上钢新村街道关于加强今冬明春

安全生产、消防安全工作的

通  知

 

机关各部门、各直属机构、各居民区、辖区各相关单位 ：

为进一步推动消防安全责任措施落实，确保冬春期间辖区消防安全形势平稳，根据市、区两级关于今冬明春安全生产、消防安全工作的要求，街道安委办决定从 2021 年 12 月至 2022 年 3 月底，集中开展冬春安全防控工作，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化属地管理责任。 围绕 2022 年北京冬奥会、冬残奥会、全国 “ 两会 ” 、本市 “ 两会 ” 等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节日，聚焦重点领域、重要场所和不放心区域，精准防范、分类施策、 综合治理。结合《关于吸取近期火灾事故教训切实做好住宿场所火灾防控工作的通知》（沪浦消专委〔 2021 〕 1 号）、《关于组织开展“百日攻坚”消防安全专项整治行动的通知》（沪浦消专委〔 2021 〕 2 号）、《浦东新区应急管理局关于加强岁末年初安全生产工作的通知》（浦应急〔 2021 〕 111 号）等文件精神，开展一系列生产安全、消防安全整治攻坚行动，从源头上防范化解重大消防安全风险，进一步提升辖区安全综合治理能力，坚决防范群死群伤尤其是重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、重点任务

（一）加强高层建筑综合治理。

提升高层建筑消防设施完好率，推进落实高层建筑消防安全责任人和管理人履职承诺制度，组织开展高层建筑消防设施设备自查自纠工作（包括消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等），对消防设施设备运行情况检测测试，检查电缆井、管道井、玻璃幕墙等防火封堵不严等问题， 重点整治疏散通道占用堵塞、消防设施瘫痪停用，以及消防安全管理混乱、应急预案不完善、响应处置能力弱等问题，加大对擅自改变使用性质、外墙保温、管道封堵等问题整改的政策研究和督办指导。寒潮来临之前，各物业管理单位应对高层消防喷淋管道进行保暖包扎处理，关闭楼道内窗户，严禁擅自关闭喷淋系统阀门。 [ 牵头单位：街道城建中心、街道应急管理中心。配合单位：消防救援支队世博大队、上钢新村派出所 ]

（二）有效应对上钢辖区消防安全风险防控。

1 ． 积极推进电动自行车消防综合治理。目前，上钢辖区居民小区已完成住宅小区电动自行车充电接口全覆盖。 2022 年，各部门要按相关要求持续推进住宅小区和自行车充电设施新增或改造工作，原则上做到每个小区电动自行车数与充电接口数比例实现 2:1 。加快高层住宅梯控安装进度。 [ 牵头单位：街道城建中心。配合单位：上钢新村派出所、消防救援支队世博大队、街道应急管理中心。 ]

对辖区内电动自行车销售点、维修点进行周期性检查，重点检查是否存在违规拼装、改装、加装电动自行车的清理，同时向商户和群众做好安全宣传工作。 [ 牵头单位：上钢市场监管所。 ]

2 ． 强化人员密集场所、规模性租赁场所消防安全监管力度。重点整治违规采用易燃可燃装饰装修材料；损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材；占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口等问题。元旦、春节等重大节日前，组织开展大型商业综合体、宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所等人员密集场所节前消防安全专项检查。 [ 牵头单位：消防救援支队世博大队。配合单位：上钢新村派出所、上钢综合执法队、上钢市场监管所、街道应急管理中心 ]

3 ． 持续加强辖区内、世博地区在建工地、重点工程施工现场监管，以及世博地区大型活动、展会搭建检查。对限额以下小型建设工程项目、世博地区活动搭建进行审核备案，并委派专业人员进行实地检查。不定期组织开展 “ 四不两直 ” 建筑施工现场的消防安全、生产安全检查。 [ 牵头单位：街道应急管理中心。配合单位：消防救援支队世博大队、上钢新村派出所、上钢综合执法队 ]

