小组活动，以“专业指导、同伴互助、自我管理”相结合的形式，从而实现疾病防治、自主性健康促进活动的目的。今年新建高血压自我管理小组17个，健康自我管理小组5个，累计共有健康自我管理小组99个，组员1750人。

三支队伍将专业医疗队伍、志愿者队伍与重点干预人群相结合，逐步形成服务机构、服务人员与服务对象快速对接、便捷互动，为社区居住者和工作者提供普惠性、预防性的健康服务。

（三）以调整完善生育政策为契机，全面做好计划生育工作

1、全面落实单独两孩政策，坚持依法行政，落实各项奖扶政策

今年3月起上海全面实施单独两孩政策，我们认真做好政策衔接工作，加强新政策的宣传和引导，为新政策实施营造良好的舆论氛围。截至2014年10月底，户籍人口出生580人，户籍人口计划外出生 4 例，计划生育率99.3%。流动人口计划外出生 8 例，计划生育率94.8%。户籍人口出生性别比为1.02：1；流动人口出生性别比为1.05:1。各项指标均达到新区计划生育工作目标管理责任制要求。

计生窗口依法办理各项计生行政事务：截至2014年10月共办理独生子女父母光荣证611本，补办35本，换证21 本；完成再生育审批146 人，补办再生育手续 7 人，再生育流产审批 48 人；独身子女证查证及出具证明171人,办理各类计划生育证明159份。依法落实奖扶政策方面：2014年，失业人员领取父母奖励审批数1125人，共计发放独生子女费417560元；年老一次性计划生育奖励发放1519人；年审计划生育家庭特别扶助656人，新增审核55人，共计发放特别扶助金3282300元。今年受理16周岁以上独生子女意外伤残34人，死亡一次性补助12人，共计发放补助金额162000元。

2、加强流动人口服务与管理

认真落实2014年浦东新区“彩虹计划”，完成200名流动育龄妇女妇科普查，50名技能培训。每季度在流动人口较集聚的集贸市场、街面商店等开展流动人口《婚育证明》查验，并加强流动人口户籍地的双向沟通和协调，完善流动人口生育信息采集，提供生育联系卡补办绿色通道等方式，切实控制和减少违法生育现象。今年街道共办理生育联系卡327份，办理一孩服务登记286份，提供免费计生技术服务27人次，共用资金8663元。完成流动人口动态监测调查问卷40份，处理PADISA系统网上协查信息3380条。

3、传播优生优育理念，营造人口文化氛围

一是组织开展了免费孕前优生健康检查。以计划怀孕夫妇为重点，以各居委家庭计划指导室为网络，把孕前优生健康教育和检查作为计划生育的一项重点工作来抓。1－10月已完成60 对指标。依托人口学校每月开展孕产期健康讲座，并邀请一妇婴浦东分院专家举办健康义诊活动。二是开展0-3岁婴幼儿早教工作。立足社区，深入家庭，摸清0－3岁婴幼儿情况，以黑板报、张贴通知、电话通知等方式，及时告知婴幼儿家长早教活动时间，并做好幼儿园与婴幼儿家庭的双向沟通联络，使优生优育的服务指导工作更加深入。三是开展青少年健康教育。暑期，我们以区块为单位，组织开展了四场青少年“青春健康”教育活动，根据青少年的不同年龄、不同心理、生理等特点和需求，以讲座、游戏等形式有针对性的提供帮助和引导。四是深化宣传教育。街道计生办在冬春、5.29、7.11、9.25、10.28、12.1等重大纪念日，开展各种形式的宣传服务活动，在小区宣传栏、集贸市场、公共场所张贴计生宣传海报，告知育龄群众在计划生育、优生优育等方面的信息；在流动人口密集的区域，集中设摊和进入摊位宣传计生政策法规，发放宣传折页和计生药具。 

4、关爱关怀计生特殊家庭

为确保计划生育特殊家庭的基本利益，落实政府各项计划生育扶助政策，2014年街道计生办在工作继续加强宣传、认真核查、严格把关，确保每位特扶对象都能享受到政府的关爱。对享有家政服务的40户“失独”家庭，定期与居家养老服务社进行沟通，认真倾听每户家庭需求和意见，不断完善和改进服务方式和服务内容，尽力为每户家庭提供优质、暖心的服务。在特殊时节，为一些特困家庭送上一份慰问品，表达政府对他们的一份关爱之情。

（四）弘扬人道、博爱、奉献精神，助推社区红十字会事业

1、弘扬红十字精神，扩大红十字会事业影响力

街道红十字会定期召开理事会，共同商讨红十字会重要工作。由成员单位“认领”红会助捐项目，分别为180户困难家庭、残障人士提供公益灭蟑项目，为200个独居老人提供公益性上门维修服务。

