关于印发《上钢新村街道安全生产大检查工作

实施方案》的通知

 

机关各部门、各直属机构、各居民区、辖区各相关单位：

经研究决定，现将《上钢新村街道安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请严格遵照执行，切实保障辖区城市安全运行和人民生命财产安全。

 

 

上海市浦东新区人民政府上钢新村街道办事处

 2022年6月24日

上钢新村街道安全生产大检查工作

实施方案

 

为深刻汲取事故教训，贯彻落实上级批示要求，深化落实全国、本市安全生产电视电话会议以及国务院安委会、市安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施（以下简称"十五条硬措施"）等重点工作，《浦东新区安全生产委员会关于全区开展安全生产大检查工作的通知》要求，切实加强当前安全生产工作，全面排查整治安全风险隐患，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，结合疫情前上钢新村街道“促发展、保安全”大走访、大排查综合安全隐患治理专项行动，自2022年5月下旬起至2022年12月，继续开展安全生产大检查行动，实施方案如下∶

一、工作目标

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持以人民至上、生命至上，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，对标国务院安委会制定的“十五条硬措施”，织密织牢党政领导责任和部门监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任，深刻吸取事故教训，严防疫情带来的不利影响和系统性安全风险，全面开展安全生产大检查，全面深化安全生产专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。

二、组织领导

按照“党政同责、齐抓共管、失职追责”和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求,成立上钢新村街道安全生产大检查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在上钢新村街道应急管理中心，负责上钢新村街道开展安全生产大检查工作的推进、督查检查、传达要求、汇总上报情况等任务。

三、排查重点责任分工

（一）危险化学品领域：检查辖区危化品企业的危化品许可证有效期、危化品储存是否合规等方面以及辖区医疗机构内危险化学品专用仓库、专用储存室、气瓶间、危废储存室等方面。[牵头单位：上钢城运中心（应急管理中心）。配合单位：上钢派出所、消防救援支队世博大队]

（二）社区消防领域：抓居民小区、高层地下建筑、养老机构、沿街店铺和“三合一”场所等安全隐患排查整治工作，严查辖区单位消防设施设备是否状态良好、电气线路敷设是否规范，是否存在“三合一”场所，做到安全隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，强化社会消防宣传教育，改善社区消防安全环境，增强火灾抗御能力。检查消防设施设备使用及完好情况（包括是否按消防安全管理要求数量配置器材、是否定期维护保养等）；检查消防车通道、疏散通道和安全出口是否保持畅通。针对老人、残疾人等弱势群体开展上门“结对帮扶”，指导消除生活中的火灾隐患，宣传消防安全常识。严格按照新区微型消防站建设标准进行自查，建强社区微型消防站，配齐值班站员，并开展一次消防应急演练。[牵头单位：各居民区、城建中心。配合单位：上钢派出所、消防救援支队世博大队、上钢城运中心（应急管理中心）]

（三）工贸领域：推进复工复产企业督查检查，对辖区工贸企业用电用气、装饰装修和违规用电用气等方面安全进行检查；对动火、设备检维修、有限空间等特殊危险作业做好审批报备和专人监护[牵头单位：上钢城运中心（应急管理中心）。配合单位：消防救援支队世博大队、城管上钢中队、社区管理办]

（四）交通运输领域：严查行人乱穿马路、三轮二轮摩托车以及改装残疾人用车无证照载人等各项道路交通违法行为。[牵头部门：社区平安办。配合部门：社区管理办、社区宣统办]

（五）建筑施工领域：检查范围包括辖区（含世博地区）建筑工地、校舍和体育场馆翻新修缮工程等方面。检查内容包括施工单位未建立隐患排查治理制度、未提供劳防用品、特种作业人员无证上岗等方面。检查重大工程、施工现场生产安全、消防安全、日常管理制度等方面。[牵头单位：上钢城运中心（应急管理中心）。配合单位：消防救援支队世博大队、城管上钢中队]

（六）特种设备领域：重点检查辖区（含世博园区）医院、浴场、大型商场、高层住宅楼内使用的锅炉、压力容器、电梯设备等。[牵头单位：上钢市场监管所。配合单位：消防救援支队世博大队、上钢城运中心（应急管理中心）]

