通知

                       

 

浦北府〔2017〕36号                                              

　　 

关于印发《北蔡镇迎接国家卫生区复审工作实施方案》的通知

 

各职能办公室、事业单位，各村、居民区，各直属公司、相关单位：

    根据浦东新区推进国家卫生区复评工作的要求，经镇党委、政府研究，现将《北蔡镇迎接国家卫生区复审工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    特此通知。

 

　　 

　　 

　　浦东新区北蔡镇人民政府

　　2017年6月19日

　　 

　　 

　　北蔡镇人民政府办公室                     2017年6月21日印发

（共印150份）

北蔡镇迎接国家卫生区复审工作实施方案

　　  

　　根据《全国爱卫会关于印发国家卫生城市评审和管理办法的通知》（全爱卫发[2015]4号）精神，2017年浦东新区被列为复审城区。为巩固浦东新区创建国家卫生区的成果，推进健康城区建设，改善城市环境面貌，确保国家卫生区复审顺利通过，特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以《全国爱卫会关于印发国家卫生城市标准（2014版）的通知》、《全国爱卫会关于印发国家卫生城市评审和管理办法的通知》为依据，坚持“创建为民”理念，突出重点、营造亮点、把握节点，进一步加强城市环境卫生综合整治。将迎复审主要任务进行分解细化，落实整改措施，对迎复审工作做到任务明确，责任落实，密切配合，确保迎接国家卫生区复审工作取得实效，顺利通过区、市和全国爱卫办的复审。

　　二、组织领导

　　镇政府成立由主要领导担任组长的迎接复审工作领导小组，相关职能部门为成员单位，统一领导和组织协调我镇国家卫生区复审迎检工作，组织、协调和应急处理复审工作中遇到的重大问题和突发事件。领导小组下设办公室，设在镇社区建设和服务办公室，在镇领导小组领导和协调下开展迎接复审工作。

　　三、工作职责

　　（一）领导小组工作职责。

　　1、负责国家卫生区复审工作总体方案的全面实施，检查督促各项活动的节点进度，跟踪评估各项任务的完成效果。

　　2、总体协调和推进项目指标的完成情况，落实各项保障措施和重点难点项目推进。

　　3、协调推进工作所需的人力、物力、财力。

　　4、研究制定巩固国家卫生区成果的长效管理机制和政策措施。

　　5、定期召开会议，根据领导小组办公室的提议，具体研究和部署推进活动的重要工作事项。

　　（二）领导小组办公室工作职责。

　　1、承办领导小组交办的各项任务，推进全镇迎接复审各项工作的实施。

　　2、制定计划，在全镇范围内组织开展系列宣传活动，通过各种有效形式，动员广大市民和社会各界共同参与，提高群众文明卫生意识，营造全民参与的良好氛围。

　　3、实行每月一次例会制度，研究讨论迎检工作进展情况，具体沟通、协调、检查、督促、指导各部门工作的开展。

　　4、对照《国家卫生区标准》制定督查评估的方案，定期组织开展检查评比，对各部门工作进展和成效进行考核评估，及时反馈。

　　5、定期通过组织开展现场会议、参观学习、总结交流等形式的活动，改进工作方法，促进全面提高。

　　6、开展调查研究，及时总结和分析经验教训，向领导小组提出建议，并适时制定和修改工作计划。

　　7、组织开展民意调查，接受群众投诉，并督促整改。

　　（三）辖区相关单位工作职责。

　　1、健全迎接复审工作组织网络，根据各自工作职责分别制定工作计划，落实工作经费，按照各条线下达的工作要求，确保按时完成任务。

　　2、承担国家卫生区相关指标的达标任务，确保本辖区内迎接复审任务通过国家、市和区的检查验收。

　　3、落实宣传发动工作，通过召开动员大会，利用电子屏幕、宣传牌、宣传栏等媒体，以及开展每月15日环境清洁日活动和周四爱国卫生义务劳动等活动，营造良好的社会氛围。

　　4、开展全民健康生活方式行动，完善健康社区、健康单位、健康公园、健康步道等室内外健康支持性环境建设；开展公共场所控烟工作，机关、学校、医疗机构等重点场所积极创建无烟场所，不断提高市民的健康知识知晓率和卫生行为形成率。