4 ． 抓好燃气安全排查整治。根据《浦东新区安全生产委员会关于印发 < 浦东新区燃气安全排查整治工作实施方案 > 的通知》（浦安委会 〔 2021 〕 5 号 ）文件要求，摸清辖区内餐饮、商场、学校、医院、养老院、旅游景点、酒店等公共场所及老旧小区的燃气用户底数，并按相关要求开展日常管理，督促用户整改隐患；组织开展辖区内燃气管道违章占压的综合整治。 [ 牵头单位：上钢综合执法队、街道应急管理中心。配合单位：上钢新村派出所、消防救援支队世博大队、管理办、上钢市场监管所、街道城建中心。 ]

5 ． 加强住宅小区消防安全管理。 2021 年初以来，新区居住场所“小火亡人”事故仍然频发，且亡人火灾事故全部集中在居住场所。要在元旦、春节、元宵节以“两会”等重要时间节点各发动开展一次居住场所“五清” （清阳台、清厨房、清楼道、清门厅、清车道） 行动，清理干净阳台、楼道、门厅、厨房堆积的可燃杂物、停放（充电）的电动自行车、放置的电动自行车蓄电池等火灾因素，清除移开消防车通行道路上的车辆、绿化、路障等障碍物；各发动和开展一次“四提示” （提示发现电气线路存在异常应当及时维修、提示切勿卧床吸烟和乱扔烟头、提示无人看护必须关闭电源和燃气，提示禁止电动自行车或其蓄电池进楼入户） 宣传。社区民警、物业服 务企业员工、社区微型消防站队员、业主委员会委员、平安志愿者等力量要通过集中培训、敲门入户、微信告知等形式确保“四提示”全覆盖。 [ 牵头单位：街道城建中心、街道应急管理中心。配合单位：上钢新村派出所、平安办、 上钢综合执法队、 各居民区、各物业服务企业。 ]

6 ． 充分发挥一级社区微型消防站职能。落实 “ 黑白班责任化 ” ，在做好备勤出动的前提下，日班人员按各自片区组织队员开展辖区二级微站全覆盖检查指导，加强对居民区消防设施检查、消防宣传；夜班人员开展沿街商铺夜间抽查工作，重点排查 “ 三合一 ” 隐患返潮情况。 [ 牵头单位：应急管理中心。 配合单位：上钢新村派出所、 消防救援支队世博大队。 ]

7 ． 集中推进 “ 三合一 ” 场所、沿街商铺综合整治工作。发动第三方安全管理机构以及城运联勤联动队等基层网格力量对辖区集贸市场、小型商业网点、小型加工作坊、闲置建筑等小单位、小场所开展全覆盖排摸检查，重点检查有无住人条件，是否符合安全要求，是否存在可燃、易燃材料搭建阁楼等，针对涉及 “ 三合一 ” 和电动车违规经营、停放、充电等违法行为的，一律顶格处罚，坚决防止 “ 三合一 ” 返潮现象。 [ 牵头单位： 街道应急管理中心 、上钢新村派出所。配合单位：消防救援支队世博大队、上钢综合执法队、上钢市场监管所、社管办。 ]

8 ． 提前部署启动春节烟花爆竹管控工作，严防死防、齐抓共管，严格执行烟花爆竹管控措施。 [ 牵头单位：平安办。配合单位：上钢新村派出所、各居民区 ]

9 ． 各居民区要广泛发动基层网格力量、消防志愿者等，重点对独居老人等特殊群体开展面对面教育培训，提高其消防安全意识和逃生自救能力。充分利用独居老人风险分级管理平台，通过对老人的健康状况和安全习惯等方面对老人实现高中低三个风险等级的划分，有针对性地开展上门 “ 结对帮扶 ” ，指导消除生活中的火灾隐患，宣传消防安全常识。 [ 牵头单位：服务办、 街道应急管理中心 。配合单位：上钢新村派出所、消防救援支队世博大队、各居民区 ]