（七）城镇燃气安全：一是对液化气餐饮用户,检查违规使用可调节阀、未安装燃气报警器等隐患，保障餐饮场所用气安全。二是加强对燃气设施和用具，以及燃气管道区域违规施工等巡查力度。[牵头单位：城管上钢中队。配合单位：上钢派出所、上钢城运中心（应急管理中心）、上钢市场监管所]

（八）其他重点领域安全：对人员密集场所和图书馆、影剧院、学校、大型商业场所、农贸市场、宾馆饭店、大型会展场所等公众聚集场所、公共娱乐场所的消防设施、消防通道、用电安全等方面进行检查。[牵头单位：消防救援支队世博大队、上钢派出所。配合单位：上钢市场监管所、上钢城运中心（应急管理中心）]

四、步骤安排

（一）部署发动阶段（2022年5月下旬）。制定下发方案，明确责任分工，细化任务措施，广泛组织发动，严密动员部署。

（二）自查自改、督查检查阶段（2022年6月至2022年8月）。严格落实安全监管责任和企业主体责任，各部门从“条”上推动自查自改工作深入开展，并做好相关资料的收集整理及上报工作。街道安委会将对各部门推进情况进行督导检查。

（三）专项督导整改阶段（2022年9月至2022年10月）。按照方案内容要求，全面铺开安全生产大排查、大整治工作，街道安委会负责持续跟进各单位工作整改情况，从根上堵住漏洞、消除盲区，确保隐患排查、整治工作落实落地。

（四）开展“回头看”阶段（2022年11月至2022年12月）。认真总结经验，巩固前期成果，落实长效机制，对不放心区域、部位和环节开展“回头看”行动。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

进一步强化安全监管责任。强化责任意识和底线思维，科学研判上钢地区安全防控形势，层层抓好组织实施，以最高的标准、最严的要求、最周密的措施，抓好上钢辖区安全保障工作落实落细，切实筑牢安全防线。

（二）坚持综合施策。

加强多部门联合会商、信息共享、联合执法，加大执法检查力度，注重隐患排查质量，聚焦监督整治效果，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，避免执法检查走过场。对检查发现的问题隐患，要穷尽一切执法手段，督促隐患单位整改闭环。

（三）构建长效机制。

把安全生产大检查、“打非治违”、专项整治三年行动和年度安全生产重点工作有机结合，严格责任落实，加强专项监督问责，全面构建长效安全机制。

机关各部门、各直属机构依据本次的安全生产大检查方案做好专项检查记录表、责任落实的情况，每周四下午抄送至上钢新村街道应急管理中心王昊OA信箱。

上钢新村街道安全生产大检查工作领导小组自6月10日起，每周五将本周安全生产大检查工作情况统计表（附件1）、未完成隐患整改清单（附件2）汇总上报新区安委会办公室。

 

附件：1．安全生产大检查工作情况统计表

2．未完成隐患整改清单

 

附件1

安全生产大检查工作情况统计表

2022年6月1日—— 2022 年6月10日

填报单位:

监督检查单位 (家次)

出动检查人员 (人次)

发现问题隐患(项)

整改问题隐患(项)

联合 执法 （家次）

约谈警示 (家次)

停产停业 (家次)

关闭取缔 (家次)

媒体曝光 (家次)

行政处罚 (万元)

一般隐 患(项)

较大隐 患(项)

重大隐 患(项)

一般隐 患(项)

较大隐 患(项)

重大隐 患(项)

 

填报人:联系电话:

注:1.本表自2022年6月10日为首次报送,之后每周五15时前报送,报送数据为累计数。

2.一般隐患是指易导致事故发生且整改难度较小,能够立即排除的隐患。较大隐患是指有一定整改难度,在短期内能够整改排除的隐患。重大隐患是指整改难度很大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或生产经营单位自身难以排除的隐患。

附件2

未完成整改问题隐患清单

填报单位:

序号	问题隐患描述	整改措施	整改时限	责任单位	备注

填表人:填表日期:

注:1.请各单位按照实际填报,可另附页;

2.问题隐患指的是贯彻落实"十五条硬措施”中存在的安全生产共性问题和强化重点领域行业安全监管的安全生产个性问