在红十字博爱周、“5．8世界红十字日”、“世界急救日”等纪念日举办一系列宣传活动，通过问卷测试形式开展六五普法活动，不断扩大红十字会在社区的影响力，提高居民知晓率、参与率。做好“千万人帮万家”迎春帮困慰问，共计发放帮困金21.11万元，帮困卡5000元，覆盖708户困难家庭。继续加大遗体捐献、造血干细胞宣传，年内街道遗体捐献志愿者311人，新增15人,实现者11人。 

2、加强社区救护队建设，提升红十字救护能力

在各居民区以及麦盛莉、绍兴饭店积极开展现场救护培训，完成初训500名、复训4500名的培训任务。进一步加强街道救护队队伍建设，重新调整救护队成员，逐步形成一支年轻化、人员固定的队伍。定期组织救护队员复训，通过实地演练和竞技，不断提高救护队员救护技能，今年共有6人通过了新区红十字会举办的现场应急救护助理师资培训，1人通过应急救护师资复训，为街道救护师资注入了新的力量。

2015年计卫办工作思路

当前，正值国家医药卫生体制改革的攻坚时期，自上而下推出了一系列深化医改、调整完善生育政策、食品药品机构改革等重大举措，为此，我们要立足社情民意，以需求为导向，以服务为抓手，大力发展社区健康服务，积极主动预防疾病，提高出生人口素质，加强食品安全监管，探索建立与上钢社区发展相配套的公共健康服务体系。

一、总体目标:

1、以“机制建设、网络建设、队伍建设”为抓手，进一步增强区域公共卫生服务合力。

2、以“项目驱动、条块联动、居民互动”为引领，进一步激发社区活力。

3、以“挖掘深度，延伸广度，增进厚度”为目标，进一步拓展新的服务能力。

二、主要任务：

1、继续深入开展群众性爱国卫生运动，改善社区生活环境。继续加大群众性环境清洁活动的组织力度，协调相关职能部门加大卫生死角、楼道整治力度，组织居民区、各单位利用每周四、每月15日环境清洁日和重要节假日等，广泛组织居民、职工开展爱国卫生突击活动。把治脏治乱与创卫督导紧密结合，进一步完善重点区域的检查整改与监督机制。

2、深入开展病媒生物防治工作，有效降低虫害密度。继续完善病媒防治基础设施建设和管理，结合季节和防病任务开展除害与防疫工作，加强传染病的应急处置保障工作管理，切断传播途径，遏制传染病的传播和发展。

3、拓展无烟环境建设范围，助推依法控烟工作。明年将继续加大无烟机关创建工作力度，完善落实控烟制度和各项措施，继续开展机关控烟与社区控烟状况定期巡查。通过多渠道加强社会监督，通过开展控烟志愿者培训、加大宣传品的发放，发挥社区控烟志愿者、市民巡访团等第三方实施公共场所控烟问题的暗查和评估作用。

4、进一步规范完善健康服务网络，提高健康管理与促进水平。继续探索“1+2+3”健康管理服务模式，加强区域公共卫生服务资源整合，通过健康管理升级，按不同人群、不同层次地开展义诊服务、培训咨询、健康关怀等项目，提供公益性、普惠性的健康服务。持续推进健康驿站建设，进一步规范已建站点的标准化运行，积极推进全民健康生活方式，在保基本广覆盖的同时，突出重点注重服务效率。

5、深化全民健康生活方式，打造社区健康文化。要全面推进健康自我管理小组建设工作，鼓励个居民区、单位因地制宜完善健康自我管理小组运行模式和机制，探索增强市民健康自我管理活动的辐射效应。以中医养生、合理用药和“四控一动”健康生活方式为核心内容，紧密结合健康促进骨干队伍建设，举办特色健康讲座、提供多样化健康服务，促进健康服务与居民需求之间的有效衔接。

6、稳步推进计生工作，优化人口与家庭发展环境。坚持计划生育基本国策，以调整完善生育政策为契机，加强政策宣传和信息沟通，做好制度与措施的有效衔接，确保社区计划生育工作稳妥扎实有序推进，确保稳定适度低生育水平。 要广泛利用社会资源，稳步提升计生协会服务能力，大力普及生殖保健知识，对计划生育困难家庭提供关怀服务，不断扩大流动人口计划生育工作覆盖面，开展群众自治示范活动的指导和检查，切实提高出生人口素质、生殖健康水平与家庭发展能力。

7、注重转型发展，不断夯实食品安全与红十字会工作基础。在食品药品安全监管、献血、红十字会等工作的推进中，要探索转变工作职能，与社区转型发展相适应，即要更加注重组织建设与机制创新、更加重视运用民主手段、更加重视依法行政、更加重视信息化工作。要进一步立足社情民意，以网络延伸服务，以居委自治管理为主、专业服务下沉的模式，共同打造具有上钢特色的服务项目，调动社会广泛参与的积极性，在共建共享中让群众受益。

2014年11月12日