（三）全力稳固重要节点消防安保任务。

2022 年北京冬奥会和冬残奥会、全国 “ 两会 ” 、上海 “ 两会 ” 等重大活动期间，街道安委办、各居民区等要树牢 “ 一盘棋 ” 思想，提高火灾防范等级，严格落实安保措施，聚焦重点区域、重要场所、火灾多发易发领域，加强巡防巡控，压实责任措施，筑牢安全屏障。落实重要节日安全防范措施。针对元旦、春节、元宵节等重要节日特点，要加大社会面排查整治力度，组织开展领导带队检查和各部门联合执法，广泛开展提示性、警示性消防宣传。要加强重点时段、重点部位现场看护、街面巡查，协同落实安全防范措施，高效应急处置各类火灾险情。 [ 牵头单位：平安办、上钢新村派出所。配合单位：消防救援支队世博大队、上钢综合执法队、上钢市场监管所、街道应急管理中心、街道城建中心、各居民区 ]

（四）全面深化电气火灾综合治理工作成效。

要结合为民办实事、美丽家园等工作，将住宅小区、沿街商铺等电气线路检测和维保、老旧电气线路更新改造、增设电气火灾监控系统等纳入任务内容，要与电力部门、物业服务企业抽调专人，确保建设至少一支电工专业服务队，配合消防、公安部门开展日常检查。 [ 牵头单位： 街道城建中心 。配合单位：消防救援支队世博大队、街道应急管理中心、各居民区、各物业服务企业。 ]    

（五）不断加强冬春季节消防安全宣传教育。

充分发挥各渠道、平台作用，利用各类公共视频、 LED 屏幕、橱窗、板报、标语、横幅，做好冬季消防安全提示及消防宣传。要针对沿街商铺、 “ 多合一 ” 场所消防安全和中小企业经营者、个体工商户等群体，结合实际组织开展消防教育培训，提升自查自改、自防自救能力。发动居民群众利用 “ 浦东新区消防隐患随手拍小程序 ” ，便捷迅速地反映并拍照上传身边的火灾隐患与消防安全违法行为，进一步激发居民参与辖区消防治理的热情。 [ 牵头单位：宣统办。配合单位：应急管理中心 ]

做好新《安全生产法》和《上海市安全生产条例》的宣传，积极引导辖区企业知法守法，提升安全管理水平，依法依规履行安全生产主体责任。 [ 牵头单位：应急管理中心。 ]

三、工作要求

（一）加强组织领导。

要深刻认识做好冬春安全防控工作的重要意义，科学研判上钢地区防控形势，层层抓好组织实施。各分管领导加强对所分管领域安全工作的指导，逐级压实责任，确保各项安全工作落到实处。

（二）坚持精准施策。

要加大监督整治力度，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单销账，形成工作闭环。

（三）强化监管协作。

要依托网格化管理，各负其责，健全完善信息共享，情况互通、联合整治等机制，形成冬春安全防控工作监管合力。

（四）严肃督导问责。

街道安委会将组织对冬春安全防控工作情况不定时检查，并统筹纳入年终安全生产和消防工作考核巡查内容。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。

（五）加强信息报送。

要加强岁末年初重要时段的应急值守，严格执行领导带班和 24 小时值班制度，做好信息互通和信息报送。 各部门、各单位 要明确专人负责情况汇总和报送工作， 2022 年 1 月 15 日 、 2 月 15 日前 报送当月工作小结， 2022 年 3 月 15 日 报送工作总结。每月，由 安委办组织召开专题例会，对重点工作开展情况进行通报。 （联系人：丁伟；电话： 58864812 ；邮箱： OA 邮箱）

 

 

    

 

 

 

 

上海市浦东新区人民政府上钢新村街道办事处

                               2022 年 1 月 17 日

                      

相关附件：

• 上钢新村街道关于加强今冬明春安全生产、消防安全工作的通知.pdf