　　5、畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。

　　四、工作内容及步骤

　　（一）准备阶段（2016年12月至2017年1月底）。

　　1、完善国家卫生区复审组织网络，健全领导机构和工作班子，全面部署和推进迎复审工作的开展。

　　2、按照《国家卫生区标准》要求，结合我镇实际，拟订工作方案，明确职责任务。

　　（二）宣传动员、自查整改阶段（2017年2月至3月底）

　　1、做好宣传动员工作。召开迎复审相关筹备会议、全镇动员大会，利用电子屏幕、宣传牌、宣传栏等媒体，大力宣传巩固创卫成果方面的内容，营造良好的社会大卫生氛围。

　　2、认真对照《国家卫生区标准》，查找出本部门、本地区存在的差距和不足，制定整改落实方案。

　　（三）迎接市复审阶段（2017年4月至6月）。

　　迎接市爱卫办明查暗访，根据市爱卫会检查反馈结果，各责任单位要认真分析总结，针对存在问题，制定整改措施。

　　（四）落实长效机制，迎接全国复审阶段（2017年7月至12月）。

　　1、召开迎接国家卫生区复审推进会，总结交流经验，明确下一步工作要求。

　　2、进一步加大督促检查力度，对照新区相关部门、第三方检查队伍的明查暗访，对尚未达标的项目明确整改时限。

　　3、完善长效管理机制和巩固措施，确保各项工作常态化运作。

　　五、重点推进项目

　　（一）市容环境规范达标。以主要道路、背街小巷、城中村、城乡结合部为重点，整治消除乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象。整治取缔流动食品摊贩、马路市场，规范临时疏导点管理。城区立面整洁，户外广告、牌匾设置规范。河道、湖泊等水体水面清洁，岸坡整洁完好。绿地绿化整齐，养护良好，绿化带内无垃圾。加大环卫基础设施建设，完善配套服务功能，提高城市综合管理水平。

　　（二）食品安全规范达标。加强对食品摊贩遵守食品安全管理规定的指导和监督管理，做到食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥强对食，食品从业人员取得有效的健康合格证明，做到亮证经营，落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。对早餐车等允许设摊的固定点的食品摊贩加强指导和检查。

　　（三）公共场所卫生规范达标。贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。

　　（四）农贸市场管理达标和废品收购站整治。集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。活禽销售点卫生管理规范，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。

　　全面整治和取缔无证废品收购站，规范有证收购，做到建成区、主要道路两侧无无证废品收购点，有证废品收购点管理规范，内外环境整洁。城中村、城乡结合部、居民小区废品回收站管理规范。

　　（五）车辆停放和管理达标。大力开展有序停放各种车辆的宣传活动，纠正城区、镇区、景观道路等乱停车辆的现象，力争做到基本无乱停车。

　　（六）居民区和建筑工地管理规范达标。加强对老式居住区的卫生管理，做到卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象；市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范；饲养宠物和鸟类能严格遵守规定，进行免疫接种，粪便不污染环境；各种车辆停放整齐。建筑（待建、拆迁）工地围挡规范，出入口硬化，设置车辆冲洗设施，无生活垃圾积存。

　　（七）病媒生物控制规范达标。坚持以环境治理为主，生物、物理、化学方法并举的综合性防制方针，控制好各类蚊蝇孳生地。加强病媒生物防制知识宣传、加强基层消杀人员培训、加强四害密度监测、加强日常检查管理，推进落实完善重点单位、重点场所的防鼠、防蝇设施，防灭相结合，有效降低“四害”密度，使“四害”密度达到国家标准《病媒生物控制与综合管理技术规范》。

　　（八）公共场所和工作场所控烟工作。认真履行《公共场所卫生管理条例实施细则》、《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》和《上海市公共场所控制吸烟条例》，城区内无任何形式的烟草广告，政府机关、医疗机构、各类学校和其他法定控烟场所张贴禁烟标示和监管电话，禁烟区无吸烟现象，设有控烟督导员加强巡查，显著提高全区公共场所和工作场所的控烟遵守度。

　　六、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。各部门、单位，各居村委要进一步统一思想，提高对国家卫生区复审工作重要性的认识，形成工作合力，落实复评工作要求；要加强领导，成立相应的组织机构，制定具体实施方案，并及时将组织机构和实施方案报镇领导小组办公室。

　　（二）加强宣传，营造氛围。要充分利用多种媒介，采用多种方式，营造创卫宣传氛围，向全镇社区居民、单位职工宣传国家卫生区复审工作，提高知晓率和参与率；在各村、各小区的电子显示屏滚动播出创卫宣传，创卫海报在显著位置张贴，做到抬眼可见，举足即观。

　　（三）明确任务，落实责任。各相关部门、各居村委要根据《国家卫生区标准》和本方案要求，细化任务目标，查摆存在问题，明确责任分工，精心谋划实施，将迎接复审工作作为现阶段工作重点和社区管理工作的重要抓手。按照巩固国家卫生区领导小组办公室的要求，配合做好复审资料收集工作，及时上报本部门工作计划、达标评估情况和工作总结等材料。

　　（四）加强督查，确保实效。利用网格中心现有资源，发现问题及时整改。及时组建督查队伍，充分发挥市民巡访团等工作机制，增强巡查力量，发现问题及时整改；结合上级部门及本镇自行检查，发现问题及时整改；村、居委组建检查组，发动志愿者、楼组长，做好迎复审准备工作，定期检查，发现问题及时整改。各单位要对照《国家卫生区标准》，定期开展自查自纠，针对检查中发现的问题，要迅速落实整改措施，并及时整改到位。相关部门要主动牵头，开展市容市貌、集贸市场、食品安全、公共场所、河道、居民区、病媒生物控制、控烟等重点项目的整治工作，定期检查、反馈、指导，推进各项整治活动取得实效，并及时通报督查结果。

　　 

　　 

　　附件：1、北蔡镇巩固国家卫生区复审工作领导小组名单

　　2、《浦东新区迎接国家卫生区复审工作责任分解表》

　　 

 

北蔡镇巩固国家卫生区领导小组名单

　　 

　　根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》的规定，国家卫生城市（国家卫生区）每满三年复审一次，2017年是浦东新区迎接国家卫生区复审年。为进一步加强国家卫生区巩固和迎复审工作，现成立北蔡镇巩固国家卫生区领导小组，具体名单如下：

　　 一、领导小组：

　　组  长：蔡永强  党委副书记、镇长

　　副组长：项雪昌　党委副书记

　　胡拥军　党委委员、副镇长

　　徐　东　党委宣传委员

　　钱戴平  副镇长

　　曹志燕  副镇长（常务）

　　邱伟华　副镇长

　　成  员：社区建设和服务办公室、党政办公室、党建工作办公室、社会稳定办公室、经济发展办公室、规划建设办公室、农业发展办公室、安全生产监察队、财政所、城市网格化综合管理中心、城市管理行政执法中队、社区服务中心、城镇建设事务中心、北蔡社区卫生服务中心、北蔡房屋管理办事处、北蔡派出所、六里派出所、北蔡市场监督管理所。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇社区建设和服务办公室。

　　主　任：李　军　社区建设和服务办公室主任

　　　　副主任：王　强　城市网格化综合管理中心常务副主任

　　副主任：丁绍泽  社区建设和服务办公室副主任

　　成　员：张玉宇、孙黎、徐惠玉、马小梅、朱斌洲、朱慧琍、王秀丽、倪秀平、奚培芬。

　　各部门落实专职联络员对接作为领导小组办公室。